Решение № 2А-343/2019 2А-343/2020 2А-343/2020~М-276/2020 М-276/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-343/2019

Дело №2а-343/2019

УИД 43RS0018-01-2020-000429-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Котельнич Кировской области 14 мая 2020 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе: председательствующего Шабалиной Е.В.,

с участием прокурора Захарова Р.А.,

при секретаре Шабалиной Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Котельничского межрайонного прокурора Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Кировской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Котельничский межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях. В ходе проверки установлено, что вопреки требованиям действующего законодательства владельцем страниц сайтов http://kirow.medspravkii.ru/, https://msk.med-spravka.net/ размещена подробная информация о приобретении медицинских справок, в том числе, справки об отсутствии судимости, водительской медицинской справки и др. Установить собственников (владельцев) названных интернет-страниц в ходе проверки не представилось возможным. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился. Руководитель Управления ФИО1 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора по Кировской области.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что Котельничской межрайонной прокуратурой Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, в ходе которой установлено, на сайте по адресу http://kirow.medspravkii.ru/, https://msk.med-spravka.net/ размещена подробная информация о приобретении медицинских справок, справки об отсутствии судимости, водительской медицинской справки и др. К данной информации имеет доступ неограниченный круг лиц.

Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции основывается, в том числе, на принципах признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, законности и приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ профилактика коррупции осуществляется путем применения, в том числе, мер по формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В силу ст. 13 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 324 и ст. 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа.

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.05.2012 № 441н. Согласно п. 2 данного Порядка справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию.

Размещенные на указанном выше интернет-сайте сведения вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования медицинских справок и иных документов, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, по существу является ее распространением.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

Пунктом 6 чт. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, содержание указанного интернет-сайта, его специфика не соответствует требованиям Федерального закона от 27.017.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, однако доступ к данной странице в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не ограничен и открыт для пользователей.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные требования прокурора законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Котельничского межрайонного прокурора Кировской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронной странице по адресам: http://kirow.medspravkii.ru/, https://msk.med-spravka.net/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Шабалина