Решение № 12-3/2025 12-37/2024 от 13 марта 2025 г. по делу № 12-3/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

14 марта 2025 г. <адрес>

Лиманский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» на постановление СОСП по <адрес> ГПУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 руб.

Глава администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление о привлечении к административной ответственности администрации отменить, производство по делу прекратить.

Представитель администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела и доводы отзыва, прихожу к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, решением Лиманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным - удовлетворен. Суд признал незаконным бездействие администрация муниципального образования «<адрес>», выразившееся в не обращении в ФКУ Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» за получением технических требований и условий для проектирования примыкания съезда в автомобильной дороге и оформления его законности и обязал администрацию муниципального образования «<адрес>» обратиться в ФКУ Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» за получением технических требований и условий для проектирования примыкания съезда в автомобильной дороге и оформления его законности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Лиманского РОСП УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 021500671 от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях своевременного исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ администрацией заключен договор № с обществом с ограниченной ответственностью «Автодорпроект» для получения Технико-экономического обоснования на устройство примыкания от автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-215 Астрахань-Кочубея-Кизляр-<адрес> к <адрес>. Условия договора выполнены ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация обратилась к ФКУ Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» за получением технических требований и условий для проектирования примыкания съезда в автомобильной дороге и оформления его законности.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией получено от ФКУ Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» согласие, содержащее технические требования и условия на строительство и эксплуатацию примыкания на участке км. 72+645 автомобильной дороги общего пользования федерального значения для обеспечения безопасного доступа автомобильного транспорта в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Лиманский муниципальный район <адрес>» заключен муниципальный контракт №, на строительство примыкания на участке км. 72+645 автомобильной дороги общего пользования федерального значения, для обеспечения безопасного доступа автомобильного транспорта в <адрес>, с учетом графика выполнения строительно- монтажных работ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Лиманский муниципальный район <адрес>» и ООО ПК «СКИТ» заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому срок завершения работ по исполнению подрядчиком своих обязательств по строительству примыканию автомобильной дороги определен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Лиманский муниципальный район <адрес>» и ООО ПК «СКИТ» заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому срок завершения работ по исполнению Подрядчиком своих обязательств по строительству примыкания автомобильной дороги определен до ДД.ММ.ГГГГ. Подрядчиком условия дополнительного соглашения были нарушены, в связи с чем ООО ПК «СКИТ» направлена претензия.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Лиманский муниципальный район <адрес>» и ООО ПК «СКИТ» заключено дополнительное соглашение № к муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому внесены изменения в раздел 2.

До настоящего времени решение Лиманского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, строительные работы не выполнены. В адрес подрядчика были направлены претензии от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» исполнение решения суда было отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, администрацией получено извещение о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрение которого назначено на ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела также следует, что исполнение решения суда впоследствии было отсрочено администрацией МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» до ДД.ММ.ГГГГ. Определением Лиманского районного суда <адрес> исполнение решения суда было отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление СОСП по <адрес> ГПУ ФССП России по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, административное наказание вынесено в период, когда администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 10 000 до 20 000 руб.

Согласно ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов настоящего дела следует, что администрацией были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона в данной области и исполнением либо надлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая указанные выше обстоятельства и продолжительность неисполнения исполнительного документа, имеются основания полагать, что возможность исполнения судебного акта у Главы администрации не имелась, должностным лицом приняты всех зависящие от него меры для совершения данных действий. Администрацией предпринимало необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, равно как и представило доказательства того, что суд общей юрисдикции, выдавший исполнительный лист, предоставил заявителю отсрочку исполнения содержащегося в нем требования, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления отдела судебных приставов о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП – оставить без изменения, жалобу Главы администрации МО «Лиманский муниципальный район <адрес>» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти дней.

Судья: