Решение № 2-320/2024 2-320/2024(2-7719/2023;)~М-6801/2023 2-7719/2023 М-6801/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-320/2024

63RS0040-01-2023-007946-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.01.2024 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Чернышковой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Маторкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-320/2024 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области о выплате пенсионного обеспечения, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ МВД России по Самарской области, указав, что с 1999 по 2019 гг. она, Киняева (до 11.04.2023 года - Рабинович) В.М. проходила службу в органах внутренних дел Самарской области на различных должностях от курсанта Самарского филиала Юридического института МВД России до начальника контрольно-методического отдела Главного следственного управления МВД России по Самарской области, с присвоением соответствующих специальных званий - от «рядового» милиции до «полковника юстиции». Специальное звание «полковник юстиции» присвоено 28 августа 2018 года приказом Министра внутренних дел. Данного звания была лишена после вступления в силу приговора Октябрьского районного суда г. Самары 28 апреля 2021 года приказом МВД России №352 л/с. Длительное время - с 17 декабря 2018 года по 06 апреля 2023 года была лишена свободы, находилась в различных специальных учреждениях ФСИН России. 18 декабря 2018 года в отношении неё было возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 30 ч.4 ст. 159 УК РФ. В октябре 2019 года данное уголовное дело поступило в Октябрьский районный суд г. Самары. 11 августа 2020 года Октябрьским районным судом г. Самары в отношении неё был вынесен приговор, которым ей было назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима сроком на 8 лет с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 5 лет, специального звания «полковник юстиции». Приговор вступил в законную силу 11 февраля 2021 года. 10 апреля 2019 года на территории пункта, функционирующего в режиме следственного изолятора при ФКУ РЖ-15 УФСИН России по Самарской области, сотрудниками отдела по работе с личным составом ГСУ ГУ МВД России по Самарской области с её участием был оформлен пакет документов, необходимый для назначения пенсии: рапорт на увольнение по выслуге лет, дающей право на выплату пенсии; подписан денежный аттестат, лист беседы, представление к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации (в котором она собственноручно написала возражение на увольнение, так как на момент 10.04.2019 проводилось расследование уголовного дела), заявление о назначении пенсии по выслуге лет с указанием расчётного счета и перечнем прилагаемых документов (ИНН, СНИЛС и др). По имеющейся у неё информации все вышеперечисленные документы направлялись ОРЛС ГСУ ГУ МВД России по Самарской области в 2019 году в отделение пенсионного фонда ГУ МВД России по Самарской области. Однако никакой пенсии по линии МВД России по Самарской области она не получала. Каких- либо уведомлений об отказе либо истребовании дополнительных документов из подразделений ГУ МВД России по Самарской области (финансово-экономического отдела, пенсионного отдела, ГСУ и др.) через администрацию Учреждения ПФРСИ при ФКУ ИК-15 УФСИН России ей не поступало. После её увольнения из органов внутренних дел в мае и в июле 2019 года на её расчетный счет, открытый в Поволжском банке Сбербанка России (ПАО), реквизиты которого с 2016 года находились в ФЭО ГУ МВД России по Самарской области, так как на данную карту ежемесячно начислялось её денежное довольствие, начислены и впоследствии сняты её супругом ФИО3: денежная компенсация за форменное обмундирование в размере 63 867,81 рублей, материальная помощь за 2019 год в размере 35 880,00 рублей, денежная компенсация за неиспользованные отпуска за 2018, 2019 годы в размере 54 646,19 рублей, 16.05.2019 платежным поручением № 243969 - 56256,90 рублей, 26.07.2019 платежным поручением № 397148 - 63867, 81 рублей. Таким образом, в распоряжении ГУ МВД России изначально задолго до её увольнения находились все банковские реквизиты, на которые поступали денежные средства из вышеуказанного учреждения, более того, её лицевые счета не были заблокированы и не арестовывались ни в период предварительного следствия, ни судебного разбирательства, ни по приговору суда. С 17 декабря 2018 года по 06 апреля 2023 года была лишена свободы и находилась в различных учреждениях ФСИН России. 24.05.2023 обратилась на личный приём к заместителю начальника ГУ МВД России по Самарской области генерал-майору внутренней службы ФИО4 с просьбой принять меры к начислению и выплате ей денежных средств, предусмотренных действующим законодательством о пенсионном обеспечении с 18 декабря 2018 года по апрель 2021 года. На её обращение от 24.05.2023 номер 3/235207583296, адресованное заместителю начальника ГУ МВД России по Самарской области генерал- майору внутренней службы ФИО4, 21.07.2023 был получен отказ за подписью начальника управления по работе с личным составом ФИО5 за исходящим № 3/235207583296, 3/235208249399. В дополнение к обращению в адрес должностных лиц ГУ МВД России по Самарской области в июне 2023 года она повторно подала документы для оформления пенсии за выслугу лет (заявление, реквизиты вновь открытого расчётного счета, СНИЛС, ИНН, свидетельство о рождении ребёнка, справка с места жительства и др.) в ОРЛС ГСУ ГУ МВД России по Самарской области. 27.07.2023 в соответствии с действующим законодательством РФ отказ от 21.07.2023 за подписью ФИО5 ею был обжалован вышестоящему руководителю - начальнику ГУ МВД России по Самарской области ФИО6. 25.08.2023 на её обращение к вышестоящему руководителю - начальнику ГУ МВД России по Самарской области ФИО6 получен отказ №3/235211029261 за подписью заместителя начальника ГУ МВД России по Самарской области ФИО7. 18.09.2023 из ГСУ ГУ МВД России получены документы, свидетельствующие о неоднократном обращении к руководству ГУ МВД России по Самарской области в 2019 и в 2023 гг. с просьбой выплатить причитающиеся денежные средства за период с декабря 2018 по апрель 2021 года. Полагает, что отказ в выплате пенсий, пособий и других выплат за период с 29 апреля 2018 года (дата увольнения из ОВД РФ) по 28 апреля 2021 года (дата приказа МВД России о лишении специального звания «полковник юстиции») являлся незаконным и необоснованным, противоречит действующему законодательству Российской Федерации и грубо нарушает её права и законные интересы. В связи с чем, с учетом уточнения, просила обязать ГУ МВД России по Самарской области выплатить ей пенсионное обеспечение за период с 30.04.2019 по 10.02.2021, а также компенсацию морального вреда в размере 700 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенном в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Самарской области ФИО8 по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ГСУ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ).

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в правоохранительных органах, и порядок организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России установлены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утв. Приказом МВД России от 09.01.2018 № 7.

В соответствии с п. «а» ст.13 Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более.

Как отмечено в Определениях Конституционного Суда РФ от 5 июля 2011 № 863-О-О, от 29 сентября 2016 г. № 2045-О, вышеуказанный Закон является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности. Закон предусматривает для них право на пенсию при увольнении со службы ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но лишь при определённых условиях, в частности, при наличии соответствующей выслуги лет, а также воинского или специального звания как неотъемлемого элемента статуса военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел.

В связи с тем, что права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, пенсии за выслугу лет, назначаемые в связи с прохождение военной службы, службы в органах внутренних дел или осуществление иной деятельности, дающей право на государственное пенсионное обеспечение, заработаны указанной службой и выполнением значимых для общества обязанностей.

Это предполагает необходимость при определении права на пенсию учитывать, как характер профессиональной деятельности гражданина, её продолжительность, условия осуществления, так и соблюдение им особых требований, установленных законодателем в отношении отдельных виде государственной службы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО9 проходила службу в органах внутренних дел с 09.08.1999 по 29.04.2019.

Приказом МВД России от 25.04.2019 года № 418 л/с ФИО2 (Рабинович) В.М была уволена из органов внутренних дел с должности начальника контрольно-методического отдела по преступлениям в сфере экономики главного следственного управления ГУ МВД России по Самарской области по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации) Федерального Закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 29.04.2019.

Выслуга лег на день увольнения в календарном исчислении составляла 19 лет 8 месяцев 1 день, в льготном исчислении - 22 года 8 месяцев 20 дней.

В период с 18.12.2018 по 11.02.2021 ФИО9 находилась под следствием по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ, с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу на срок предварительного следствия.

При увольнении ФИО9 было начислено и выплачено: денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования, в размере 63867 рублей 81 копейка; материальная помощь за 2019 год, в размере 35880 рублей 00 копеек; денежная компенсация за неиспользованные отпуска за 2018, 2019 годы в размере 54646 рублей 19 коп.

В соответствии с пунктом 26 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если сотрудник обвиняется (подозревается) в совершении преступления и в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, выплата денежного довольствия такому сотруднику приостанавливается, приказами Главного следственного управления Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области от 25.12.2018 № 219 л/с, от 05.03.2019 г. № 29 л/с, от 22.04.2019 № 59 л/с ей приостановлена выплата денежного довольствия с 20.12.2018 по 29.04.2019.

В связи с чем, удержано денежное довольствие с 20.12.2018 по 31.12.2018 в размере 26461 рубль 29 копеек.

Итого сумма начислений составила 127932 рубля 71 копейка, из них удержан подоходный налог 7808 рублей 00 копеек.

Из материалов дела усматривается, что выплаты были произведены ответчиком на банковскую карту истца в Поволжском банке ПАО Сбербанк г. Самара (лицевой счет <***>) в общей сумме 120124 рубля 71 копейка: 16.05.2019 платежным поручением № 243969 - 56256 рублей 90 копеек и 26.07.2019 платежным поручением № 397148 - 63867 рублей 81 копейка.

Согласно ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается не виновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральном законом порядке и установлена вступившим в закону силу приговором суда.

Приговором Октябрьского районного суда г. Самары ФИО9 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.6 ст. 290 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима сроком на срок 8 лет с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 5 лет, специального звания «полковник юстиции». Приговор был вынесен 11 августа 2020 года, вступил в законную силу с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда 11 февраля 2021 года.

10.04.2019 с ФИО10 на территории пункта, функционирующего в режиме следственного изолятора при ФКУ РЖ-15 УФСИН России по Самарской области сотрудниками отдела по работе с личным составом ГСУ ГУ МВД России по Самарской области была проведена беседа о ее предстоящем увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации, в ходе которой доведена информация о социальных гарантиях, пенсионном обеспечении в системе МВД России и по предоставлению необходимых документов для назначения пенсии, о чем составлен лист беседы.

В период нахождения под следствием, ФИО10 была уволена из органов внутренних дел, в связи с чем, подала заявление о назначении ей пенсии.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 днём обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления, что соответственно, и было сделано истцом 10.04.2019 с учетом местонахождения в условиях лишения свободы.

Между тем, пенсию по линии МВД России по Самарской области истец не получала. Ответчиком указано, что заявление истца не содержало обязательную информацию о реквизитах лицевого счета для перечисления пенсионных выплат, в связи с чем, пенсия по выслуге не была назначена.

При этом, каких-либо уведомлений об отказе либо истребовании дополнительных документов из подразделений ГУ МВД России по Самарской области в адрес истца не поступало. Доказательств обратного суду не представлено.

Между тем, согласно пояснениям истца, реквизиты её расчетного счета у ответчика имелись, поскольку с 2016 года на карту истца ежемесячно начислялось денежное довольствие. Кроме того, судом установлено и не отрицалось ответчиком, что после увольнения истца из органов внутренних дел в мае и в июле 2019 года на её расчетный счет, открытый в Поволжском банке Сбербанка России (ПАО), были переведены денежная компенсация за форменное обмундирование, материальная помощь за 2019 год, денежная компенсация за неиспользованные отпуска за 2018, 2019 годы, что не оспаривалось ответчиком в процессу судебного разбирательства.

Из материалов дела усматривается, что 24.05.2023 в ГУ МВД России по Самарской области от ФИО9 вновь поступило обращение с просьбой о восстановлении ее нарушенных прав и законных интересов, выразившихся в отсутствии начисления и выдачи всех причитающихся ей выплат с даты увольнения со службы из ОВД и до даты вступления приговора в законную силу, с приложением всех необходимых документов. Однако 21.07.2023 истцу ответчиком был направлен ответ о невозможности назначения пенсии за выслугу лет по линии МВД России.

Между тем, при установленных судом обстоятельствах, учитывая, что на дату увольнения со службы(29.04.2019) истец имела право на пенсию за выслугу лет, приговор Октябрьского районного суда г. Самары от 11.08.2020, которым она была лишена специального звания, вступил в законную силу 11.02.2021, требования истца о выплате ей ответчиком сумм пенсионного обеспечения за период с 30.04.2019 по 10.02.2021 являются обоснованными, а доводы ответчика об обратном несостоятельными. В связи с чем, суд полагает необходимым обязать кадровое подразделение ГСУ ГУ МВД Самарской области составить и согласовать с пенсионным подразделением ГУ МВД Самарской области расчет выслуги лет для определения пенсионных выплат истца за период с 30.04.2019 по 10.02.2021, обязать ответчика произвести истцу выплату суммы денежных средств согласно произведенному расчету.

В силу ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно статье 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" даны разъяснения о том, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации). Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред. Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). В случаях, предусмотренных законом, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда (пункт 1 статьи 1070, статья 1079, статьи 1095 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом обстоятельств дела и характера допущенного нарушения, степени вины ответчика, оценив представленные доказательства, установив наличие совокупности условий для возложения на ответчика ответственности по компенсации ФИО1 морального вреда, учитывая, что действиями ответчика были нарушены личные права истца на достойное содержание его и членов его семьи, принимая во внимание наличие на иждивении у истца малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 75000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать кадровое подразделение ГСУ ГУ МВД России по Самарской области составить и согласовать с пенсионным подразделением ГУ МВД России по Самарской области расчет выслуги лет для определения пенсионных выплат ФИО1 за период с 30.04.2019 по 10.02.2021.

Обязать ГУ МВД России по Самарской области произвести ФИО1 выплату суммы денежных средств согласно произведенному расчету.

Взыскать с ГУ МВД России по Самарской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (***) в счет компенсации морального вреда 75 000 руб.(семьдесят пять тысяч рублей).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.01.2024.

Судья Л.В. Чернышкова