Постановление № 5-159/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-159/2020

Дело № 5-159/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 февраля 2020 года

Первомайский районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.А.,

с участием:

представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.12.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении ЖЭМУП-7 г.Пензы, ИНН <***>, свидетельство о регистрации № 1025801355139, юридический и фактический адреса: <...>,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении № 26-АР от 24.01.2020 года ЖЭМУП-7 г.Пензы допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, то есть совершило административно правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

20.01.2020 в 14 часов 10 минут в ходе проведения административного расследования по поступившем обращению граждан вх. № 4315/ж-2019 от 24.12.2019, при осмотре многоэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, установлено нарушение требований п.3 ст.25 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которых: содержание жилых помещений должно соответствовать санитарным правилам; при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При обследовании подвального помещения многоэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> установлено, нарушении требований п.3 ст.23 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно: обнаружено частичное подтопление, местами подвал захламлен мусором.

В судебное заседание законный представитель ЖЭМУП-7 г.Пензы не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Из представленных письменных пояснений следует, что причиной подтопления подвального помещения МКД № 20 по ул. Ленина в г.Пензе является переполнение дворовых колодцев (вследствие засора). Ответственным за содержание дворовых колодцев является ООО «Горводоканал». В адрес ООО «Горводоканал» неоднократно направлялись письма об устранении засора, однако, никаких мер предпринято не было. В настоящее время ЖЭМУП-7 г.Пензы проводит регулярные работы по осушению и откачки подвального помещения МКД № 20 по ул.Ленина в г.Пензе. Обращений о наличии насекомых (комаров, блох) в подвальном помещении данного МКД от граждан не поступало. ЖЭМУП-7 г.Пензы вину в указанном административном правонарушении признает в полном объеме и просит снизить штраф до минимально возможного.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1 (доверенность в деле), считает, что имеются основания для привлечения ЖЭМУП-7 г.Пензы к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения юридическими лицами санитарного законодательства.

Согласно ст.11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный и санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч.3 ст.23 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается:

- использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией;

- хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух;

- выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях;

- захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (ст.6.4 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ЖЭМУП -7 г.Пензы является юридическим лицом. Основной вид деятельности - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14.01.2020 (л.д.8-14).

Согласно Уставу ЖЭМУП-7 г.Пензы, утв.Постановлением администрации г.Пензы от 08.05.2018 целью и предметом деятельности ЖЭМУП-7 г.Пензы является удовлетворение потребностей юридических и физических лиц в работах, товарах и услугах и получение прибыли. Предприятие обладает универсальной правоспособностью и вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ (п.3.1, 3.2).

В силу постановления администрации г.Пензы № 811 от 04.06.2015 «О режиме функционирования Пензенского городского территориального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и определения временной обслуживающей организации по содержанию и ремонту общего имущества отдельных многоквартирных домов на территории города Пензы» с 02.04.2018 осуществляет техническое обслуживание многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>.

24.12.2019 в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области поступило обращение граждан (вх.№ 4315/ж от 24.12.2019), в котором содержатся данные указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к санитарному содержанию подвального помещения многоквартирного жилого дома, организации и проведению дезинсекционных мероприятий в местах общего пользования жилого дома по адресу: <...>.

С целью проверки вышеуказанной информации 14.01.2020 года в отношении ЖЭМУП № 7 г.Пензы было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ и решено провести административное расследование в срок до 12.02.2020 года.

В ходе проведения административного расследования 20.01.2020 года произведен осмотр многоэтажного кирпичного многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, а именно: подвальное помещение, где было обнаружено частичное подтопление, местами подвал захламлен мусором, что является нарушением п.9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Вышеуказанные обстоятельства нашли свое отражение в протоколе № 6/АР осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 20.01.2020 года и в протоколе об административном правонарушении № 26-АР от 24.01.2020.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ЖЭМУП-7 г.Пензы имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не установлено.

При назначении административного наказания ЖЭМУП-7 г.Пензы, в соответствии с правилами ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, судом при назначении наказания учитывается, что ЖЭМУП-7 г.Пензы впервые привлекается к административной ответственности, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, также суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ЖЭМУП-7 г.Пензы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт <***> Отделение Пенза получатель: УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН <***> БИК 045655001, код бюджетной классификации 141 1 16 01061 01 0004 140 ОКТМО 56701000 КПП 583701001 УИН 14104580007600054857

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья - Л.А. Тарасова