Решение № 2А-776/2021 2А-776/2021~М-730/2021 М-730/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-776/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торжок 29 июля 2021 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Быстровой Н.Н.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Алексеева Д.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее МО МВД России «Торжокский») в лице начальника отдела ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости - до 16.09.2022 и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив; запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осузествляющего административный надзор.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1, будучи осужденным за тяжкое преступление (в приговоре суда имеется указание на наличие в его действиях рецидива преступлений) и формально подпадающим под административный надзор, имея не погашенную и не снятую судимость, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 15.10.2020 №3142 (штраф), ч.1 ст.20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 01.04.2021 №1222 (штраф), а потому в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года подпадает под установление административного надзора.

Административный истец – МО МВД России «Торжокский», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, участия в нем не принял, представив в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в его отсутствие.

Принимая во внимание, что административный истец извещен о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело без его участия, при этом его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 заявленные в административном исковом заявлении требования признал частично, пояснив, что согласен с заявленными требованиями, за исключением административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица, поскольку у него больна мать, в настоящее время она проживает в деревне, нуждается в его помощи, он помогает ей и также может остаться в деревне на ночь, что при установлении данного ограничения будет затруднительно.

Ознакомившись с заявленными административными требованиями, заслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административные требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Действующим административным процессуальным законодательством в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Указанным Федеральным законом во взаимосвязи с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, причём в силу части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Торжокского городского суда Тверской области от 12 октября 2011 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы условно на срок 02 года 06 месяцев.

Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 18 сентября 2013 года отменено условное осуждение, ФИО1 направлен для отбывания наказания в места лишения свободы на срок 02 года 06 месяцев.

12 апреля 2012 года ФИО1 осужден приговором Торжокского городского суда Тверской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, к лишению свободы условно на срок 02 года с испытательным сроком 02 года. Постановлением Торжокского городского суда Тверской области от 18 сентября 2013 года условное осуждение отменено, ФИО1 для отбытия наказания направлен в места лишения свободы.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 08 мая 2014 года постановлено на основании ч.5 ст.69 УК РФ наказание, назначенное по приговору Торжокского городского суда от 12 апреля 2012 года, сложить частично с наказанием, назначенным по приговору Торжокского городского суда Тверской области от 12 октября 2011 года, и окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком на три года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания 16 сентября 2016 года.

Срок погашения судимости у ФИО1 истекает 16 сентября 2022 года.

Из представленной суду характеристики на ФИО1 следует, что он характеризуется с отрицательной стороны, привлекался к административной ответственности, а также к уголовной ответственности, не работает, употребляет спиртные напитки, ведет антисоциальный образ жизни.

Постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Торжокский» №3142 от 15.10.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Торжокский» №1222 от 01.04.2021 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Оценивая приведённые доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, ранее осужденный за тяжкое преступление, совершил в период непогашенной судимости в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, здоровья населения и общественной нравственности, а потому имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора для целей индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Испрашиваемый срок административного надзора административному ответчику – до погашения судимости – 16.09.2022, об установлении которого просит административный истец, соответствует положениям части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не превышает установленный законодательством Российской Федерации срок для погашения судимости.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая решение об установлении ФИО1 административного надзора, суд учитывает положения статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержащей исчерпывающий перечень факультативных и обязательных видов административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел в силу части 2 данной статьи подлежит установлению обязательно, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из положений статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», применение административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время, предусмотрено Федеральным законом, однако не является обязательным в целях предупреждения совершения осужденным правонарушений, а также не мотивировано административным истцом, вследствие чего у суда отсутствует возможность проверить доводы и основания для назначения указанного вида административного ограничения, тогда, как обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким иском. При таких обстоятельствах, суд, с учетом позиции ответчика, полагает в удовлетворении заявленных административных требований в указанной части отказать.

Административный ответчик ФИО1 не возражал в судебном заседании против удовлетворения заявленного административного требования в части установления ему административных ограничений в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив, а также запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор. Административные исковые требования в указанной части следует удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок до погашения судимости, а именно: до 16 сентября 2022 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные ОВД;

- запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив;

- запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований МО МВД России «Торжокский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2021 года.

Копия верна.

Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-776/2021 (УИД 69RS0032-01-2021-002167-54) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева

1версия для печати