Решение № 2А-4056/2017 2А-653/2018 2А-653/2018 (2А-4056/2017;) ~ М-4248/2017 М-4248/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-4056/2017

дело № 2а-653/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Велиляевой Г.Р.,

с участием представителя административного ответчика – ФИО1,, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, к Управлению по вопросам миграции МВД России по <адрес>, отделу по вопросам миграции отдела полиции № «Киевский» УМВД России по <адрес>, Управлению по вопросам миграции УМВД России по <адрес> о признании незаконными действий и обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

ФИО2, обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия УФМС России по <адрес> и возложении обязанности. Свои требования мотивирует тем, что он обратился к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении проверки наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации, для чего предоставил все необходимые документы. Однако заявление не рассмотрено. Просит признать бездействие ответчика незаконным, обязав ответчика выдать документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом привлечено в качестве административного соответчика Управление по вопросам миграции УМВД России по <адрес>.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, извещены надлежащим образом. В Киевский районный суд поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с болезнью представителя. Поскольку в соответствии с нормами КАС РФ предусмотрен месячный срок рассмотрения дел об обжаловании действий, а также не предоставлено доказательств болезни представителя, суд считает возможным заявленное ходатайство отклонить, дело рассмотреть в отсутствие истца и его представителя.

Представитель административного ответчика просил в иске отказать по мотивам, изложенным в возражениях на иск, а также применить сроки давности обращения с иском в суд.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" определение наличия гражданства Российской Федерации у лиц, проживающих на территории Российской Федерации, относится к исключительным полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальных органов.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" полномочными органами, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации, являются: Президент Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы; федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации приобретается: по рождению; в результате приема в гражданство Российской Федерации; в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации от 21.03.2014г. №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Часть 3 статьи 1 от 21.03.2014г. Конституционного закона №-ФКЗ, <адрес> считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

Пунктом 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 предусмотрено, что при возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации. Полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного государственного органа.

После получения необходимой информации полномочный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства Российской Федерации.

Судом установлено, что административный истец не обращался ДД.ММ.ГГГГ. в органы миграционной службы с заявлением о проведении проверки наличия либо отсутствия у него гражданства РФ. В судебное заседание представителем ответчика представлен оригинал Журнала регистрации заявлений о проведении проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации. Исследованием указанного журнала установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. номера заявлений с № по № заявление истца не зарегистрировано, что свидетельствует о том, что заявление ФИО2, не подавалось.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как административным ответчиком не нарушались права ФИО2,

Поскольку судом установлен факт отсутствия обращения административного истца с заявлением о проведении проверки наличия либо отсутствия у него гражданства РФ, оснований для применения сроков давности обращения с исковыми требованиями не имеется.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Цыкуренко