Решение № 2-3363/2018 2-3363/2018~М-3919/2018 М-3919/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-3363/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Яцуковой А.А.,

при секретаре Жабиной Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО12 к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО6 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, указав, что ей на основании свидетельств о праве на наследство по закону от <дата обезличена>, <дата обезличена>, договора установления долей и реального раздела земельного участка от <дата обезличена> принадлежит земельный участок площадью 288 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В 2017 г. на указанном земельном участке истцом возведен двухэтажный жилой дом. За разрешительными документами на его возведение истец не обращалась, так как была уверена, что назначение земельного участка допускает строительство индивидуального жилого дома без каких-либо разрешительных документов.

Все согласования заинтересованных служб и организаций о соответствии данного жилого дома необходимым нормативам и правилам истцом получены.

Согласно схеме местоположения объектов недвижимости на топографо-геодезической съемке и заключению кадастрового инженера объект недвижимости – жилой дом (литер А), расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым номером <№>

За разрешением на ввод в эксплуатацию нового жилого дома истец обратилась в администрацию МО «Город Астрахань», где ею был получен отказ ввиду того, что вопросы признания права собственности на самовольные постройки решаются в судебном порядке.

Учитывая, что строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> велось без согласования проекта и каких-либо разрешительных на это документов, данная постройка является самовольной.

Просит суд признать право собственности за истцом на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 106,8 кв.м., жилой площадью 48,6 кв.м.

Судом в качестве соответчиков к участию в деле привлечены: Управление муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань», ФИО8, ФИО9, являющиеся смежными сособственниками земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации МО «Город Астрахань», Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзывы на исковое заявление, указав, что возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Управления муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, указав, что поддерживаю позицию Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» и просят рассмотреть дело без их участия.

Ответчики ФИО8, ФИО9, третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО6

Суд в силу ст.167 ГПК РФ с учетом мнения представителя истца, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения, установившего их.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания прав.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, являются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм закона, иск о признании права собственности на самовольную постройку не подлежит удовлетворению при наличии всей совокупности признаков самовольной постройки.

Судом установлено, что на основании свидетельств о праве на наследство по закону от <дата обезличена> и от <дата обезличена> истцу ФИО6 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 71,6 кв.м.

На основании свидетельства о праве на наследства по закону от <дата обезличена>, договора установления долей и реального раздела земельного участка от <дата обезличена> истец является собственником земельного участка общей площадью 288 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата обезличена>.

Из наследственного дела <№> к имуществу ФИО1, умершего <дата обезличена> следует, что наследниками являются: сын – ФИО3, дочь – ФИО4, дочь – ФИО6, которые обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства. Наследственное имущество состоит из 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> денежных вкладов. <дата обезличена> ФИО3, <дата обезличена> ФИО4, <дата обезличена> ФИО6 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 1/3 доли вышеуказанного жилого дома и денежного вклада.

Согласно наследственному делу <№> к имуществу ФИО2, умершей <дата обезличена>.с заявлением о принятии наследства обратилась ФИО6 Наследственное имущество состоит из: земельного участка с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, денежных вкладов. <дата обезличена> ФИО6 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, <дата обезличена> – на 1/2 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

На земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу истцом возведен жилой дом, общей площадью 106,8 кв.м., жилой площадью 48,6 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному <данные изъяты> по состоянию на <дата обезличена> и техническому паспорту <№>, составленному <данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 106,8 кв.м., жилую – 48,6 кв.м.

По сообщению <данные изъяты> от <дата обезличена> домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, значится за ФИО1, ФИО5, ФИО3, ФИО4.

Согласно уведомлению <данные изъяты> от <дата обезличена> в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о собственнике спорного домовладения.

Из заключения кадастрового инженера ФИО7 от <дата обезличена> следует, что в результате выполненной топографо-геодезической съемки земельного участка площадью 288 кв.м. с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что участок расположен в застроенной территории, по соответствующему адресу, относительно смежных земельных участков и земель общего пользования: с востока – проезд <данные изъяты> с юга – проезд <данные изъяты>, с запада – проезд <данные изъяты>, с севера – смежный участок по адресу: <адрес> кадастровым номером <№>. Земельный участок по периметру огорожен заборами.

В границах земельного участка расположено капитальное строение – двухэтажный жилой дом, а также часть одноэтажного жилого дома. Таким образом, установлено, что жилой дом и часть жилого дома находятся в пределах, учтенных в Росреестре, границ земельного участка, предоставленного для эксплуатации индивидуального жилого дома, то есть вид разрешенного использования соответствует фактическому использованию данного земельного участка. Земельный участок по карте градостроительного зонирования располагается в зоне Ж-1 «Зона индивидуальной усадебной жилой застройки».

В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Астрахани, утвержденными решением Городской Думы от 17.05.2018 г. №52, коэффициент жилой застройки должен составлять не более 0,6% от площади земельного участка. В данном случае застроенная территория составляет 107 кв.м., что не превышает 0,6% от площади 288 кв.м. (173 кв.м.).

Согласно техническому заключению <данные изъяты> от <дата обезличена> анализ состояния основных строительных конструкций жилого дома (литер А) по <адрес>, в <адрес> выполнялся в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений». В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данное здание может быть использовано по своему назначению – в качестве жилого дома без проведения дополнительных работ по перепланировке и переустройству, а также усилению или восстановлению конструкций.

В соответствии с заключением эксперта <данные изъяты><№> от <дата обезличена> условия проживания в жилом доме (литер А) по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях» и СанПиН 2.12.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности от <дата обезличена>, выполненному <данные изъяты> размещение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречат требованиям Технического Регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.).

Письмом Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» от <дата обезличена> истцу отказано в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах, в совокупности представленных доказательств, с учетом представленных заключений, согласно которых возведение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, произведено без нарушений строительных и санитарно-гигиенических норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд проходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО6 ФИО13 к Администрации МО «Город Астрахань», Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», Управлению муниципального имущества администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО6 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 106,8 кв.м., жилой площадью 48,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца.

Судья А.А. Яцукова