Решение № 2-362/2021 2-362/2021~М-343/2021 М-343/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-362/2021

К делу № 2-362/2021

УИД: 23RS0060-01-2021-000749-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Старощербиновская «22» июня 2021 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Халдиной О.Е.,

при секретаре Коваленко Л.Н.,

с участием истца - ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Старощербиновского сельского поселения Краснодарского края, третьи лица: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, администрация муниципального образования Щербиновский район о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, от проведения строительно-технической экспертизы отказалась, сообщила суду, что в доме никаких изменений они не проводили.

Представитель ответчика администрации Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района в судебное заседание не явился, просил суд дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица администрация муниципального образования Щербиновский район в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Выслушав мнение истца, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать по следующим основаниям.

<данные изъяты>

На основании распоряжения Старощербиновского сельского совета народных депутатов, согласованного с органом архитектуры, санитарно- эпидемиологической службой и пожарной частью Щербиновского района Краснодарского края, Ф.И.О.4 разрешено строительство жилого дома (л.д. 7) на предоставленном ему для этой цели колхозом «Знамя Ленина» земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> № (л.д. 8,17).

Согласно данных архивной справки администрации Старощербиновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленных на основании лицевых счетов похозяйственных книг, нумерация дома изменялась с № на № и в настоящее время имеет № (л.д. 12).

Истцом также предоставлен суду генеральный план земельного участка и типовой проект застройки жилого дома (л.д. 9, 10-11).

Истец в исковом заявлении указывает, что строительство жилого дома велось ей и <данные изъяты> Ф.И.О.4 общими силами и за счет общих <данные изъяты> средств семейного бюджета.

Спорный жилой дом был возведен и в книге похозяйственного учета № сельского Совета народных депутатов был открыт лицевой счет №, в котором главой хозяйства записан Ф.И.О.10 B.C., что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).

Завершение строительства дома было оформлено Актом приемки вновь выстроенного жилого дома колхозника от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного представителями Старощербиновского сельского Совета народных депутатов и пожарной части (л.д.16).

Правовая регистрация на возведенный жилой дом Ф.И.О.4 проведена не была, регистрационное удостоверение, подтверждающее его право собственности на указанный жилой дом, не выдавалось. Кроме того, регистрация права собственности Ф.И.О.12 на возведенный жилой дом не проводилась в установленном действующим законодательством порядке.

ДД.ММ.ГГГГ спорный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на кадастровый учет в ЕГРН с кадастровым №, сведения о собственнике отсутствуют (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - личное подсобное хозяйство поставлен на кадастровый учет в ЕГРН с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., сведения о собственнике отсутствуют (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.4 умер (л.д. 20), в связи с чем, открылось его наследство, состоящее из принадлежавшего наследодателю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес> №, и денежных средств, хранящихся на лицевых счетах в банке.

Из материалов наследственных дел №, заведенного нотариусом Щербиновского нотариального округа Ф.И.О.6 ДД.ММ.ГГГГ и №, заведенного нотариусом Щербиновского нотариального округа Ф.И.О.7, следует, что завещание наследодателем не совершалось, единственной наследницей, принявшей в установленный законом шестимесячный срок наследство Ф.И.О.10 B.C., является <данные изъяты> ФИО1, ввиду отказа других наследников от причитающихся им долей в наследстве в пользу истца.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ф.И.О.7 истцу выдано свидетельство о праве на наследство по закону на принадлежавшие умершему Ф.И.О.4 денежные средства (л.д. 79).

Постановлением нотариуса Щербиновского нотариального округа Краснодарского края Ф.И.О.6 от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности Ф.И.О.11 на жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> № (л.д. 65).

Допрошенный в ходе проведения судебного заседания в качестве специалиста руководитель отдела ГБУ Краснодарского края «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Щербиновскому району Ф.И.О.8, пояснил суду, что в архиве имеется инвентарное дело, согласно материалам которого, последнее обследование данного жилого дома было проведено ДД.ММ.ГГГГ, поле этого выходы на данный объект не проводились и сделать заключение о том, что данный объект соответствует правилам землепользования и земельной застройки Старощербиновского сельского поселения, а также пожарным нормам невозможно. Топографическая съемка отсутствует, на ситуационном плане видно, что от дома № до спорного дома менее 3 м., соответственно затронуты права собственников жилого дома №. Также и видно, что до красной линии менее 5 м. чем затронуты права Старощербиновского сельского поселения и Щербиновского муниципального образования. Кроме того, в связи с тем, что изменилось законодательство, на основании приказа П0393 от 23.10.2020 года вступившего в законную силу с 1.01.2021 года площадь жилого дома рассчитывается не по Жилищному Кодексу РФ, а по внутренней поверхности наружных стен, соответственно на данный момент площадь спорного домовладения имеет совершенно другие значения. Нельзя на основании предоставленных истцом документов, сделать заключение о соответствии данного домовладения.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Далее, на основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 57 ГПК РФ суд вправе лишь предложить сторонам представить дополнительные доказательства или оказать содействие в собирании и истребовании доказательств, в случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно.

Как следует из материалов дела, технический паспорт на спорный жилой дом изготовлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2629).

Из справки, содержащей сведения о характеристиках объекта государственного технического учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ГКН была внесена общая площадь спорного жилого дома – <данные изъяты> кв.м., площадь изменена с <данные изъяты> кв.м. на <данные изъяты> кв.м. в связи с включением площади пристройки литер «<данные изъяты>» - <данные изъяты> кв.м. в общую площадь жилого дома Правообладателем указан Ф.И.О.4, кроме того отмечено, что правовая регистрация органом БТИ не проведена (л.д. 25).

Таким образом, спорный жилой дом, обладает всеми признаками самовольной постройки, право собственности на него наследодателем Ф.И.О.4 не регистрировалось.

Однако, поскольку спорный жилой дом, выстроен на предоставленном наследодателю для строительства жилого дома земельном участке, признание права собственности на данный жилой дом за истцом возможно в порядке ст. 222 ГК РФ, при наличии совокупности условий, согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, истец должна была представить доказательства, подтверждающие, что на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В рассматриваемом случае, заявляя требование о признании права собственности на спорный объект, истец не представила суду доказательств того, что на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательным требованиям к параметрам постройки, предусмотренным законом, сохранение постройки не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, жилой дом соответствует градостроительным, строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, противопожарным нормам и правилам, не представляет угрозы для жизни, здоровья граждан.

В предварительных судебных заседаниях, а также в судебном заседании 22.06.2021 года истцу было разъяснено право представить доказательства, подтверждающие возможность признания права собственности на спорный гараж, ходатайствовать о содействии суда по предоставлению таких доказательств.

Доказательств, подтверждающих соблюдение условий, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ истцом не представлено.

От назначения строительно-технической экспертизы на предмет установления факта соответствия спорного жилого дома обязательным требованиям, ни при рассмотрении дела в суде, истца отказалась.

В отсутствие таких доказательств, признание права собственности истца на спорное имущество в порядке наследования невозможно, в иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Щербиновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, т.е. с 28.06.2021 года.

Судья: ……………………… О.Е. Халдина