Решение № 2А-110/2025 2А-110/2025~М-31/2025 М-31/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-110/2025

УИД 26RS0022-01-2025-000041-50

Дело №2а-110/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Левокумское 12 марта 2025г.

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Власова А.А.,

с участием: прокурора Левокумского района Сафонова А.В.,

при секретаре Хараборкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга физических лиц к МКОУ СОШ №11, Отделу образования администрации Левокумского муниципального округа о признании бездействия по обеспечению антитеррористической защищенности незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

прокурор Левокумского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределённого круга физических лиц обратился в суд с требованием: признать бездействие МКОУ СОШ № ... по обеспечению антитеррористической защищенности незаконным. Обязать Отдел образования администрации Левокумского муниципального округа обеспечить финансированием МКОУ СОШ № ... на оснащение системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) электронного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. Обязать МКОУ СОШ № ...принять меры по оснащению образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 4 месяцев со дня обеспечения финансированием.

Указывая в обоснование, что в ходе проведённой проверки соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму выявлены нарушения- отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании административный истец прокурор Левокумского района Ставропольского края Сафонов А.В. доводы, приведённые в иске поддержал в полном объёме, настаивая на удовлетворении административного иска, считал возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда на 6 месяцев отделу образования администрации Левокумского муниципального округа для обеспечения финансированием МКОУ СОШ № ....

Представитель административного ответчика МКОУ СОШ № ..., Отдела образования администрации Левокумского муниципального округа в суд не явился, заявлений, ходатайств суду не предоставили, как и возражений на иск.

Принимая во внимание надлежащее извещение сторон о дате слушания дела, суд счел возможным рассмотреть поставленный перед судом вопрос в отсутствие не явившихся лиц, с учетом положений статьи 150 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы административного дела, изучив письменный отзыв административного ответчика, судом установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от (дата) № ...-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

Из п. 4 ст. 3 Закона № ...-Ф3 следует, что противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Закона № ...-Ф3 одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер по его предупреждению.

Согласно Постановления Правительства РФ от (дата) № ... (ред. от (дата)) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления соответствующих мероприятий.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка, в ходе которой установлено, что в МКОУ СОШ № ... отсутствует система оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации. ( ...)

Организационно правовая форма административного ответчика МКОУ СОШ № ...подтверждается выпиской из ЕГРН ( ...)

Вместе с тем, судом установлено, что до настоящего времени со стороны МКОУ СОШ № ... имеет место нарушение соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, доказательств иного стороной административного ответчика суду не предоставлено.

Решением совета Левокумского муниципального округа от 01.19.2020 № ... утверждено положение об отделе образования администрации Левокумского муниципального округа Ставропольского края ( ...).

Согласно п.3.2 Положения отдел выступает главным распорядителем и получателем средств бюджета Левокумского муниципального округа Ставропольского края, предусмотренных на содержание отдела, подведомственных образовательных организаций и учреждений, и реализацию возложенных на отдел функций ( ...).

Доказательства того, что отделом образовании администрации Левокумского муниципального округа осуществлялось финансирование с целью оснащения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) электронного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, в материалах дела не имеется.

В связи с изложенным, суд считает, что заявленные прокурором Левокумского района Ставропольского края требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая характер требований административного иска, суд считает возможным установить срок 6 месяцев для исполнения решения суда Отделу образования администрации Левокумского муниципального округа, со дня вступления его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора Левокумского района Ставропольского края Сафонова А.В. в интересах Российской Федерации и неопределенного круга физических лиц к МКОУ СОШ №11, Отделу образования администрации Левокумского муниципального округа о признании бездействия по обеспечению антитеррористической защищенности незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать бездействие МКОУ СОШ №11 по обеспечению антитеррористической защищенности незаконным.

Обязать Отдел образования администрации Левокумского муниципального округа в течение 6 месяцев обеспечить финансированием МКОУ СОШ №11 на оснащение системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) электронного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать МКОУ СОШ №11 принять меры по оснащению образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 4 месяцев со дня обеспечения финансированием.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Власов

Мотивированное решение составлено судом 18 марта 2025 г.

Судья А.А. Власов