Решение № 2А-446/2021 2А-446/2021~М-428/2021 М-428/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-446/2021

Адм.дело №2а-446/2021/

УИД 68RS0010-01-2021-000774-89


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 29 июня 2021 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Кануткиной Е.Н., с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Егорова С.А., представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о возложении обязанности по оборудованию ударопоглощающего покрытия в зоне приземления под игровыми и спортивными объектами, высота свободного падения которых превышает 1м, приведению в надлежащее состояние детской песочницы, обеспечению чистоты игрового оборудования и покрытия, разработке и размещению на детской игровой площадке информационных табличек,

У С Т А Н О В И Л:

Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о возложении обязанности по оборудованию ударопоглощающего покрытия в зоне приземления под игровыми и спортивными объектами, высота свободного падения которых превышает 1 м, приведению в надлежащее состояние детской песочницы, обеспечению чистоты игрового оборудования и покрытия, разработке и размещению на детской игровой площадке информационных табличек.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки установлено, что эксплуатация детской игровой площадки, расположенной в <адрес>, не соответствует требованиям законодательства по охране здоровья несовершеннолетних, поскольку не предусмотрены меры по предупреждению травм при падении детей с игрового оборудования, игровое оборудование не отвечает требованиям безопасности, находится в опасном состоянии для жизни и здоровья детей.

Так, в нарушение требований п.4.3.26.8 ГОСТ-Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» у перекладин (турников), одноместных качелей и детского игрового комплекса, высота свободного падения которых превышает 1 м, отсутствует ударопоглощающее покрытие. В песочнице отсутствует песок, имеющееся покрытие заросло травой.

В нарушение п.7.5 ГОСТ Р52301-13 отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломки оборудования.

Просит суд возложить на администрацию г.Кирсанова Тамбовской области обязанность установить на детской игровой площадке по адресу: <адрес>, ударопоглощающее покрытие в зоне приземления под игровыми и спортивными объектами, высота свободного падения которых превышает 1 м, привести в надлежащее состояние детскую песочницу, обеспечить чистоту игрового оборудования и покрытия, разработать и разместить на детской игровой площадке информационные таблички.

В судебном заседании помощник Кирсановского межрайонного прокурора Егоров С.А. административные исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации г.Кирсанова Тамбовской области ФИО1 заявленные требования признала частично, пояснив, что на указанной детской игровой площадке песочница не является муниципальной собственностью города. Спортивного оборудования на площадке не имеется. Зону приземления под игровыми объектами планируется отсыпать песком в соответствии с паспортом детского игрового оборудования. Информационные таблички установлены, что подтверждается представленным фотоматериалом.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.ст.4, 12 Федерального закона от 24 июля 1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в перечень целей государственной политики в интересах детей входит защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

Исходя из положений п.п. 3, 12, 30, ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры; организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Судом установлено, что на территории города Кирсанова Тамбовской области по адресу: <адрес>, имеется игровая площадка, объекты игровых форм которой являются муниципальной собственностью города Кирсанова Тамбовской области (л.д.9-11).

Спортивное оборудование на данной площадке отсутствует, песочница не является муниципальной собственностью города, что подтверждается сообщением заместителя главы города Евсюткиной Н.А. от 10.06.2021г., 28.06.2021г.

Таким образом, административные исковые требования прокурора в части возложения обязанности привести в надлежащее состояние детскую песочницу, обеспечить чистоту игрового оборудования и покрытия удовлетворению не подлежат.

В ходе проведенной Кирсановской межрайонной прокуратурой проверки было выявлено, что состояние игрового оборудования не соответствует требованиям п.4.3.26.8 ГОСТ-Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», отсутствует ударопоглощающее покрытие в зоне приземления под игровыми объектами, высота свободного падения которых превышает 1 м, отсутствуют информационные таблички, что подтверждается актом проверки.

В данном случае детская игровая площадка является местом общего пользования, обустройство которой в силу положений ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится к обязанностям органов местного самоуправления.

Фактически бездействие муниципального органа выражается в непринятии мер по обеспечению детской игровой площадки общим требованиям безопасности и защиты в соответствии с требованиями ГОСТ.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора в части возложения на административного ответчика обязанности установить на детской игровой площадке по адресу: <адрес>, ударопоглощающее покрытие в зоне приземления под игровыми объектами, высота свободного падения которых превышает 1 м, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что информационные таблички на момент рассмотрения дела в суде установлены, что подтверждается фотоматериалом, и не оспаривалось в судебном заседании помощником прокурора Егоровым С.А., суд считает прекратить производство в этой части по административным исковым требованиям прокурора на основании ч.2 ст.225 КАС РФ, поскольку оспариваемое бездействие перестало затрагивать права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ч.2 ст.225, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Кирсанова Тамбовской области о возложении обязанности по оборудованию ударопоглощающего покрытия в зоне приземления под игровыми и спортивными объектами, высота свободного падения которых превышает 1 м, приведению в надлежащее состояние детской песочницы, обеспечению чистоты игрового оборудования и покрытия, разработке и размещению на детской игровой площадке информационных табличек удовлетворить частично.

Обязать администрацию г.Кирсанова Тамбовской области установить на детской игровой площадке по адресу: <адрес>, ударопоглощающее покрытие в зоне приземления под игровыми объектами, высота свободного падения которых превышает 1 м.

Административные исковые требования в части возложения обязанности привести в надлежащее состояние детскую песочницу, обеспечить чистоту игрового оборудования и покрытия - оставить без удовлетворения.

Производство по административным исковым требованиям в части возложения обязанности разработать и разместить на детской игровой площадке информационные таблички - прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тамбовского областного суда через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда составлено 2 июля 2021 года.

Судья: А.Ю. Трифонова