Решение № 3А-1287/2024 3А-1287/2024~М-470/2024 М-470/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 3А-1287/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2024 года Самарский областной суд в составе:

Председательствующего судьи Панковой М.А.,

При помощнике судьи Карвась В.Д.,

С участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1287/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Венчер Инвест» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, просил суд установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в следующем размере: с кадастровым номером № - 12 587 022 рубля, с кадастровым номером № – 6 477 496 рублей, с кадастровым номером № – 4 379 579 рублей, с кадастровым номером № – 5 627 440 рублей, с кадастровым номером № – 4 575 252 рубля, с кадастровым номером № – 1 851 300 рублей, с кадастровым номером № – 2 014 824 рубля, с кадастровым номером № –1 357 664 рубля.

Требования мотивированы тем, что Общество является собственником вышеуказанных земельных участков, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты права и обязанности административного истца, как плательщика земельного налога.

На основании изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ГБУ СО «Центр кадастровой оценки» представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором оставил рассмотрение заявленных требований на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Положения пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 года № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» утвержден порядок проведения государственной кадастровой оценки земли.

Согласно пункту 10 названных Правил, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Установлено, что административному истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства предприятия, площадью 9849 кв.м., местоположение: Самарская область, г.Самара, р-н Кировский, п.Зубчаниновка,

земельный участок с кадастровым номером №, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: дляразмещения других наземных сооружений и техники, используемых при осуществлении космической деятельности, площадью 4553 кв.м., местоположение: Самарская область, г.Самара, р-н Кировский, п.Зубчаниновка,

земельный участок с кадастровым номером №, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения других наземных сооружений и техники, используемых при осуществлении космической деятельности, площадью 2887 кв.м., местоположение: Самарская область, г.Самара, р-н Кировский, п.Зубчаниновка,

земельный участок с кадастровым номером №, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения других наземных сооружений и техники, используемых при осуществлении космической деятельности, площадью 3865 кв.м., местоположение: Самарская область, г.Самара, р-н Кировский, п.Зубчаниновка,

земельный участок с кадастровым номером №, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства предприятия, площадью 3036 кв.м., местоположение: Самарская область, г.Самара, р-н Кировский, п.Зубчаниновка,

земельный участок с кадастровым номером №, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения других наземных сооружений и техники, используемых при осуществлении космической деятельности, площадью 1275 кв.м., местоположение: Самарская область, г.Самара, р-н Кировский, п.Зубчаниновка,

земельный участок с кадастровым номером №, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения других наземных сооружений и техники, используемых при осуществлении космической деятельности, площадью 1407 кв.м., местоположение: Самарская область, г.Самара, р-н Кировский, п.Зубчаниновка,

земельный участок с кадастровым номером №, категория земли: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства предприятия, площадью 1102 кв.м., местоположение: Самарская область, г.Самара, р-н Кировский, п.Зубчаниновка, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2022 № 2181 по состоянию на 01.01.2022 определена кадастровая стоимость земельных участков в следующем размере: с кадастровым номером № – 1858170 рублей 36 копеек, с кадастровым номером № – 17077575 рублей 06 копеек.

Актом определения кадастровой стоимости от 21.03.2023 № АОКС-63/2023/000075 определена кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2022 в следующем размере: с кадастровым номером № – 5298049 рублей 18 копеек, с кадастровым номером № – 8115533 рубля 20 копеек.

Актом определения кадастровой стоимости от 11.12.2023 № АОКС-63/2023/000439 определена кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2022 в следующей размере: с кадастровым номером № – 6901537 рублей 25 копеек, с кадастровым номером № – 5945580 рублей 96 копеек, с кадастровым номером № – 2612165 рублей 85 копеек, с кадастровым номером № – 2287911 рублей.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Установление кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца, от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера земельного налога.

Согласно статье 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или суде по заявлению об оспаривании.

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона Российской Федерации от 03.07.2016 № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости спорных земельных участков и обратился с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд.

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ от 03.07.2016 № 237-ФЗ, для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости является обоснованным. Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Административным истцом в обоснование требований представлены отчеты об оценке ООО «Центр оценки и права «Визит» от 12.03.2024 № 28/03-2024, согласно которому по состоянию на 01.01.2022 рыночная стоимость земельных участков составляет: с кадастровым номером № - 12 587 022 рубля, с кадастровым номером № – 6 477 496 рублей, с кадастровым номером № – 4 379 579 рублей, с кадастровым номером № – 5 627 440 рублей, с кадастровым номером № – 4 575 252 рубля, с кадастровым номером № – 1 851 300 рублей, с кадастровым номером № – 2 014 824 рубля, с кадастровым номером № –1 357 664 рубля.

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям федерального законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.

На основании статьи 11 указанного Федерального закона, итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).

Отчет составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

Согласно статье 12 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона Российской Федерации «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена на дату определения кадастровой стоимости земельных участков – 01.01.2022.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчете об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости земельных участков основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчету об оценке документами.

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленный административным истцом отчет об оценке, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость земельных участков, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Суд считает возможным принять отчет об оценке, в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего величину рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на дату оценки, и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанного отчета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2022, подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в 26.03.2024, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Венчер Инвест» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в следующем размере:

с кадастровым номером № - 12 587 022 рубля,

с кадастровым номером № – 6 477 496 рублей,

с кадастровым номером № – 4 379 579 рублей,

с кадастровым номером № – 5 627 440 рублей,

с кадастровым номером № – 4 575 252 рубля,

с кадастровым номером № – 1 851 300 рублей,

с кадастровым номером № – 2 014 824 рубля,

с кадастровым номером № –1 357 664 рубля.

Дата подачи административного иска в суд 26.03.2024.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.04.2024.

Судья: М.А.Панкова