Решение № 2А-773/2019 2А-773/2019~М-590/2019 А-773/2019 М-590/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2А-773/2019

Дело №а-773/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Е.С. Шлыковой, с участием административного истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО5, представителя административного ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ о признании незаконным отказа в признании участником основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством", возложении обязанности включить ФИО1 в реестр граждан - получателей ГЖС и предоставлении ГЖС на состав семьи три человека,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с административным исковым заявлением к ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ о признании незаконным отказа в признании участником основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством", возложении обязанности включить ФИО1 в реестр граждан - получателей ГЖС и предоставлении ГЖС на состав семьи 3 человека. В обоснование иска указал, что решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 13.02.2014г. по гражданскому делу № были удовлетворены исковые требования заявителя ФИО1 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о предоставлении государственного жилищного сертификата в установленном законом порядке, на состав семьи 3 чел., по избранному месту жительству- <адрес>. Апелляционным определением <адрес>вого суда от 09.07.2014г. решение Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА по гражданскому делу № было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения. 25.08.2014г. в адрес административного истца поступило письмо из ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ исх. №, в соответствии с которым, заявителю было сообщено, что он на основании решения суда, был признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы с составом семьи 3 человека - ФИО1, его жена ФИО2 и сын ФИО3 по избранному месту жительству- <адрес>. К указанному письму было приложено уведомление о признании ФИО1 участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В соответствии с данным письмом 20.08.2014г. ФИО1 был включен в реестр, ему был присвоен табельный 99903432. 01.10.2014г. в адрес заявителя поступило письмо ФГБУ ВРУЖО" МО РФ исх. №, в котором ФИО1 было указано, что он не имеет право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы не может быть включен в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов, в связи с тем, что по сведениям ЕГРН супруге ФИО2, ранее на праве собственности принадлежали жилые помещения общей площадью 429,6 кв.м.. Основанием для отказа в предоставлении государственного жилищного сертификата послужили следующие нормы закона: подп."а, б, и" п.7 Правил. 21.03.2019г. в адрес административного истца поступило письмо ФКУ «ВРУЖО» МО РФ исх. №, которым ФИО1 отказали в предоставлении ГЖС. К указанному письму было приложено уведомление об отказе в признании участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Основанием для отказа в признании участником основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и предоставлении ГЖС, послужил тот факт, что ФИО1 и члены его семьи не проживают на территории бывшего закрытого городка. Административный истец не согласен с указанным отказом, считает, что решение должностного лица государственного учреждения ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ является незаконным и нарушает его права, свободы и законные интересы в силу следующих оснований. Исходя из фактических обстоятельств дела, решением суда за административным истцом было признано право на получение ГЖС с первоначальной даты постановки на учет с 17.03.2006г. на состав 3 человека по избранному месту жительству - <адрес> с восстановлением в списках, граждан подлежащих отселению из закрытого военного городка. Как было установлено решением Кировского районного суда Хабаровска от 13.02.2014г. по гражданскому делу № ФИО1 был признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» как гражданин подлежащий переселению из закрытого военного городка, составом семьи 3 чел. по избранному месту жительству - <адрес>. Таким образом, признание ФИО1 участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и право на получение ГЖС установлено на основании вступившего в законную силу решения суда и он не может быть лишен законного права на получение ГЖС, поскольку решение суда является обязательными для всех без исключения и подлежат неукоснительному исполнению. По факту, административный ответчик уклоняется от исполнения, вступившего в законную силу решения суда. При этом, в обоснование своего отказа в признании административного истца участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», административный ответчик не привел ни каких правовых норм. Довод административного ответчика о том, что ФИО1 не имеет право на участие в основном мероприятии, то есть на участие в подпрограмме, так как в настоящее время он и члены его семьи не проживают на территории бывшего закрытого военного городка, не обоснован нормой закона. По мнению административного истца, административный ответчик, уклоняясь от исполнения, вступившего в законную силу решения суда, не имея на то законных оснований, произвольно лишает административного истца и членов его семьи права на жилище. В соответствии со ст.218, 124-127 КАС РФ, просил признать незаконным отказ административного ответчика ФГКУ "ВРУЖО" МО РФ в признании административного истца ФИО1 участником основного мероприятия Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством». Обязать административного ответчика включить ФИО1 в реестр граждан-получателей государственных жилищных сертификатов по основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» и предоставить административному истцу ФИО1 ГЖС на состав семьи 3 чел., включая супругу ФИО2, и сынаФИО4 по избранному месту жительству - <адрес>.

В судебном заседании административный истец ФИО1 Его представитель по доверенности ФИО5 заявленный иск поддержали по изложенным в нем основаниям, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против заявленного административного иска административного истца, в обоснование ссылаясь на письменные возражения, где указала, что решением Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА, вступившему в законную силу ДАТА, ФИО1 признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», как гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка, с первоначальной даты постановки на учет ДАТА, составом семьи 3 чел., в том числе: супруга - ФИО2, 21.06.1951г.р., сын - ФИО3, 09.09.1971г.р., по избранному месту жительства <адрес>. В судебном заседании Кировского районного суда <адрес> вопрос о ранее имеющихся прав собственности на недвижимое имущество жилого помещения за ФИО1 и членами его семьи рассматривался только по <адрес>. Доводы административного истца о том, что решения суда до сих пор не исполнено считала несостоятельным. Судом ФГКУ «Востокрегионжилье» обязали оформить в установленном порядке ГЖС. Ссылаясь на положения п.6, 27 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДАТА №, п.5-9 Порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1050, указала, что сертификат предоставляется в соответствии с очередностью и гражданин стоящий на учете должен подтвердить свое право стоять на данном учете и в случае изменения каких либо данных в течении 30 дней сообщить об этом уполномоченному органу, в связи с чем ФГКУ «Востокрегионжилье» действует в соответствии с действующим законодательством. К тому же с 2014г. изменились существенно значимые обстоятельства по делу, которые не имелись на момент рассмотрения дела. Так, Кировским районным судом г.Хабаровска от ДАТА установлен факт проживания ФИО1 и членов его семьи в служебной квартире по адресу: <адрес>, гарнизон Филино, ДОС 138, <адрес>, с момента постановки его на учет, как гражданина, подлежащего переселению из закрытого военного городка, и после исключения военного городка из перечня закрытых. На момент судебных разбирательств ФИО1 и члены его семьи были зарегистрированы по указанному адресу и проживали на территории бывшего закрытого военного городка. На основании представленных документов установлено, что ФИО1 и члены его семьи с ДАТА сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, гарнизон Филино, ДОС 138, <адрес>. Согласно представленным копий паспортов и справки администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> от ДАТА № усматривается, что ФИО1, его супруга ФИО2 и сын ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>. Ранее данный жилой дом (общей площадью 102,9 кв. м.), в котором зарегистрирован ФИО1 и члены его семьи, по сведениям Росреестра по <адрес>, принадлежал его супруге ФИО2 на праве собственности с 25.07.2012г. по 03.02.2014г. При этом правообладателем вышеуказанного жилого помещения с ДАТА является сын ФИО1 ФИО4, 09.03.1976г.р., на основании договора дарения от 24.01.2014г. Таким образом, ФИО1, ФИО2, ФИО3 вселены в жилой дом по адресу: <адрес>., в качестве членов семьи собственника жилого помещения согласно ст.31 ЖК РФ. Учитывая изложенное, считала, что ФИО1 не имеет право на участие в основном мероприятии по категории «Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка», так как в настоящее время он и члены его семьи не проживают на территории бывшего закрытого военного городка. В связи с чем просила в удовлетворении административного иска административного истца отказать в полном объеме.

В соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившего в силу с 15.09.2015г., настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Решением Кировского районного суда г.Хабаровска от ДАТА по гражданскому делу №, ФИО1 признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», как гражданин, подлежащий переселению из закрытого военного городка, с первоначальной даты постановки на учет ДАТА, составом семьи 3 человека, в том числе: супруга - ФИО2, 21.06.1951г.р., сын - ФИО3, 09.09.1971г.р., по избранному месту жительства <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от 09.07.2014г. решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 13.02.2014г. оставлено без изменения.

Как следует из содержания вышеуказанных судебных актов и установлено судом вопрос о ранее имеющихся прав собственности на недвижимое имущество жилого помещения за ФИО1 и членами его семьи рассматривался только по <адрес>.

Во исполнение судебных постановлений Уведомлением ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от 20.08.2014г. ФИО1 был признан участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жилье категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ, по категории: Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков по решению суда, составом семьи: 3 человека, дата постановки на учет: 17.03.2006г., дата включения в реестр: 20.08.2014г., избранное место жительства - <адрес>, дополнительные сведения: восстановлен по решению суда.

Согласно п.6 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от ДАТА № (далее Правила) в рамках основного мероприятия получить социальную выплату, удостоверяемую сертификатом, могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, и признанные участниками основного мероприятия в порядке, установленном пунктами 19-21 настоящих Правил, которые подтвердили свое участие в основном мероприятии в планируемом году.

Пунктом 27 Правил предусмотрено, что для включения в список граждан, подтвердивших свое участие в основном мероприятии в планируемом году, гражданин - участник основного мероприятия, указанный в подпункте "а" или "б" пункта 5 настоящих Правил, представляет рапорт (заявление) в порядке и сроки, устанавливаемые соответствующим федеральным органом, в котором он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или в качестве претендующего на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Федеральные органы представляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, ответственному исполнителю основного мероприятия сведения о необходимом количестве сертификатов на планируемый год.

Пунктами 5-9 Порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1050, состоящих на учете в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учета граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от ДАТА № (далее Порядок) при изменении сведений в ранее представленных документах граждане в течение тридцати дней сообщают в уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа об изменении этих сведений (с предоставлением копий подтверждающих документов).

Уполномоченный орган либо структурное подразделение уполномоченного органа незамедлительно вносит соответствующие изменения в реестры, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

В уполномоченном органе на основании реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и реестра граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, изъявивших желание получить сертификат и не обеспеченных сертификатами, по состоянию на 15 августа года, предшествующего планируемому, определяется потребность в необходимом количестве сертификатов на планируемый год. Сведения о необходимом количестве сертификатов на планируемый год направляются до 1 сентября года, предшествующего планируемому, государственному заказчику подпрограммы.

Уполномоченный орган до 20 числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, устанавливаемому графиком выпуска и распределения сертификатов, представляет государственному заказчику подпрограммы заявку на выпуск сертификатов в пределах предусматриваемых графиком средств на предоставление социальных выплат.

После получения контрольных цифр бюджетных средств уполномоченный орган формирует сводный список граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" по Министерству обороны РФ (приложение N 3 к настоящему Порядку) (далее - сводный список получателей сертификатов), на основании реестра военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и реестра граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить сертификат, в соответствии с очередностью, установленной по каждой категории граждан - участников подпрограммы.

Формирование сводного списка получателей сертификатов осуществляется в соответствии с хронологической последовательностью постановки на учет граждан - участников подпрограммы. Граждане - участники подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

Таким образом, судом установлено, что согласно законодательству РФ, сертификат предоставляется в соответствии с очередностью и гражданин стоящий на учете должен подтвердить свое право стоять на данном учете и в случае изменения каких либо данных в течении 30 дней сообщить об этом уполномоченному органу.

Между тем, как следует из представленных сторонами документов с 2014г. изменились существенно значимые обстоятельства по делу, которые не имелись на момент рассмотрения дела №.

Так, Кировским районным судом г.Хабаровска от ДАТА (по гражданскому делу №) установлен факт проживания ФИО1 и членов его семьи в служебной квартире по адресу: <адрес>, гарнизон Филино, ДОС 138, <адрес>, с момента постановки его на учет, как гражданина, подлежащего переселению из закрытого военного городка, и после исключения военного городка из перечня закрытых. На момент судебных разбирательств ФИО1 и члены его семьи были зарегистрированы по указанному адресу и проживали на территории бывшего закрытого военного городка, что подтверждается ордером № от 07.04.1988г., справкой и выпиской из финансово-лицевого счета ОАО "Славянка" от 06.02.2014г.

Согласно представленным копиям паспортов ФИО1 его супруга ФИО1 с 23.09.2016г. и сын ФИО3 с 16.12.2016г. сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес>, гарнизон Филино, ДОС 138, <адрес>. И с тех же дат ФИО1, его супруга ФИО2 и сын ФИО3 зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района <адрес> от ДАТА №

Кроме того, согласно выписки из ЕГРН ранее данный жилой дом (общей площадью 102,9 кв.м.) в котором зарегистрирован ФИО1, принадлежал его супруге ФИО2 на праве собственности с 25.07.2012г. по 03.02.2014г. При этом правообладателем вышеуказанного жилого помещения с 03.02.2014г. является сын ФИО1 - ФИО4, 09.03.1976г.р., на основании договора дарения от 24.01.2014г.

Таким образом материалами дела подтверждается, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 вселены в жилой дом по адресу: <адрес>., в качестве членов семьи собственника жилого помещения согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ.

При этом стоит учесть, что гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица. Данная позиция полностью соответствует позиции Верховного суда Российской Федерации изложенной в определении от ДАТА по №-КГ 16-26.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДАТА №, что учитывая положения ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращения ими ведения общего хозяйства (например по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходи к выводу, что ФИО1 не имеет право на участие в основном мероприятии по категории «Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка», так как в настоящее время он и члены его семьи не проживают на территории бывшего закрытого военного городка. Основания, по которым административный истец снялся с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> и зарегистрировался в ином населенном пункте, где в настоящее время проживает с семьёй, такие как отсутствие надлежащих социально-медицинских условий для проживания в <адрес>, не имеют определяющего значения при рассмотрении данного дела, поскольку административным истцом заявлены требования о признании незаконным отказа ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в признании ФИО1 участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»

Уведомлением ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ ФИО1 было отказано в признании участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ", по категории: Граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, составом семьи: 3 чел., причина отказа: подп."а" п.22 Правил выпуска и реализации ГЖС в рамках реализации основного мероприятия, утв. постановлением Правительства РФ ДАТА № (несоответствие гражданина требованиям, указанным в п.5).

Сообщением ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ от 21.03.2019г. № ФИО1 было направлено уведомление об отказе в признании участником основного мероприятия.

В соответствии с п.п. "б" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Анализ приведенных выше норм права указывает на то, что предоставление жилищного сертификата по данному основанию предусмотрено в случае принятия в установленном порядке решения и реализации процедуры переселения граждан из закрытых военных городков и поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.

Исходя из установленных судом фактических обстоятельств дела, такого решения не принималось и переселение граждан из военного городка не производилось.

Правом на получение государственного жилищного сертификата обладают только те лица, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению их жильем, в том числе после увольнения с военной службы.

Необходимым условием для разрешения вопроса может ли быть гражданин отнесен к категории лиц, подлежащих переселению, является наличие у государства, иных ведомств обязательств по обеспечению его другим жилым помещением, а также причины утраты гражданином связи с военным ведомством.

Как следует из положений п.п. "а" п. 22 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 153, основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте п. 5 настоящих Правил.

Суд не находит в действиях административного ответчика нарушений норм действующего законодательства, регулирующего правоотношения между административными сторонами по данному делу.

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным отказа в признании ФИО1 участником основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством», возложении обязанности включить ФИО1 в реестр граждан-получателей ГЖС и предоставить ГЖС на состав семьи 3 чел., отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ о признании незаконным отказа в признании участником основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством", возложении обязанности включить ФИО1 в реестр граждан - получателей ГЖС и предоставлении ГЖС на состав семьи три человека - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено 10.06.2019 года.

Судья Т.В. Брязгунова