Решение № 12-2/2025 12-31/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 12-2/2025

КОПИЯ

Дело № 12-2/2025

УИД 62RS0008-01-2024-000602-17


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Сасово Рязанской области 24 января 2025

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Коргутов Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Асист Логистик» – ФИО1 на постановление № 10673621240221364368 от 05.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 10673621240221364368 от 05.06.2024 ООО «Асист Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «Асист Логистик» – ФИО1 подала жалобу, в которой просит данное постановление отменить, а производство по делу прекратить, поскольку на момент фиксации административного правонарушения 11.04.2024 автомобилем JAZ119, с государственным регистрационным знаком №, принадлежащим ООО «Асист Логистик», осуществлялась перевозка груза, относящегося к категории удобрений.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Асист Логистик» – ФИО1, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.

Защитник ООО «Асист Логистик» - Горшенев С.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ (в редакции № 515 от 06.04.2024, действующей на момент спорных правоотношений) поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, фиксация административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;

В случае выявления административного правонарушения в таком порядке протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ).

Согласно ч.1, ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции № 515 от 06.04.2024) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Постановлением Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от 22.03.2024 № 7 в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в период с 1 по 30 апреля 2024 года введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Рязанской области с превышением предельно допустимых нагрузок 6 тонн на ось.

В соответствии с п. 19 Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Рязанской области, утвержденного Постановлением Правительства Рязанской области от 20.03.2012 № 51, временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозки пищевых продуктов, животных и кормов для них, лекарственных препаратов, топлива (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов.

Материалами дела установлено, что основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Асист Логистик» послужил факт выявления 11.04.2024 в 19:19:29 комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушения п. 23.5 ПДД РФ и ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно движения тяжеловесного транспортного средства JAZ119, с государственным регистрационным знаком №, по участку автодороги 14 км + 480 м а/д «Сасово-Восход-Кадом» Сасовского района Рязанской области, без специального разрешения с превышением допустимого показателя по осевой нагрузке на 63,50 % (3,810т) на ось № 2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9,810 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 6000 т. Собственником вышеуказанного тяжеловесного транспортного средства является ООО «Асист Логистик».

Измерение параметров транспортного средства было произведено с учетом положений постановления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области № 7 от 22.03.2024, которым в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в период с 1 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области, перечень которых установлен Постановлением Правительства Рязанской области от 17.07.2007 № 184 «Об автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Рязанской области» с превышением предельно допустимых нагрузок 6 тонн на ось.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля № 1730 от 11.04.2024.

Согласно договору-заявки № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации пестицида или агрохимиката № от ДД.ММ.ГГГГ, справки ООО «Агро Эксперт Групп» от ДД.ММ.ГГГГ, на грузовом автомобиле JAZ119, с государственным регистрационным знаком №, перевозчиком – ООО ««Асист Логистик» на возмездной основе ДД.ММ.ГГГГ осуществлялась перевозка пестицида «Оцелот Плюс», применяемого в сельскохозяйственном производстве для обработки пшеницы яровой и озимой, ячменя ярового от однолетних злаковых сорняков.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», пестициды - вещества или смесь веществ, в том числе используемые в качестве регуляторов роста растений, феромонов, дефолиантов, десикантов и фумигантов, и препараты химического или биологического происхождения, предназначенные для борьбы с вредными организмами; агрохимикаты - удобрения (минеральные, органические, органо-минеральные, микробиологические), химические мелиоранты, предназначенные для питания растений и регулирования плодородия земель (почв).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом общего предназначения перевозимого груза с агрохимикатами и использования пестицидов в сельском хозяйстве для выращивания растений наряду с удобрениями, суд считает, что в действиях ООО «Асист Логистик» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, поскольку транспортное средство на момент фиксации правонарушения перевозило груз, исключающий ответственность в соответствии с Постановлением Правительства Рязанской области от 20.03.2012 № 51.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673621240221364368 от 05.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Асист Логистик», подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № 10673621240221364368 от 05.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Асист Логистик» – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Д.И.Коргутов