Решение № 2А-121/2024 2А-121/2024(2А-2671/2023;)~М-895/2023 2А-2671/2023 М-895/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-121/2024

Дело: 2а-121/2024

24RS0№-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 18 января 2024 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Е.М.,

при секретаре ФИО3

с участием с участием административного истца – ФИО2, посредством ВКС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, УФК по <адрес>, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском к Министерству финансов РФ в лице УФК по <адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей. Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно от осужденного, с которым он отбывает наказание, что в ФКУ ИК- 34 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> в отношении отбывающих наказание осужденных допускались унижающие человеческое достоинство условия содержания, которые не соответствовали требованиям санитарно-технического и санитарно-гигиенического состояния, материально-бытовому обеспечению, установленному законодательством РФ. В период с ноября 2014 года по июнь 2018 года он отбывал наказание по приговору Норильского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в ОИК-36 ИК-34 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> и находился в нечеловеческих, унижающих достоинство условиях содержания. Проживал в отряде №, который предназначен для размещения осужденных с общими условиями отбывания наказания и трудоустроенных на рабочих объектах территории базы ФКУ ИК-34. Отряд №, в котором он проживал, был наполнен до 120 человек на общую площадь отряда 600 кв.м., из которой лишь половина площади являлась жилой в виде спальных помещений, в которых осужденные проживали и спали. <адрес> была отведена под бытовые и санитарные помещения, две комнаты для приема пищи, комната «ПВР», два туалета и умывальник, гардеробная, сушильная комната для белья, вещевой склад, кабинет начальника отряда. В отряде имелось два туалета, каждый из которых по 12 кв.м. с 4-мя напольными унитазами типа «чаша», каждая «чаша» была отгорожена высотой 60-70 сантиметров, но приватности это не обеспечивало. То время, которое отводилось распорядком дня, не хватало половине осужденных сходить в туалет до выхода на утреннюю физзарядку. Не достаточное количество умывальников, ограничивало его доступ к умыванию. По мнению административного истца, условия, в котором было оборудование туалета и умывальников в помещении 12 кв.м. для численности пребывающих 120 человек, были установлены умышленно, чтобы стеснить осужденных.

В отряде отсутствовала вентиляция. В помещении отряда постоянно присутствовал невыносимый запах, а в праздничные дни помещение не убиралось, в том числе и помещения туалета. Принимая во внимание отбывание наказания в ненадлежащих условиях содержания более 3 лет, ФИО2 полагает, что имеет право на компенсацию за ненадлежащие условия содержания в период отбывания наказания.

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просит:

признать действия ( бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-5 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, выраженные в ненадлежащем условии содержания в исправительном учреждении незаконными; взыскать с ответчика в пользу административного истца компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Определением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФСИН ФИО1 по <адрес>.

В процессе судебного разбирательства определением суда (протокольно) привлечены в качестве ответчиков ФКУ ИК-5 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, Министерство финансов РФ.

В судебном заседании административный истец ФИО4, принимающий участие посредством ВКС-связи административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен своевременно и надлежаще, предоставив письменные возражения на иск. Согласно поданным возражения, представитель просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представители административных ответчиков ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, УФК по <адрес>, Министерства финансов РФ в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания уведомлены своевременно и надлежаще.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

На основании ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычною уклада жизни осужденною, ею отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результат оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовом) регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, но согласованию с Генеральной прокуратурой РФ.

Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ нормы жилой площади из расчета на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Согласно п. 9.11 ФИО1 Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерацию» (Таблица 13 п.п. 34, 35) в общежитиях для проживании осужденных в умывальной комнате следует предусматривать 1 умывальник на 15 человек, в уборной в мужских исправительных учреждениях 1 унитаз на 15 человек.

Помещения исправительных учреждений следует оборудовать унитазами (напольными чашами) и умывальниками. Тип санитарного прибора следует конкретизировать заданием на проектирование.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении норм создания материально-технической базы для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях» предусмотрено, что для проведения воспитательной работы в общежитии предусматривается комната воспитательной работы, площадью 0.4 кв.м. на одного человека.

В соответствии с требованиями таблицы № ФИО1 №-ДСП площадь помещений в общежитии на 1 человека, должна составлять: комната воспитательной работы - 0.4 кв.м. (пункт 10 таблицы №); комната хранения продуктов питания с местом для приема пищи - 0,3 кв. м. (пункт 18 таблицы №).

Согласно п. 1 раздела 1 Приложения № к ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы» комната отдыха оборудуется одним телевизором на отряд.

Согласно п. 6 раздела I Приложения № к ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № комната для хранения продуктов питания и приема пищи оборудуется стеллажом для хранения продуктов (1 ячейка на человека), одним столом, двумя табуретами, лестницей переносной (стремянкой), бачком для пищевых отходов и мусора, холодильником, электрокипятильником (1 шт.) на отряд.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу п. 3 ст. 5 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Судом установлено, что приговором Норильского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан был виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет.

13.11.2014г. осужденный ФИО2 прибыл из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН ФИО1 в ФКУ ИК-34 ОИК-36 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> для отбывания наказания, где отбывал наказание в период до ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из письменных пояснений административного ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, осужденный ФИО2, прибыв ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-34, для отбывания наказания в виде лишения свободы и был распределен в отряд №, располагавшийся на 5 этаже здания «Общежитие №» № ФКУ ИК-34.

<адрес> отряда составляла 345,7 кв.м. (что подтверждается копией технического паспорта жилого здания «Общежитие №»), при проживании в данном Отряде осужденных, нормы жилой площади соблюдались.

В отряде № имелось 11 раковин, 9 чаш генуя, при проживании в данном отряде 115 осужденных нормы соблюдались. В отряде № имелись: комната воспитательной работы, площадью 61 кв.м.; 2 комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи, общей площадью 61,8 кв.м., - что соответствует нормативам. Оборудование комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи отряда № в полном объеме соответствовало предъявляемым требованиям.

Судом по материалам дела не установлено, а также административным истцом суду не представлено доказательств в подтверждение обращений ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с заявлениями к администрации ФКУ ИК-34 либо в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными условий содержания в вышеуказанный период его содержания в отряде № ФКУ ИК-34.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд, принимая во внимание вышеизложенное, установил соответствие условий отбывания наказания ФИО2 требованиям действующего законодательства Российской Федерации, нарушений прав заявителя не установлено.

При таких данных, суд приходит к выводу о том, что административными ответчиками не допущено нарушений прав и законных интересов административного истца в период его содержания с ноября 2014 года по июнь 2018 года в ФКУ ИК-34 ОИК-36 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, поскольку условия содержания ФИО2 в заявленный им период в полном объеме соответствовали установленным законом требованиям, а потому суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, УФК по <адрес>, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.М.Сорокина