Решение № 2-3820/2017 2-3820/2017~М-3712/2017 М-3712/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-3820/2017

Дело № 2-3820/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 23.08.2017 года № 291261/17 об отказе во включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включении периодов в специальный стаж.

ФИО1 просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В исковом заявлении указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку в указанные периоды времени за истцом сохранялось место работы, заработная плата, осуществлялись отчисления пенсионных взносов.

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в письменном отзыве просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования не признало, указав, что по действующему законодательству спорные периоды не подлежат включению в специальный трудовой стаж.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-фз от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим Федеральным законом лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное правило содержалось в п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В стаж, дающий право на пенсию работникам образования засчитываются все периоды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В связи с вступлением в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 1 января 2002 года могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 ( в редакции постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 года № 240, от 01.02.2001 года № 79) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах т других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, а периоды работы после 1 ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067.

Судом установлено, что ФИО1 в спорные периоды работала в должностях и учреждениях, наименование которых содержится в соответствующих Списках профессий и должностей, Правилах № 781 от 29.10.2002 года, № 463 от 06.09.1991 года, №1067 от 22.09.1999 года, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-фз от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ФИО1 не зачтены в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 17.12.2010 года, 10.10.2012 года, 16.11.2012 года, 27.11.2012 года, 25.12.2012 года, 24.10.2013 года, 12.12.2013 года, 27.12.2013 года, 11.04.2014 года, 18.04.2014 года, 19.09.2014 года, 24.03.2015 года, 30.03.2015 года, 29.05.2015 года, 02.11.2015 года, 23.02.2016 года, 11.03.2016 года, 27.10.2016 года, 08.12.2016 года – 19 дней.

Указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж по следующим основаниям.

Согласно статье 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

Аналогичные нормы содержатся и в статьях 173, 174 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Указанные отпуска как следует из норм права, предоставляются ежегодно, пока работник обучается в среднем или высшем учебном заведении.

Таким образом, законодательством предусмотрены гарантии для работников, обучающихся в высших учебных заведениях, в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места, а учебный отпуск является дополнительным отпуском, предоставляемым работнику.

В периоды прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства, направления в командировки за истицей сохранялось место работы, средняя заработная плата, производились соответствующие пенсионные отчисления.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 10.08.2017 года с заявлением в пенсионный орган о назначении досрочной страховой пенсии специальный стаж, (с учетом оспариваемых периодов) составил менее 25 лет.

Согласно справке МУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений» ФИО1 с 10.08.2017 года по настоящее время работает в должности <данные изъяты> на полную ставку, отвлечений не имеет.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО1 с 10.08.2017 года продолжает работать в должности <данные изъяты>, то есть осуществляет педагогическую деятельность, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также периода работы в должности <данные изъяты> после 10.08.2017 года, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истицы возникло 24.08.2017 года.

При таких обстоятельствах суд обязывает ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на пенсию – 24.08.2017 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы, к которым относятся в том числе, расходы по оплате государственной пошлины, расходы по оказанию юридической помощи.

Истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оказание юридической помощи по составлению искового заявления в размере 3500 рублей. Указанные расходы подтверждены платежными документами и подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 23.08.2017 года № 291261/17 в части отказа ФИО1 во включении периодов в специальный стаж – незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»:

- Периоды прохождения курсов повышения квалификации: 17.12.2010 года, 10.10.2012 года, 16.11.2012 года, 27.11.2012 года, 25.12.2012 года, 24.10.2013 года, 12.12.2013 года, 27.12.2013 года, 11.04.2014 года, 18.04.2014 года, 19.09.2014 года, 24.03.2015 года, 30.03.2015 года, 29.05.2015 года, 02.11.2015 года, 23.02.2016 года, 11.03.2016 года, 27.10.2016 года, 08.12.2016 года;

- Период работы в должности <данные изъяты> с 10.08.2017 года по 23.08.2017 года.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 августа 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 3500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.