Решение № 2-1092/2017 2-1092/2017~М-227/2017 М-227/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-1092/2017

Дело № 2-1092/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьевой А.В. при секретаре судебного заседания Шадриной О.Ю., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Чебоксары ФИО14., истца ФИО1 ФИО15 его представителя ФИО3 ФИО16 представителей ответчика бюджетного учреждения «Чувашский национальный музей» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики ФИО4 ФИО17 ФИО5 ФИО18., ФИО10 ФИО19

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО20 к бюджетному учреждению «Чувашский национальный музей» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики о признании приказов № -------д от ------. и № -------лс от ------. незаконными и их отмене, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и судебных расходов,

установил:

Обратившись с настоящим иском в суд, истец указал, что в период с ------. по ------. он работал в бюджетном учреждении «Чувашский национальный музей» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики в должности ------. Приказом № -------д от ------. учреждением было принято решение о сокращении занимаемой им должности, о чем он был уведомлен работодателем ------. Приказом № -------лс от ------., как указывает истец, он был уволен по п.------ ч.------ ст.------ ТК РФ. Между тем, полагает, что как процедура сокращения штатов, так и его увольнение произведено ответчиком с нарушением предусмотренных трудовых законодательством требований. По мнению истца, работодатель осуществил увольнение истца без учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа организации, поскольку увольнение его произведено за пределами предусмотренного ч.5 ст.373 ТК РФ месячного срока со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, членом которой он являлся; кроме того, ответчик в нарушение ст.82 ТК РФ не сообщил о сокращении штатов работников организации органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала соответствующих мероприятий.

На основании изложенного, истец просит признать незаконными и отменить приказы № -------д от ------. и № -------лс от ------., восстановить его в ранее занимаемой должности, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула за период с ------. по ------. в размере ------ руб. и далее по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в размере ------ руб. и судебные расходы в размере ------ руб..

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО21. и его представитель ФИО3 ФИО22. заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям и вновь привели их суду.

Представители ответчика ФИО6, ФИО7, ФИО8 просят отказать в иске, ссылаясь на законность и обоснованность увольнения и соблюдение предусмотренного законом порядка увольнения истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г.Чебоксары, полагавшей требования истца не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статей 12, 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Из материалов дела следует, что с ------. ФИО1 ФИО23 работал на должности ------ в бюджетном учреждении «Чувашский национальный музей» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

Приказом № -------лс от ------. прекращено действие трудового договора с ФИО2 и в тот же день он уволен с занимаемой им должности по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ по сокращению штата работников организации. С приказом истец ознакомлен в тот же день под роспись и в тот же день получил трудовую книжку с записью об увольнении, что им не оспаривается.

Согласно п.2 ч.1, ч.3 ст.81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст.82 ТК РФ, при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2,3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

Согласно ст.373 ТК РФ при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.

Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя - обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

На основании ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34, часть 1; статья 35, часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения установленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, закрепленных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 данного Кодекса: преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией; одновременно с предупреждением о предстоящем увольнении, осуществляемым работодателем в письменной форме не менее чем за два месяца до увольнения, работнику должна быть предложена другая имеющаяся у работодателя работа (вакантная должность), причем перевод на эту работу возможен лишь с письменного согласия работника (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2008 года N 411-О-О, 412-О-О и 413-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1164-О-О и N 1165-О-О, № 1690-О от 24 сентября 2012 года).

Приказом № -------д от ------. в связи с упорядочиванием структуры организации БУ «Чувашский национальный музей» Минкультуры Чувашии по функционалу, профилю, специализации отделов, подчинению работников руководящим должностным лицам по соответствующей отрасли (административно-управленческого персонала, технических отделов, научных отделов, хранения), исключения дублирующих функций заместителя директора по общим вопросам, исключения дублирования контроля за руководящими должностными лицами, обладающими самостоятельной ответственностью за выполнением - функциональных обязанностей перед директором при непосредственном подчинении директору, предписано сократить ------ в БУ «Чувашский национальный музей» Минкультуры Чувашии с дата года.

Из содержания штатных бюджетного учреждения, представленных суду и действующих до принятия решения о сокращении штатов и после его принятия следует, что ------ в последнем штатном расписании отсутствует.

Сокращение штатной численности, работников предприятия, как следует из изложенного выше, является исключительным правом работодателя.

Приказ об изменении штатного расписания № -------д от ------. издан директором бюджетного учреждения в рамках предоставленных ему полномочий. Вопреки доводам стороны истца, штатная структура бюджетного учреждения утверждена заместителем министра культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики ФИО9 в соответствии с п.------ Устава ответчика и в рамках возложенных на него приказом Министра культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики от ------.

Сведения о высвобождаемом работнике ------ ФИО1 ------ направлены в адрес КУ Чувашской Республики «Центр занятости населения города Чебоксары» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики ------. (л.д.------ т.------).

Таким образом, на предприятии действительно произошло сокращение штатной единицы истца, оно носило законный характер, и у работодателя имелось основание для увольнения истца по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в связи с чем оснований для признания оспариваемого истцом приказа № -------д от ------. незаконным не имеется.

Поскольку ФИО1 ФИО24 являлся членом профзоюза с ------., в соответствии со ст.82 ТК РФ сведения о сокращении штата и предстоящем увольнении истца были направлены работодателем ------. в первичную профсоюзную организацию БУ «Чувашский национальный музей» Минкультуры Чувашии, которая, на заседании ------. выразила согласие с приказом № -------д от ------. «Об изменении штатного расписания, структуры организации и сокращении штатов» и расторжении трудового договора с ------ с ------. по п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ (л.д.------, ------ т.------).

------ года истец был уведомлен о сокращении его должности с ------ года и предстоящем увольнении по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, и ему были предложены вакансии ------, ------ ставки ------ (л.д. ------ т.------).

------. ФИО1 ФИО25 работодателем были предложены вакантные должности ------ (л.д. ------ т.------).

------., ------. истцу предлагалась вакантная должность ------ (л.д.------ т.------), а ------. - ------ (л.д.------ т.------).

Иных вакантных должностей, как следует из журнала регистрации приказов по личному составу, в период предупреждения истца об увольнении у ответчика не имелось.

Таким образом, о предстоящем увольнении истец был заблаговременно уведомлен работодателем в установленный законом срок. Ответчиком неоднократно предлагались вакантные должности, о замещении которых истец не выразил согласия. Работодателем было выполнено и требование трудового законодательства об уведомлении профсоюзного комитета. ------. ответчиком было направлено обращение о даче мотивированного мнения об увольнении истца в профсоюзный орган. Представитель ответчика ФИО8, являющаяся ------, в судебном заседании пояснила, что все необходимые документы для дачи заключения по поводу предстоящего сокращения ФИО2 профсоюзным органом были получены и оценены на заседании комиссии ------. На заседании первичной профсоюзной организации БУ «Чувашский национальный музей» Минкультуры Чувашии ------. профсоюзный орган согласился с расторжением трудового договора с заместителем директора по общим вопросам по п.------ ч.------ ст.------ ТК РФ, о чем было дано мотивированное мнение работодателю (л.д.------, ------ т.------).

После получения работодателем мотивированного мнения профсоюза работодателем издан приказ № -------лс от ------. об увольнении ФИО2 по п. ------ ч. ------ ст. ------ Трудового кодекса РФ в связи с сокращением штата работников организации. С приказом об увольнении истец был ознакомлен в тот же день ------.

Какие-либо доказательства, подтверждающие, что у ответчика имелась возможность перевести истца на другую работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, суду не представлены и в судебном заседании не добыты.

Обязанности учитывать при увольнении ФИО1 ФИО26 положения ст. 179 ТК Российской Федерации у ответчика также не имелось, поскольку указанная норма подлежит применению, когда возникает вопрос об оставлении на работе одного из нескольких работников, выполняющих одинаковые трудовые функции по аналогичным должностям, часть из которых сокращается. В данном случае сокращалась одна должность, с которой ответчик и увольнялся, таким образом, необходимости в разрешении вопроса о преимущественном праве на продолжение работы у ответчика, не возникало.

Таким образом, положения ст. ст. 81, 82, 179, 373 ТК РФ были ответчиком соблюдены.

Доводы истца о том, что полученная им при увольнении ------. копия приказа № -------лс от ------. не содержала даты мотивированного мнения выборного профсоюзного органа в письменной форме не свидетельствует о его незаконности.

При таком положении, иск ФИО1 ФИО27 о признании приказов об изменении штатного расписания, структуры организации и сокращении штата № -------д от ------., об увольнении незаконными, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за период вынужденного прогула в связи с незаконным увольнением, компенсации морального вреда и судебных расходов удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО28 к бюджетному учреждению «Чувашский национальный музей» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики о признании приказов № -------д от ------. и № -------лс от ------. незаконными и их отмене, восстановлении на работе в должности ------, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и судебных расходов, отказать.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ------.

Судья А.В.Порфирьева