Решение № 2А-1422/2025 2А-1422/2025(2А-9701/2024;)~М-4601/2024 2А-9701/2024 М-4601/2024 от 19 марта 2025 г. по делу № 2А-1422/2025

Дело № 2а-1422/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.03.2025 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

при секретаре Ипчиди К.М.,

с участием помощника ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО ПКО «ПКБ» к ОСП по ПО г.Краснодара ГУ ФССП России по КК и ГУФССП России по КК о признании незаконным действий судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Представитель НАО ПКО «Первое клиентское бюро» обратился в суд с административным иском к ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара ГУ ФССП России по КК и ГУФССП России по КК о признании незаконным действий судебного пристава, выразившееся в части ненадлежащего контроля над деятельностью отдела судебных приставов, не организации делопроизводства и контроля над соблюдением правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы; не регистрации входящей корреспонденции, непринятия решения о возбуждении исполнительного производства, не совершении исполнительных действий, не принятии решения о розыске должника и его имущества, не установлении ограничения выезда должника за пределы РФ. Обязать устранить нарушения путем принятия решения о возбуждении исполнительного производства, направления запросов, путем принятия процессуальных решений по существу требований, содержащихся в заявлении о возбуждении ИП и направления взыскателю постановления о возбуждении ИП, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий, об установлении ограничения выезда должника, о розыске должника и его имущества.

Требования мотивировал тем, что в ОСП по ПО <адрес> ГУ ФССП по КК, ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные документы получены административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. Так на протяжении длительного времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее сведениями о возбуждении исполнительного производства взыскатель не обладает, в базе данных ФССП информация отсутствует. Данные обстоятельства, по мнению заявителя, являются бездействием должностного лица, которое нарушает законные права и интересы взыскателя, в связи, с чем НАО ПКО «ПКБ» обратились в суд.

Административный истец НАО ПКО «ПКБ» в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Административные ответчики представитель Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по КК и представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебном заседании отсутствовали, о дне, времени и месте слушания дела уведомлены надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, о дне, времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть указанное административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

Согласно ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу указания ст. 360 КАС РФ жалобы на действия судебных приставов-исполнителей УФССП России рассматриваются по правилам, установленным главой 22 КАС РФ

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, мировым судьей выдан судебный приказ № по взысканию с последнего задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>, задолженность по процентам в размере <данные изъяты>, по комиссии – <данные изъяты>, расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> в пользу НАО «ПКБ».

ДД.ММ.ГГГГ представителем НАО ПКО «ПКБ» вышеуказанный исполнительный документ с заявлением взыскателя о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес ОСП по ПО <адрес> ГУФССП по КК. Указанные документы получены адресатом-ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании части 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В своем административном исковом заявлении, представитель общества указывает, что до настоящего времени, взыскателем не получено постановление по результатам рассмотрения заявления от 23.10.2023 в отношении ФИО2

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как результат нарушение одного из основополагающих принципов исполнительного производства, закрепленных п. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», гласящего, что исполнительное производство осуществляется на принципе законности, судебный пристав-исполнитель не представил суду доказательств опровержения доводов НАО ПКО «ПКБ».

Все равны перед законом и судом (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

Оценивая, в совокупности собранные доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства, применительно к приведенным нормам и актам, суд считает, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск НАО ПКО «ПКБ» к ОСП по ПО г.Краснодара ГУ ФССП России по КК и ГУФССП России по КК о признании незаконным действий судебного пристава, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по КК ФИО3, в части ненадлежащего контроля над деятельностью отдела судебных приставов, организации делопроизводства и контроля над соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы.

Признать бездействие должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности исполнительного документа по делу №, незаконным.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по КК, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства незаконным в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 06.02.2023 № 2-51/2023.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по КК, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части рассмотрения указанных требований и предоставлении ответа взыскателю.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по КК, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о розыске должника и его имущества, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части рассмотрения указанных требований и предоставлении ответа взыскателю.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по КК, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям об установлении ограничения выезда должника за пределы Российской Федерации, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства незаконным в части рассмотрения указанных требований и предоставлении ответа взыскателю.

Обязать устранить нарушения путем принятия решения о возбуждении исполнительного производства, направления запросов, путем принятия процессуальных решений по существу требований, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства и направления постановления о возбуждении ИП, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий, об установлении ограничения выезда должника, о розыске должника и его имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г.Краснодара в течение месяца.

Судья: