Решение № 2А-647/2019 2А-647/2019~М-675/2019 М-675/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 2А-647/2019

Дело №а-647-2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2019 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Тудуповой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю к высоцких В.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, ссылаясь на следующее.

26.03.2019 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю вынесено Постановление № 473 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 04.03.2019 года № 7123 в размере 35.691 руб. 59 коп. с ФИО1

Борзинским районным отделом судебных приставов вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № от 01.04.2019 года.

В ходе исполнения требования исполнительного документа установлено, что должник ФИО1 обязательства по указанному исполнительному производству до настоящего времени не исполнил, об имеющейся задолженности уведомлен надлежащим образом, о рассрочке и отсрочке требований исполнительного документа не обращался.

Полагает, что установление для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требования исполнительного документа.

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю просит суд:

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации индивидуальному предпринимателю ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 01.04.2019 года о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 35.691 руб. 59 коп.

Истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю надлежащим образом и своевременно извещен о времени и месте судебного заседания.

В суд от представителя административного истца ФИО2, действующей на основании прав по должности, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился и не сообщил суду об уважительной причине неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

04.03.2019 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю вынесено Требование № в отношении должника ФИО1 о том, что за ним числится задолженность по страховым взносам в размере 88.984 руб. 79 коп.

Согласно Списку № отправлений с документами Требование № от 04.03.2019 года направлено налоговым органом в адрес ФИО1 19.03.2019 года.

26.03.2019 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю принято Решение № о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере 35.710 руб. 82 коп.

26.03.2019 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю принято Решение № о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере 35.691 руб. 59 коп.

Согласно Списку заказных отправлений Решение № от 26.03.2019 года направлено налоговым органом в адрес ФИО1 27.03.2019 года.

26.03.2019 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю вынесено Постановление № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в сумме 35.691 руб. 59 коп.

На основании Постановления № 473 от 26.03.2019 года Борзинским районным отделом судебных приставов Управления ФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство № от 01.04.2019 года.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что требования исполнительного документа о взыскании с ФИО1 налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов в сумме 35.691 руб. 59 коп. до настоящего времени не исполнено.

Обстоятельства, изложенные в приведенных выше документах, ответчиком не оспаривались.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он, в том числе: 5) уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе: 8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований, в том числе: 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В силу части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничении конституционных прав граждан Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории Российской Федерации может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что по адресу регистрации налоговым органом ФИО1 направлялись требование № 7123 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также Решение № 1715 о взыскании страховых взносов от 26.03.2019 года, которые до настоящего времени ФИО1 не исполнены.

Принимая во внимание то, что требования исполнительного документа должником ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок до настоящего времени не исполнены, поэтому суд находит возможным в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа установить для должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации, которое предусмотрено перечисленными законоположениями.

Доказательств того, что требования исполнительного документа не исполнены в установленный судебным приставом-исполнителем срок по уважительной причине, в суд не представлено.

Возражений на заявление налогового органа административным ответчиком в суд не представлено.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит заявленные требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Забайкальскому краю к высоцких В.В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, являющемуся должником по исполнительному производству № от 01.04.2019 года, возбужденному Борзинским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в размере 35.691 руб. 59 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Раджабова Н.М.

(решение суда в окончательной форме принято 04.09.2019 года)