Постановление № 5-4798/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 5-4798/2021

5-4798/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 22 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Михалева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении <данные изъяты> ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес и фактический адрес: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № РП -322-1232-о и.о. заместителя руководителя Северо-Уральского управления Ростехнадзора на опасном производственном объекте «Участок по производству свинца (тракт Велижанский)», № А57-20873-0002, дата регистрации 23.11.2017г., класс опасности – III выявлены нарушения требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:

В нарушение нормативно – правовых актов в области промышленной безопасности, ответственным за организацию производственного контроля по соблюдению требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах <данные изъяты>назначен директор производства ФИО2 приказом от ДД.ММ.ГГГГ. №, не назначен генеральный директор ФИО3 (пункт 1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.10 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2020№);

Не пересмотрено положение о производственном контроле промышленной безопасности на опасных производственных объектах ООО «ЭкоРесурс» в случае изменения требований промышленной безопасности к осуществлению производственного контроля (пункт 1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2020№);

Колеса тележек, перевозящих по металлургическому участку материалы, не имеет защитных приспособлений для защиты от наезда колеса на препятствия, попавшие на головку рельса (пункт 1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.129 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №)

В нарушении федеральных норм и правил, главный технолог ФИО4, инженер по организации управления производством ФИО5 не имеют высшего образования по профильному номеру (пункт 1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.5 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №)

Инструкция «Порядок организации производства работ повышенной опасности», утвержденная генеральным директором ООО «ЭкоРесурс» ФИО3, разработана без учета требований Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов»; «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно – металлургической промышленности» (пункт 1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности процессов получения или применения металлов», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, п.2 п.129 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №)

Согласно требованиям к организациям, осуществляющим деятельность в области промышленной безопасности, изложенным в пункте 1 ст.9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других Федеральных законов, принимаевых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 17 Закона, лица виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. В связи, с чем в действиях (бездействии) ООО «ЭкоРесурс» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Представитель <данные изъяты> ФИО6 в судебном заседании пояснил, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращении, поскольку обществу вменяют нарушение «Правил безопасности процессов получения или применения металлов» утвержденных Приказом Ростехнадзора от 09.12.2020г. № и вступивших в силу ДД.ММ.ГГГГ., т.е. их физически невозможно было исполнить к моменту проведения проверки <данные изъяты>»

Представитель <данные изъяты>» ФИО7 в судебном заседании пояснила, что на момент проведения проверки, выявленные нарушения имели место быть, но были практически сразу устранены. В части нарушений отсутствия высшего образования у ФИО4 и ФИО5 с нарушением не согласна, поскольку они были приняты на работу до принятия новых Правил, кроме того, найти специалистов со специальным образованием не возможно, ими подавалась заявка в Центр занятости, но ни кто не откликнулся.

Законный представитель <данные изъяты>» ФИО3 в судебном заседании озвучил аналогичную позицию, суду пояснил, что в нашем регионе отсутствуют учебные заведения, которые готовили бы необходимых специалистов, ФИО4 и ФИО5 работу знают с азов, Ростехнадзор по данному вопросу внятных разъяснений так и не дал.

Представитель Северо-Урольского Управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ООО «ЭкоРесурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

- распоряжением органа государственного контроля(надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки от 15.03.2021г. № РП 322-1232-о;

- актом проверки № РП-322-1232-о-А от ДД.ММ.ГГГГ

- предписанием об устранении выявленных нарушений № РП-322-1232-о-П.

Таким образом, <данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Ссылка представителя ФИО6 о том, что исполнение вменяемых требований было невозможно, судом не принимается, поскольку большая часть нарушений были исправлены.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить <данные изъяты> минимальное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 4.1, 4.3, 4.4, 9.1, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес и фактический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

<данные изъяты>» разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Михалева