Решение № 2-1687/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-1687/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего

судьи Коростелевой Е.В., при секретаре Зариповой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МБДОУ «Детский сад № «Сказка», муниципальному образованию город Лесосибирск в лице Администрации города Лесосибирска о признании бездействия противоправным, возложении обязанности устранить нарушение санитарно-эпидемиологических требований, выделить финансовые средства для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад № «Сказка», муниципальному образованию город Лесосибирск в лице Администрации города Лесосибирска о признании бездействия противоправным, возложении обязанности устранить нарушение санитарно-эпидемиологических требований и выделить финансовые средства для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Свое требование истец мотивирует тем, что истцом проведена внеплановая выездная проверка МБДОУ «Детский сад № «Сказка» относительно выполнения в установленный срок предписания должностного лица уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 30.11.2016г. №/с.

В ходе проведения данного мероприятия, было обнаружено невыполнение в установленный срок – до 01.11.2016г. пунктов 1,2,3,4,5,6,7 предписания от 30.11.2016г. №/с, а именно:

пункт 1 предписания не выполнен: на территории всех шести игровых площадок дошкольной организации отсутствуют теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков (оставшиеся 2 теневых навеса демонтированы в 2016г. по причине их аварийного состояния);

пункт 2 предписания не выполнен: на территории каждой групповой площадки отсутствует игровое оборудование для детей в соответствии с их росто-возрастными особенностями;

пункт 3 предписания не выполнен: световые проемы игровых групп «Лесовичок», «Ладушки» и «Гномики» не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (шторы, жалюзи);

пункт 4 предписания не выполнен: не обеспечена целостность и отсутствие дефектов (сколы, трещины, выбоины) напольной плитки в прачечной дошкольного учреждения, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию;

пункт 5 предписания не выполнен: пищеблок дошкольной организации не оснащен технологическим оборудованием - картофелеочистительной машиной;

пункт 6 предписания не выполнен: не обеспечена гладкая поверхность стен (без дефектов, сколов, трещин глазурованной плитки) в горячем цехе пищеблока дошкольного учреждения, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию;

пункт 7 предписания не выполнен: не обеспечена целостность и отсутствие дефектов (сколы, трещины, выбоины) напольной плитки в горячем цехе пищеблока дошкольного учреждения, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию.

Доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.

Учреждение является действующим юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного главой города Лесосибирска.

В силу раздела 6 Устава, источниками формирования финансовых средств Учреждения является: средства бюджета города Лесосибирска в виде субсидии на выполнение муниципального задания, и иные цели; средства, поступающие от приносящей доход деятельности; другие источники в соответствии с законодательством РФ (п.6.2).

Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых неинфекционных заболеваний среди неопределенного круга лиц.

Таким образом, понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционного права граждан на охрану здоровья и права на биологическую безопасность.

При этом, учредителем детского сада является муниципальное образование город Лесосибирск в лице Администрации города Лесосибирска. В связи с чем, последняя обязана профинансировать соответствующее мероприятие.

Уточнив свои требования, просят

Обязать Ответчика - МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения п.3.9, п.3.12, п.7.3, п.5.5, п.13.1, п.5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в частности

установить на территории шести игровых площадок МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков;

на территории каждой групповой площадки МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» установить игровое оборудование для детей в соответствии с их возрастными особенностями;

оборудовать световые проемы игровых групп «Лесовичок», «Ладушки» и «Гномики» МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» регулируемыми солнцезащитными устройствами;

обеспечить целостность и отсутствие дефектов (сколов, трещин, выбоин) напольной плитки в прачечной МБДОУ «Детский сад № «Сказка»»;

обеспечить пищеблок МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» технологическим оборудованием - картофелеочистительной машиной;

устранить дефекты стен (сколы, трещины глазурованной плитки) в горячем цехе пищеблока МБДОУ «Детский сад № «Сказка»», обеспечив гладкую поверхность стен;

обеспечить целостность и отсутствие дефектов (сколов, трещин, выбоин) напольной плитки в горячем цехе пищеблока МБДОУ «Детский сад № «Сказка»».

Обязать муниципальное образование город Лесосибирск в лице Администрации города Лесосибирска в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать

- установку на территории шести игровых площадок МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков;

- установку на территории каждой групповой площадки МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» игрового оборудования для детей в соответствии с их возрастными особенностями;

- оборудование световых проемов игровых групп «Лесовичок», «Ладушки» и «Гномики» МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» регулируемыми солнцезащитными устройствами;

- обеспечение целостности и отсутствие дефектов (сколов, трещин, выбоин) напольной плитки в прачечной МБДОУ «Детский сад № «Сказка»»;

- обеспечение пищеблока МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» технологическим оборудованием - картофелеочистительной машиной;

- устранение дефектов стен (сколов, трещин глазурованной плитки) в горячем цехе пищеблока МБДОУ «Детский сад № «Сказка»», обеспечение гладкой поверхности стен;

- обеспечение целостность и отсутствие дефектов (сколов, трещин, выбоин) напольной плитки в горячем цехе пищеблока МБДОУ «Детский сад № «Сказка»».

Истец настаивает на удовлетворении иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации г.Лесосибирска, МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просят рассмотреть дело без своего участия.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением от 15.05.2013г. № Главного государственного санитарного врача РФ утверждены санитарные правила СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), указанные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы введены в действия с 31.07.2013г.

В соответствии с п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 - Для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв.м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м.

Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.

В соответствии с п.3.12 СанПиН 2.4.1.3049-13 - Игровые и физкультурные площадки для детей оборудуются с учетом их росто-возрастных особенностей.

Игровое оборудование должно соответствовать возрасту детей и быть изготовлено из материалов, не оказывающих вредного воздействия на человека.

В соответствии с п.7.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 - Световые проемы в групповых, игровых и спальнях оборудуют регулируемыми солнцезащитными устройствами. В качестве солнцезащитных устройств используются шторы или жалюзи внутренние, межстекольные и наружные вертикально направленные. Материал, используемый для жалюзи, должен быть стойким к влаге, моющим и дезинфицирующим растворам.

Допускается в качестве солнцезащитных устройств использовать шторы (или жалюзи) светлых тонов со светорассеивающими и светопропускающими свойствами.

Конструкция регулируемых солнцезащитных устройств в исходном положении не должна уменьшать светоактивную площадь оконного проема. Зашторивание окон в спальных помещениях допускается лишь во время сна детей, в остальное время шторы должны быть раздвинуты в целях обеспечения инсоляции помещения.

В соответствии с п.5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 - Для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих растворов.

С учетом климатических условий рекомендуется полы в помещениях групповых, расположенных на первом этаже, предусматривать утепленными и (или) отапливаемыми, с регулируемым температурным режимом.

В соответствии с п.13.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 - Пищеблок дошкольной организации должен быть оборудован необходимым технологическим, холодильным и моечным оборудованием. Набор оборудования производственных, складских помещений рекомендуется принимать в соответствии с Приложением N 4 СанПиН. Все технологическое и холодильное оборудование должно быть исправно.

В соответствии с п.5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 - Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Отделка помещений медицинского блока должна соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к медицинским организациям.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом, в судебном заседании установлено, что в ходе проверки, произведенной Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении МБДОУ «Детский сад № «Сказка»», обнаружено невыполнение в установленный срок – до 01.11.2016г. пунктов 1,2,3,4,5,6,7 предписания от 30.11.2016г. №/с, а именно:

пункт 1 предписания не выполнен: на территории всех шести игровых площадок дошкольной организации отсутствуют теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков (оставшиеся 2 теневых навеса демонтированы в 2016г. по причине их аварийного состояния);

пункт 2 предписания не выполнен: на территории каждой групповой площадки отсутствует игровое оборудование для детей в соответствии с их росто-возрастными особенностями;

пункт 3 предписания не выполнен: световые проемы игровых групп «Лесовичок», «Ладушки» и «Гномики» не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами (шторы, жалюзи);

пункт 4 предписания не выполнен: не обеспечена целостность и отсутствие дефектов (сколы, трещины, выбоины) напольной плитки в прачечной дошкольного учреждения, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию;

пункт 5 предписания не выполнен: пищеблок дошкольной организации не оснащен технологическим оборудованием - картофелеочистительной машиной;

пункт 6 предписания не выполнен: не обеспечена гладкая поверхность стен (без дефектов, сколов, трещин глазурованной плитки) в горячем цехе пищеблока дошкольного учреждения, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию;

пункт 7 предписания не выполнен: не обеспечена целостность и отсутствие дефектов (сколы, трещины, выбоины) напольной плитки в горячем цехе пищеблока дошкольного учреждения, что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию.

Доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждены фототаблицей, актом проверки от 03.11.2016г., предписанием, копиями ходатайств дошкольного образовательного учреждения, распоряжением о проведении проверки и не оспорены второй стороной.

Также, согласно Уставу образовательного учреждения, учредителем МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» является муниципальное образование г.Лесосибирск.

Раздел 6 Устава устанавливает в качестве источника формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения, кроме прочего, регулярные и единовременные поступления от Учредителя.

Учитывая изложенное, требования о возложении обязанности на администрацию г.Лесосибирска профинансировать соответствующие мероприятия, также являются обоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МБДОУ «Детский сад № «Сказка», муниципальному образованию город Лесосибирск в лице Администрации города Лесосибирска, удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад № «Сказка» устранить в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушения п.3.9, п.3.12, п.7.3, п.5.5, п.13.1, п.5.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», в частности

установить на территории шести игровых площадок МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков;

на территории каждой групповой площадки МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» установить игровое оборудование для детей в соответствии с их возрастными особенностями;

оборудовать световые проемы игровых групп «Лесовичок», «Ладушки» и «Гномики» МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» регулируемыми солнцезащитными устройствами;

обеспечить целостность и отсутствие дефектов (сколов, трещин, выбоин) напольной плитки в прачечной МБДОУ «Детский сад № «Сказка»»;

обеспечить пищеблок МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» технологическим оборудованием - картофелеочистительной машиной;

устранить дефекты стен (сколы, трещины глазурованной плитки) в горячем цехе пищеблока МБДОУ «Детский сад № «Сказка»», обеспечив гладкую поверхность стен;

обеспечить целостность и отсутствие дефектов (сколов, трещин, выбоин) напольной плитки в горячем цехе пищеблока МБДОУ «Детский сад № «Сказка»».

Обязать муниципальное образование город Лесосибирск в лице Администрации города Лесосибирска в срок до ДД.ММ.ГГГГ профинансировать следующие мероприятия:

- установку на территории шести игровых площадок МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков;

- установку на территории каждой групповой площадки МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» игрового оборудования для детей в соответствии с их возрастными особенностями;

- оборудование световых проемов игровых групп «Лесовичок», «Ладушки» и «Гномики» МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» регулируемыми солнцезащитными устройствами;

- обеспечение целостности и отсутствие дефектов (сколов, трещин, выбоин) напольной плитки в прачечной МБДОУ «Детский сад № «Сказка»»;

- обеспечение пищеблока МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» технологическим оборудованием - картофелеочистительной машиной;

- устранение дефектов стен (сколов, трещин глазурованной плитки) в горячем цехе пищеблока МБДОУ «Детский сад № «Сказка»», обеспечение гладкой поверхности стен;

- обеспечение целостность и отсутствие дефектов (сколов, трещин, выбоин) напольной плитки в горячем цехе пищеблока МБДОУ «Детский сад № «Сказка»».

Взыскать с МБДОУ «Детский сад № «Сказка»» государственную пошлину в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Е.В. Коростелева