Решение № 2А-262/2017 2А-262/2017~М-91/2017 М-91/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 2А-262/2017

Дело № 2а-262/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хилок. 14 апреля 2017 года

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Лунёв А.А.,

с участием помощника прокурора района Дукарта В.П.,

начальника Хилокского районного отдела судебных приставов ФИО1,

при секретаре Сумароковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Хилокского района Хамируева Д.В. в защиту интересов неопределённого круга лиц к Хилокскому районному отделу судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю о признании бездействие незаконным по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП и о понуждении к устранению нарушений

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района по результатам проведения проверки соблюдения законодательства об исполнительном производстве при исполнении решений судов, выявлены нарушения в деятельности Хилокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю (далее по тексту - Хилокский РОСП).

Так, 20.09.2016г судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>- ИП об обязании К. Е.В. в срок до 01.09.2016г произвести очистку участка лесного фонда, расположенного в квартале <данные изъяты> выделе <данные изъяты> Харагунского участкового лесничества Хилокского территориального отдела Государственной лесной службы Забайкальского края, в месте совершенной им незаконной рубки лесных насаждений от порубочных остатков.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Хилокского РОСП не выполнены все необходимые исполнительные действия, направленные :на исполнение требований, указанных в исполнительном документе. С момента возбуждения исполнительного производства и до момента проверки, проведенной прокуратурой района 28.02.2017г судебным приставом-исполнителем лишь взыскан исполнительский сбор и направлено требование об исполнении решения суда, соответственно полнота мер, направленных на исполнение решения суда до начала пожароопасного периода на территории края, не принята.

Кроме этого, судебный пристав-исполнитель в нарушение ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено лишь по истечении трёх месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, вопрос о привлечении к административной ответственности не решён, должник об уголовной ответственности за неисполнение решения суда не предупреждён, с момента возбуждения исполнительного производства с должника не взято объяснение, не направлено извещений о явке.

Административный истец просит признать бездействие Хилокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, выразившееся в непринятии должных, своевременных и эффективных мер по исполнению судебного решения по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП, незаконным.

Обязать Хилокский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю устранить допущенные нарушения по исполнительному производству №<данные изъяты>-ИП в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу, в случае неисполнения решения суда решить вопрос о привлечении к административной ответственности должника, предупредить об уголовной ответственности за неисполнение решения суда, отобрать объяснения по обстоятельствам столь длительного невыполнения решения суда.

Определением от 29 марта 2017 года привлечено в качестве административного ответчика Управление Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю.

В судебном заседании помощник прокурора Дукарт В.П. пояснил, что осуждённый Хилокским районным судом К. Е.В. в настоящее время отбывает наказание в исправительной колонии, исполнительное производство по делу приостановлено, в связи с чем, уточнил вторую часть исковых требований и просит обязать Хилокский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю устранить допущенные нарушения по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП после возобновления указанного исполнительного производства, т.е. с момента освобождения К. Е.В. из исправительной колонии.

Представитель ответчика Хилокского районного отдела судебных приставов ФИО1 в зале суда с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6 ст. 36 Закона № 229-ФЗ.

Согласно ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В нарушение требований ст.12 ФЗ № 118-ФЗ, ст.64 ФЗ № 229-ФЗ судебными приставами-исполнителями Хилокского РОСП не приняты меры, направленные на фактическое исполнение решения суда, чем нарушено право неопределенного круга лиц на исполнение решение суда в разумные сроки, предусмотренное п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что является недопустимым.

Как установлено в судебном заседании, решением Хилокского районного суда Забайкальского края от 12 июля 2016 года удовлетворено исковое заявление прокурора Хилокского района, при этом К.Е.В. обязан в срок до 1 сентября 2016 года произвести очистку участка лесного фонда, расположенного в квартале <данные изъяты> выдел <данные изъяты> Харагунского участкового лесничества Хилокского территориального отдела Государственной лесной службы Забайкальского края, в месте совершенной им незаконной рубки лесных насаждений, от порубочных остатков.

20 сентября 2016 года судебным приставом-исполнителем Хилоского РОСП возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты>-ИП.

Изучением вышеуказанного исполнительного производства установлено, что на момент прокурорской проверки 28 февраля 2017 года, решение Хилокского районного суда не исполнено, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено по истечении трёх месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, вопрос о привлечении к административной ответственности не решён, должник об уголовной ответственности за неисполнение решения суда не предупреждён, с момента возбуждения исполнительного производства с должника не взято объяснение, не направлено извещений о явке, тем самым. за указанный период судебным приставом-исполнителем эффективные и достаточные меры по исполнению исполнительного документа не принимались.

При подобных обстоятельствах бездействие судебного пристава-исполнителя Хилокского отдела судебных приставов, выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению требований исполнительного документа в указанный период нарушало интересы неопределенного круга лиц.

Приговором Хилокского районного суда от 07.11.2016г, К. Е.В. осужден по п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2-м годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, приговор вступил в законную силу.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявления о признании бездействия судебного пристава исполнителя по исполнению решения суда в период с 20 сентября 2016 года по 07 ноября 2016 года, поскольку судебный пристав исполнитель не выполнял в указанный период требования, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», где одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Суд находит обоснованными требования об устранении допущенных нарушений по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП после возобновления указанного исполнительного производства, т.е. с момента освобождения К. Е.В. из исправительной колонии.

Учитывая, что бездействие Хилокского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю выразившееся в неисполнении вышеназванного судебного решения, противоречит принципам исполнительного производства, основанным на законности, своевременности совершения исполнительных действий и нарушает интересы взыскателя, суд находит требования заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск заместителя прокурора Хилокского района Хамируева Д.В., удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Хилокского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, выразившееся непринятии должных, своевременных и эффективных мер по исполнению судебного решения по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП, незаконным.

Обязать Хилокский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю, устранить допущенные нарушения по исполнительному производству № <данные изъяты>-ИП после возобновления указанного исполнительного производства, то есть с момента освобождения осуждённого К. Е.В. из исправительной колонии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Хилокский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Верно.

Судья Хилокского районного суда А.А.Лунёв

Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2017 года