Решение № 2-4094/2023 2-549/2024 2-549/2024(2-4094/2023;)~М-3891/2023 М-3891/2023 от 25 апреля 2024 г. по делу № 2-4094/2023

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2024 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Шматова С.В.,

при секретаре судебного заседания Гопоненко Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО2, ФИО4, ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО4, ФИО3 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО2, ФИО4, ФИО3 являются собственниками каждый по 41/180 долей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>.

Многоквартирный жилой дом, в котором расположено жилое помещение истцов, заключением межведомственной комиссии от 13.06.2012 признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный дом по адресу <адрес><адрес><адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, администрацией принято решение об изъятии жилого помещения.

Администрацией приобретено жилое помещение по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, которое представляет собой четырехкомнатную квартиру, общей площадью 85 кв.м., расположенную на шестом этаже одиннадцатиэтажного многоквартирного жилого дома, 2022 года постройки.

ДД.ММ.ГГГГ ответчики были приглашены на осмотр указанного жилого помещения, однако ответчики на осмотр не явились.

Истец указывает, что ранее администрацией предлагались ответчикам жилые помещения по адресам: <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>, а также выплата денежной компенсации за изымаемое жилое помещение, от чего ответчики отказывались. Решениями суда в удовлетворении требований об изъятии жилого помещения, принадлежащего ответчикам с выплатой денежной компенсации, а также с предоставлением иных благоустроенных помещений по договору мены было отказано, в связи с не достижением соглашения с ответчиками.

При этом, дальнейшее проживание ответчиков в аварийном жилом доме опасно.

Истец просит суд: изъять у ФИО2, ФИО4, ФИО3 у каждого по 41/180 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес><адрес>. <адрес><адрес> с предоставлением в собственность каждому по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) № в <адрес>; возложить обязанность на ФИО2, ФИО4, ФИО3 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии по 41/180 долей в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> по тер. <адрес><адрес> Волгограда, в соответствии с которым ФИО2, ФИО4, ФИО3 передается по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) № в <адрес>, муниципальному образованию городскому округу город-герой Волгоград предаются в собственности 123/180 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> по тер. <адрес> домиков Волгограда; прекратить право собственности ФИО2, ФИО4, ФИО3 на принадлежащие каждому по 41/180 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> по тер. <адрес> домиков Волгограда; признать право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на указанные доли; возложить обязанность на ФИО2, ФИО4, ФИО3 передать администрации Волгограда по 41/180 доли каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Представитель истца администрации Волгограда ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, указывая, что в качестве компенсации за изымаемое жилое помещение каждому из ответчиков должна быть предоставлена отдельная квартира, так как членами одной семьи в настоящее время ответчики не являются.

Ответчики ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии, возражают против удовлетворения иска.

Представители третьих лиц администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда, Департамента по жилищной и социальной политике администрации Волгограда в судебное заседание н явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав участвующих лиц, заключение помощника прокурора ФИО7, полагавшей подлежащими удовлетворению исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Положениями ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках расселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В части 10 указанной статьи предусмотрено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В этом случае, при избрании этого способа защиты прав путем предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости, к отношениям сторон по такой сделке, применяются отношения по договору мены.

В силу пункта 1 ст. 567 ГК РФ по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

Согласно пункту 2 ст. 568 ГК РФ в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО4, ФИО3 являются собственниками каждый по 41/180 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ б/н жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> домиков, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанное заключение утверждено постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключения межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов <адрес> Волгограда о признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес> аварийным и подлежащим сносу».

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № изъят для муниципальных нужд земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> домиков, <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, изъяты для муниципальных нужд помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, признанном аварийным и подлежащим сносу, находящиеся в собственности граждан, в том числе квартира, принадлежащая ФИО2, ФИО4, ФИО3

Постановлением администрации Волгоградской области от 01.04.2019 № 141-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», жилой <адрес> домиков включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года, со сроком переселения до 31 декабря 2021 года.

В целях реализации мероприятий региональной адресной программы муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и комитетом строительства Волгоградской области от 21 июня 2019 года заключено соглашение № 1-ПС/2019 о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград II этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающее порядок взаимодействия сторон при выполнении условий Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализации этапа 2019 года региональной адресной программы, в том числе порядок финансирования мероприятий региональной адресной программы.

Заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ ответчики выразили согласие на выбор способа переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Что установлено вступившим в законную силу решением Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску администрации Волгограда к ответчикам об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд и повторному доказыванию не подлежит.

На основании муниципального контракта на приобретение жилого помещения для обеспечения переселения граждан из аварийного жилья <адрес> комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 85,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, представляет собой четырехкомнатную квартиру, общей площадью 85,0 кв.м, расположенную на 6 этаже одиннадцатиэтажного многоквартирного жилого <адрес> года постройки. Право собственности зарегистрировано на жилое помещение за городским округом город-герой Волгоград.

До настоящего времени договор мены между сторонами не заключен.

Ответчики в своих возражениях и ФИО8 в судебном заседании указывают, что в качестве компенсации за изымаемое жилое помещение каждому из ответчиков должна быть предоставлена отдельная квартира.

В общей сложности ответчикам принадлежат 123/180 доли квартиры по адресу: <адрес><адрес><адрес>, общей площадью 83,6 кв.м., то есть в собственности ответчиков находится 57,13 кв.м. общей площади квартиры.

Таким образом, истцом в целях реализации жилищных прав ответчикам предложено жилое помещение, отвечающее нормам благоустроенности и превышающее по площади принадлежащее ответчикам жилое помещение.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с положениями норм жилищного права принудительное изъятие для государственных нужд аварийного жилого помещения у собственника не является безвозмездным, а осуществляется на основании предварительного и равноценного возмещения.

Вместе с тем, в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

До настоящего времени соглашение между сторонами не достигнуто и договор мены между сторонами не заключен.

При этом, суд признает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Ранее ответчикам предлагался выкуп за принадлежащее им жилое помещение, на что они отказались.

Также ответчикам взамен изымаемого у них жилого помещения предлагались варианты обмена на жилые помещения по адресам: <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес>.

С указанными вариантами обмена ответчики не согласились.

Вместе с тем, в настоящее время ответчики указывают, что на обмен они не согласны, так как им должны быть предоставлены три изолированных жилых помещения.

Указанный вариант обмена, а именно обмена одного жилого помещений на несколько изолированных жилых помещений, законом не предусмотрен.

Суд приходит к выводу о том, что отказ ответчиков на получение выкупа за изымаемое жилое помещение, их отказ от предоставляемых вариантов жилых помещений в целях заключения договора мены, а также требование предоставления им взамен изымаемого жилого помещения трех изолированных жилых помещений, что законом не предусмотрено, препятствуют в достижении соглашения сторон по вопросу предоставления равноценной компенсации за изымаемое у ответчиков жилое помещение в аварийном доме. Фактически ответчики полагают необходимым в указанной правовой ситуации применить способ компенсации за изымаемое у них жилое помещение, который прямо законом не предусмотрен.

Ответчик ФИО8 суду пояснил, что помимо ответчиков в жилом доме по адресу: <адрес>, ул. <адрес><адрес>, <адрес>, иные лица не проживают.

Суд учитывает, что предлагаемое ответчикам жилое помещение по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес>, представляющее собой четырехкомнатную квартиру, общей площадью 85 кв.м., значительно превышает по площади изымаемое у ответчиков жилое помещение, благоустроено, находится в пределах одного с изымаемым жилым помещением населенного пункта – г. Волгоград.

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

На основании изложенного, суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, учитывая, что ответчики воспользовались своим правом выбрав способ обеспечения их жилищных прав в виде предоставления им другого жилого помещения в собственность, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО2, ФИО4, ФИО3 и считает необходимым изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО2, ФИО4, ФИО3 у каждого принадлежащие им по 41/180 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> по тер. <адрес><адрес> со встречным предоставлением в собственность каждому по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) № в <адрес>.

Возложить обязанность на ФИО2, ФИО4, ФИО3 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии по 41/180 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> по тер. <адрес><адрес> Волгограда, в соответствии с которым ФИО2, ФИО4, ФИО3 передается по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) № в <адрес>, муниципальному образованию городскому округу город-герой Волгоград предаются в собственности 123/180 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> по тер. <адрес> домиков Волгограда.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО4, ФИО3 на принадлежащие каждому по 41/180 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> по тер. <адрес> домиков Волгограда, признав право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на указанные доли.

Возложить обязанность на ФИО2, ФИО4, ФИО3 передать администрации Волгограда по 41/180 доли каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, по акту приема-передачи.

При этом, при принятии решения об удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что проживание ответчиков в аварийном доме угрожает их жизни и здоровью, что по мнению суда, является недопустимым, а предоставляемое ответчикам жилое помещение полностью отвечает требованиям равнозначности, является благоустроенным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Волгограда (ИНН <***>) к ФИО2 (паспорт 18 03 №), ФИО4 (паспорт 18 16 №), ФИО3 (паспорт 18 17 №) об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд - удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд городского округа город-герой Волгоград у ФИО2, ФИО4, ФИО3 у каждого принадлежащие им по 41/180 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> по тер. <адрес> домиков Волгограда со встречным предоставлением в собственность каждому по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) № в <адрес>.

Возложить обязанность на ФИО2, ФИО4, ФИО3 в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с администрацией Волгограда соглашение об изъятии по 41/180 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> по тер. <адрес> домиков Волгограда, в соответствии с которым ФИО2, ФИО4, ФИО3 передается по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение (квартиру) № в <адрес>, муниципальному образованию городскому округу город-герой Волгоград предаются в собственности 123/180 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> по тер. <адрес> домиков Волгограда.

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО4, ФИО3 на принадлежащие каждому по 41/180 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> по тер. <адрес> домиков Волгограда.

Признать право собственности муниципального образования городского округа город-герой Волгоград на 123/180 доли в праве собственности на жилое помещение № в <адрес> по тер. <адрес> домиков Волгограда.

Возложить обязанность на ФИО2, ФИО4, ФИО3 передать по 41/180 доли каждого в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> домиков, <адрес>, по акту приема-передачи администрации Волгограда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.В. Шматов