Решение № 2-68/2019 2-68/2019(2-838/2018;)~М-818/2018 2-838/2018 М-818/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-68/2019

Дело № 2-68/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

февраля 2019 года Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Дмитриева Т.М.,

при секретаре - Аппазове М.Э.,

с участием: прокурора - Матевощук А.В.,

истца - ФИО1,

представителя ответчика - Груша И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по иску прокурора Советского района Республики Крым, поданного в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное), Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об обязании перерасчета пенсии,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района Республики Крым 26 декабря 2018 года обратился в суд в интересах ФИО1 к ответчикам об обязании перерасчета пенсии. Исковое заявление мотивировано тем, что с 2003 года и по настоящее ФИО1 проживает на территории Советского района Республики Крым. С 01 июля 2004 года она является получателем пенсии по возрасту в соответствии с ЗУ «Об обязательном пенсионном страховании». С 01 января 2015 года ФИО1 назначена и выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии с ЗФ «О страховых пенсиях». Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также за периоды деятельности, в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой адвокаты, нотариусы), имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из стоимости страхового года на 2014 год, установленной Правительством Российской Федерации. На основании свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя от 28 апреля 2006 года ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность, платила налоги и обязательные страховые взносы. По результатам рассмотрения обращения ФИО1 по вопросу перерасчета размера пенсии в органы ПФ РФ, ей было отказано в перерасчете в связи с отсутствием данных, подтверждающих постоянное проживание на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, в связи с чем прокурор обратился в суд с настоящим иском и просит отказ признать незаконным отказ ГУ-Управления ПФ РФ по Республике Крым в перерасчете пенсии ФИО1 признать незаконным и обязать пересчитать ей пенсию с момента обращения в органы пенсионного фонда с соответствующим заявлением.

Прокурор и истица в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. При этом ФИО1 пояснила, что ранее она являлась гражданкой Узбекистана, паспорт гражданина РФ она получила ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) Груша И.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в приобщенных к делу письменных возражениях, при этом пояснил, что ФИО1, гражданка Узбекистана, проживала на территории Украины (в Республике Крым), не имея гражданства Украины. Согласно документа удостоверяющего личность – временного удостоверения на постоянное проживание для иностранных граждан ФИО1 была зарегистрирована на Украине по адресу: <адрес> как гражданка Узбекистана. Истице, являвшейся гражданкой Узбекистана, пенсия была назначена 18 февраля 2004 года с даты достижения пенсионного возраста – ДД.ММ.ГГГГ пенсионными органами Узбекистана. Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело поставлено на учет в Пенсионном фонде Украины, пенсия выплачивалась с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом истица являлась получателем пенсии на территории Украины и на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ как гражданка Узбекистана в соответствии с действовавшим в Крыму законодательством Украины. ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело ФИО1 поставлено на учет в Пенсионном фонде Республики Крым. С ДД.ММ.ГГГГ ей был сделан перерасчет пенсии по законодательству Российской Федерации. Гражданство Российской Федерации ФИО1 получила ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на нее не распространяются льготы, предусмотренные Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской по Республике Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменные возражения, согласно которых пенсионное дело ФИО1 поступило в Управление Пенсионного фонда Украины в Советском районе из Республики Узбекистан и поставлено на учет с 01июля 2004 года. Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2013 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Пунктом 5 статьи 5 ФЗ № 208-ФЗ предусмотрено, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, за периоды деятельности, в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой адвокаты, нотариусы), имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из стоимости страхового года на 2014 год, установленной Правительством Российской Федерации. В сентябре 2016 года Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе была осуществлена проверка пенсионного дела ФИО1, в результате которой было установлено, что страховые взносы за период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 были учтены неправомерно в соответствии с п.5 ст. 5 Закона №208- ФЗ, поскольку она не являлась гражданином Российской Федерации. Данное нарушение было устранено. Размер пенсии исправлен и с 01 октября 2016 года составил 11862,64 рублей. В связи с изложенным представитель ответчика просил в удовлетворении исковых требований Прокурора Советского района Республики Крым выступающего в интересах ФИО1 отказать в полном объеме.

Заслушав пояснения лиц, принимающих участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Из копии временного удостоверения на постоянное проживание для иностранных граждан серии КР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ гражданка Узбекистана – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыла в Украину из Узбекистана на постоянное место жительства и была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.8).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после проведения референдума задекларировала себя как гражданка Узбекистана. ДД.ММ.ГГГГ ФМС России по Республике Крым ей был выдан вид на жительство на проживание иностранного гражданина на территории Российской Федерации серии 82 №.

С 01 июля 2004 года до 31 декабря 2014 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем пенсии на территории Украины и на территории Республики Крым как гражданка Узбекистана.

28 апреля 2006 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве физического лица-предпринимателя и осуществляла соответствующие выплаты (л.д.25-27).

В сентябре 2016 года Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе была осуществлена проверка пенсионного дела ФИО1, в результате которой было установлено, что страховые взносы за период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года были учтены неправомерно в соответствии с п. 5 ст. 5 Закона № 208-ФЗ. Данное нарушение было устранено, размер пенсии исправлен с 01 октября 2016 года и составил 11862 рубля 64 копейки, в том числе: страховая часть пенсии – 7303 рубля 71 копейка, фиксированная выплата – 4558 рублей 93 копейки (л.д.23-24).

Пунктом 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 4 ФЗ № 208-ФЗ установлено следующее: 1. Размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается. 3. Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий. 4. Если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года № 192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя», пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 5 ФЗ № 208-ФЗ предусмотрено, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, постоянно проживавшим по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым, за периоды деятельности, в течение которых граждане самостоятельно обеспечивали себя работой (индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой адвокаты, нотариусы), имевшие место в период с 1 января 2002 года по 16 марта 2014 года включительно на территории Украины и в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из стоимости страхового года на 2014 год, установленной Правительством Российской Федерации.

Таким образом, статья 5 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» распространяется только на тех жителей Республики Крым, которые в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального Конституционного закона № 6-ФЗ от 21 марта 2014 года, приобрели право на получение гражданства Российской Федерации и не распространяются на иностранных граждан и лиц, имеющих двойное гражданство, проживающих на территории Республики Крым.

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Таким образом, приобретение гражданства Российской Федерации ФИО1 с 03 июля 2018 года не влечет законных оснований для перерасчета ей пенсии.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

Полный текст мотивированного решения суда составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска прокурора Советского района Республики Крым, поданного в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное), Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым об обязании перерасчета пенсии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалованное решение не отменено.

Судья: Т.М. Дмитриев