Решение № 12-303/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 12-303/2023

Дело №12-303/2023

23RS0037-01-2023-003194-24


РЕШЕНИЕ

10 июля 2023 года г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ФИО3,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием помощника прокурора Бабкиной Д.Ю., представителя административной комиссии ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора г. Новороссийска на постановление административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийск о привлечении ФИО7 к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования город Новороссийск № 2305791 от 04.04.2023Беда ФИО8 привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. №608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:12 часов ФИО1 в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий МО <адрес>, утвержденных Решением городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, разместил транспортное средство марки «ВАЗ 21099» с г.р.з. О428ЕК193 на газоне у <адрес>.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в прокуратуру <адрес>, в ходе проверки доводов которого прокуратурой города принесен протест на указанное постановление, в соответствии с которым предлагает восстановить пропущенный срок принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении, постановление административной комиссии при административной комиссии при АМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № БЛ 2305791 по делу об административномправонарушениив отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседаниипомощник прокурора ФИО4 поддержала заявленные требования и изложенные доводы.

Представитель административной комиссии при АМО <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и административный материал, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления в <адрес>, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати тысячи до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:12 часов ФИО1 в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий МО <адрес>, утвержденных Решением городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, разместил транспортное средство марки «ВАЗ 21099» с г.р.з. О428ЕК193 на газоне у <адрес>.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно с п. 2 ч. 1 ст. 1.3 КоАП РФ К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относитсяв том числе установлениеобщих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях.

Частью 2 и 3 абз. 1 ст. 26.3 КоАП РФ закреплено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно пп. ДД.ММ.ГГГГ Правил организации содержания объектов внешнего благоустройства, инженерной инфраструктуры и санитарного состояния городских территорий МО <адрес>, утвержденных Решением городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – правила №) на озелененных территориях запрещается устраивать стоянку, парковку и хранение транспортных средств на газонах, цветочных клумбах, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года.

Озелененные территории – территории общего пользования, на которых расположены зеленые насаждения, включая зоны рекреации и зеленых насаждений, определяемые в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес> (п. 2.10 Правил №).

Пунктом 20.6 Правил № закреплено, что АМО <адрес> ведет реестр озелененных территорий, который содержит информацию о расположении земельных участков, занятых зеленными насаждениями; об их площади; о целевом назначении таких земельных участков; об имущественных правах; о виде озелененной территории, ее наименовании (парк, сад, сквер, бульвар, аллея); о характеристике зеленых насаждений; количестве деревьев, видовом составе, возрасте, жизненной форме, природоохранном статусе; о выданных порубочных билетах, разрешениях на пересадку.

В силу требований п. 20.8 Правил №, указанный реестр размещается на официальном интернет-портале АМО <адрес> и городской Думы МО <адрес>.

Вместе с тем, вышеуказанный реестр на официальных интернет-порталах не опубликован, в реестре зеленых участков под зелеными зонами, который ведет УИиЗО АМО <адрес>, данная территория не состоит.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Вместе с тем, согласно доводам протеста, указанные обстоятельства прокуратурой города выявлены ДД.ММ.ГГГГ в ходе проводимой проверки по доводам обращения ФИО1

В связи с чем, срок принесения протеста следует восстановить, оспариваемое постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить прокурору <адрес> срок для принесения протеста на постановление.

Постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> № БЛ 2305791 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п. 1 ст. 3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-КЗ «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья ФИО2