Решение № 2А-2629/2020 2А-2629/2020~М-2819/2020 М-2819/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-2629/2020

Дело № 2а-2629/2020

УИД: 42RS0005-01-2020-005186-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» сентября 2020 года город Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе:

председательствующего: Сумарокова С.И.,

при секретаре: Альбек Ю.С.,

с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово Нуртдиновой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области с целью исполнения решения о его депортации – на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Иск обоснован тем, что ответчик отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> по совокупности преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь п.11, п.12 ст.31 Закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ГУ МВД РФ по Кемеровской области вынесено решение о депортации административного ответчика, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о помещении административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу <адрес> на срок не более 48 часов с момента помещения.

Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик временно помещен в Центр временного содержания иностранных граждан на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку у административного ответчика отсутствовал документ для пересечения границы РФ, административный ответчик до приезда в РФ проживал на территории <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Кемеровской области в Генеральное консульство <данные изъяты> направлен запрос о документировании административного ответчика свидетельством на возвращение. ГУ МВД России по Кемеровской области располагает ответом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан.

Представитель административного истца ФИО2 исковое заявление по изложенным в нём доводам поддержал полностью, просил требования удовлетворить. Пояснил, что до настоящего времени ответов и документов на ответчика из Генерального консульства <данные изъяты> не поступало.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения иска и продления срока его пребывания, пояснил, что русским языком владеет и в переводчике не нуждается.

Помощник прокурора Заводского района города Кемерово поддержала требования ГУ МВД России по Кемеровской области о продлении срока содержания иностранного гражданина подлежащего депортации в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Заводского района города Кемерово, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ <данные изъяты> по совокупности преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в РФ гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Кемеровской области вынесено решение о депортации гражданина <данные изъяты> ФИО1(л.д.4).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по <адрес> вынесено решение о помещении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в Центр временного содержания иностранных граждан, расположенный по адресу: <адрес>, на срок не более 48 часов с момента помещения (л.д.5).

Согласно ответа Генерального Консульства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является уроженцем <данные изъяты> и постоянно прописан по адресу: <адрес> (л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в адрес Генерального Консульства <данные изъяты> в <адрес> направило запрос, в котором просило оформить и направить в адрес Управления сертификат на возвращение гражданину <данные изъяты> ФИО1 в связи с отсутствием действительного документа, необходимого для выезда из Российской Федерации (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Кемеровской области в адрес Генерального Консульства <данные изъяты> направило запрос включить ответчика в список пассажиров авиарейсов, вылетающих 1 и ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в адрес Генерального Консульства <данные изъяты> направило запрос о возможности организации вылета ответчика в <данные изъяты>.

Согласно журнала телефонограмм № от ДД.ММ.ГГГГ представитель ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 осуществлял звонок в Консульство <данные изъяты> с целью документирования ответчика.

На основании решения Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

В качестве основания для продления срока пребывания административного ответчика в центре временного содержания, истец указывает на то, что ответы на запросы истца от Генерального Консульства <данные изъяты> до настоящего времени не поступали, что препятствует исполнить решение о депортации ответчика в настоящее время.

Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении предусмотрено гл.28 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, выезжают из Российской Федерации на основании данного решения.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

В соответствии с п.9 ст.31 вышеуказанного Федерального закона, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указывал, что п.9 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с пп. «f» п.1 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд соглашается с доводами стороны административного истца о том, что ГУ МВД России по Кемеровской области предприняты меры с целью исполнения решения о депортации административного ответчика ФИО1, направлены необходимые запросы на оказание содействия в консульское учреждение по документированию административного ответчика.

Со стороны административного истца, судом не установлено факта бездействия по вопросу процедуры документирования ФИО1 и исполнения решения о депортации, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

С учетом всех установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что указанный административным истцом срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан является разумным и обоснованным.

Учитывая период пребывания ответчика в Центре временного содержания с ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что имеется возможность исполнения решения о депортации в ближайшее время, имеет место не возможность завершения процедуры депортации в силу обстоятельств, не зависящих от административного истца, требования приведенных выше норм закона, суд приходит к выводу о необходимости продления срока содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области для его депортации до исполнения решения о его депортации - до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, удовлетворить.

Продлить иностранному гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области, до исполнения решения о его депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Исполнение решения в части пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области возложить на ГУ МВД России по Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г.Кемерово.

В окончательной форме решение суда изготовлено 11.09.2020.

Председательствующий: (подпись) С.И.Сумароков

Подлинный документ подшит в материалах административного дела №2а-2629/2020 Заводского районного суда г. Кемерово.