Решение № 2А-124/2019 2А-124/2019~М-18/2019 М-18/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-124/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года пос. Чишмы

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Галикеев Р.М.,

при секретаре Ахметовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ИП ФИО1 обратилась в суд с административным иском к <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Чишминским районным судом Республики Башкортостан вынесено решение по гражданскому делу № о взыскании с ФИО2 суммы долга в размере 226719,45 рублей. Решение вступило в законную силу. Судом административному истцу выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, который получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ С момента получения Чишминским РОСП УФССП России по <адрес> исполнительного листа и заявления о его приеме для последующего возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО2 и до обращения в суд прошло продолжительное время. Никакой информации от Чишминского РОСП УФССП России по <адрес> не поступало, что указывает на бездействия ответчика и нарушает права административного ответчика. Административный истец ИП ФИО1 просит признать незаконными бездействия Чишминского РОСП УФССП России по <адрес> в не вынесении решения о возбуждении исполнительного производства, либо в отказе в его возбуждении. Признать бездействия Чишминского РОСП УФССП России по <адрес> в не предоставлении истцу информации в виде копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Обязать Чишминский РОСП УФССП России по <адрес> возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Чишминский РОСП УФССП России по <адрес> предоставить административному истцу копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 - ФИО3 иск поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного ответчика -Чишминского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 с административным иском не согласилась, просила в иске отказать.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1, представитель УФССП России по <адрес>, третье лицо ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст.ст.150,151 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие истца, представителя ответчика - УФССП России по <адрес> и третьего лица.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чишминским районным судом Республики Башкортостан выдан исполнительный лист серии ФС №, который ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного истца зарегистрирован в Чишминском РОСП УФССП России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Чишминского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2

Согласно списку корреспонденции Чишминского РОСП УФССП России по <адрес> копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 административному истцу ИП ФИО1 направлена почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ,

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Статья 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как указано в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, возбуждает исполнительное производство.

Статьями 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство, согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 направлено постановление о возбуждении исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление ИП ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к <адрес>ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья Р.М. Галикеев