Решение № 2А-523/2020 2А-523/2020~М-163/2020 М-163/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-523/2020

к делу № 2а-523/2020

УИД 23RS0003-01-2020-000290-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Кашкарова С.В.,

при секретаре Айвазян К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника Анапского межрайонного прокурора Присяжнюк А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ОМВД России по г-к Анапа к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Анапа ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО2, по тем основаниям, что 13.11.2015 года гр. ФИО2, был осужден Анапским городским судом за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. 12.05.2016 года гр. ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. На основании приказа № 1166 МВД РФ гр. ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в Отделе МВД России по городу Анапа в соответствии с ст. 86 УК РФ, сроком до 12.05.2024 года, как лицо, ранее судимое имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и формально подпадающее под надзор. За время нахождения на свободе гр. ФИО2 должных выводов не сделал и совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 08.03.2017 года - ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ - штраф 500 рублей; 18.05.2017 года - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - арест 1 сутки. Решением Анапского городского суда от 12.07.2017 года гр. ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года. 14.05.2019 года гр. ФИО2, был осужден мировым судом с/у № 3 г. Анапа Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 01.07.2019 года административный надзор в отношении гр. ФИО2 прекращен. 13.01.2020 года гр. ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости гр. ФИО2 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ наступает 12.07.2025 года. Принимая во внимание изложенное, положения ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец считает необходимым в отношении гр. ФИО2 установить административный надзор.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Анапа по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявление поддержал, ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, в решении вопроса об установлении в отношении него административного надзора полагался на усмотрение суда.

Заслушав доводы участников процесса, заключение помощника Анапского межрайонного прокурора, полагавшей, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд также находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что 13.11.2015 года гр. ФИО2, был осужден Анапским городским судом за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

12.05.2016 года гр. ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

На основании приказа № 1166 МВД РФ гр. ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в Отделе МВД России по городу Анапа в соответствии с ст. 86 УК РФ, сроком до 12.05.2024 года, как лицо, ранее судимое имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и формально подпадающее под надзор.

Решением Анапского городского суда от 12.07.2017 года по делу № 2а-3019/2017 гр. ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года.

28.07.2017 года гр. ФИО2 поставлен на учет административного надзора в Отдел МВД России по городу Анапа.

В период нахождения под административным надзором, 14.05.2019 года гр. ФИО2, был осужден мировым судом с/у № 3 г. Анапа Краснодарского края за совершение преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

01.07.2019 года административный надзор в отношении гр. ФИО2 прекращен.

13.01.2020 года гр. ФИО2 был освобождён из мест лишения свободы по отбытию срока наказания

В ходе проверки по учетам Отдела МВД России по городу Анапе было установлено, что за время нахождения на свободе гр. ФИО2 должных выводов не сделал и совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

08.03.2017 года - ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ - штраф 500 рублей;

18.05.2017 года - ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - арест 1 сутки.

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении гр. ФИО2 административного надзора, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, считает возможным установить в отношении гр. ФИО2 административный надзор сроком до 07.03.2022 года.

В соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при административном надзоре устанавливаются административные ограничения. Соответственно, суд считает возможным установить в отношении поднадзорного лица следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрет на выезд за пределы района проживания без разрешения органов внутренних дел; запрет посещать места с реализацией алкогольной и спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны, пивные и винные точки); запрет посещать места проведения массовых мероприятий (парады, шествия, митинги) и участие в них.

Кроме того, из ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. В связи с чем, по мнению, суда в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения данного заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ОМВД России по г-к Анапа к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок до 07.03.2022 года и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить ФИО2 выезд за пределы района проживания без разрешения органов внутренних дел; запретить ФИО2 посещать места с реализацией алкогольной и спиртосодержащей продукции (кафе, бары, рестораны, пивные и винные точки); запретить ФИО2 посещать места проведения массовых мероприятий (парады, шествия, митинги) и участие в них.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- .

.
.