Решение № 2А-652/2017 2А-652/2017~М-260/2017 А-652/2017 М-260/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2А-652/2017

Дело №а-652/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2017 года

с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи

Предеиной А.А.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

с участием прокурора

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Сосновскому району Челябинской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Сосновскому району Челябинской области обратился с административным иском, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений: обязательной явки в ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области 1 раз в месяц для регистрации, запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции на разлив.

В обоснование требований указано, что ФИО3 приговором Сосновского районного суда Челябинской области от 04 декабря 2007 года был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

18 марта 2013 года ФИО3 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Совершенное ФИО3 преступление относится к категории особо тяжких, срок погашения судимости за совершение которых согласно ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.

В период после отбытия срока наказания, то есть в период не снятой и не погашенной судимости, ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ – 15 декабря 2016 года, по ст. 20.21 КоАП РФ – 15 декабря 2016 года и ст. 20.21 КоАП РФ – 10 июня 2016 года, то есть по главе 20 КоАП РФ.

Представитель административного истца Отдела МВД по Сосновскому району Челябинской области поддержала административное исковое заявление по указанным в нем основаниям.

ФИО3. требования признал, согласился с предлагаемыми ограничениями.

Прокурор в судебном заседании полагала, что заявление подлежит удовлетворению, поскольку ФИО3 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, в период непогашенной судимости совершил трижды административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, общественную нравственность, считает возможным установить надзор на срок 3 года.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО3. являясь совершеннолетним, был осужден за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 64 ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных суду доказательств следует, что ФИО3 имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение 2016 года совершил три административных правонарушения, предусмотренных главой 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных гл. 20 КоАП РФ, являются общественный порядок и общественная безопасность.

Поскольку имеется установленная ч. 3 ст. 3 Закона № 64 ФЗ совокупность условий, то в отношении ФИО3 подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из п. «г» ч. 2 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации ( в редакции, действующей до 2012 года ), судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается через 8 лет после отбытия наказания, то есть не превышает установленный п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд полагает возможным согласиться с ограничениями, предлагаемыми представителем ОМВД России по Сосновскому району, полагая разумным и целесообразным установить ФИО3 административный надзор сроком на три года с ограничениями в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции на разлив.

При определении срока административного надзора суд учитывает личность ФИО3, который по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, также учитывает характер совершенных ФИО3 административных правонарушений, направленных против общественного порядка и общественной безопасности.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, устанавливающим преступность деяния, усиливающим наказание или иным образом ухудшающим положение лица, и по этим основаниям, не имеющим по смыслу ст. 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, обратной силы.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ОМВД России по Сосновскому району об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 , ДАТА года рождения, административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц для регистрации, запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции на разлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки подзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области.

Судья Предеина А.А.