Решение № 2А-3186/2020 2А-3186/2020~М-3727/2020 М-3727/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2А-3186/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» октября 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

прокурора Бескороваевой М.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновывая свои требования тем, что ФИО2 имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, к труду относится добросовестно, на замечания реагирует адекватно, имеет восемь поощрений, два дисциплинарных взыскания досрочно сняты в виде поощрения; социально-полезные навыки сохранил; ежемесячно производит погашение взысканных с него по приговору суда денежных средств и обязуется погасить полностью.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области ФИО1 в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор и установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации для контроля надзорного лица.

В судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО2 не возражал против уточненных требований и установления в отношении него административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации для контроля надзорного лица.

Суд, выслушав присутствующих лиц, заключение прокурора, полагавшего уточненные требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив, представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

Приговором Центрального районного суда г.Воронежа от 25.04.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.159 УК РФ, ему назначено наказание в виде трёх лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 18.07.2018 приговор Центрального районного суда г. Воронежа от 25.04.2018 в отношении ФИО2 изменен. Постановлено пересчитать срок отбывания наказания в виде лишения свободы время задержания ФИО2 в порядке ст.ст.91,92 УПК РФ, засчитав их за три дня лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Срок освобождения из мест лишения свободы 09.03.2021. Имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно предоставленной характеристике за время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с положительной стороны. По прибытию в ФКУ ИК-2 10.03.2020 распределен в отряд хозяйственного обеспечения во № корпус ТБ ФКУЗ МСЧ-№ и трудоустроен в качестве уборщика служебных помещений административных зданий. К порученной работе относится добросовестно, поставленные задачи выполняет, проявляет необходимую инициативу в работе. По складу характера активный и энергичный, бодр духом, эмоционально стабилен. Отношения поддерживает с осужденными положительно характеризующимися, в коллективе уживчив. В какие-либо группировки не входил, воровские традиции и «законы» отрицает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен, в беседах откровенен. За время отбывания наказания в ФКУ ИЗ-36/1 г.Воронежа имел два взыскания. 13.02.2020 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (за хранение запрещенного предмета – алюминиевая ложка с заточенным черенком), переведен из облегченных условий содержания в обычные и направлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-2 г.Воронежа. За добросовестное отношение к труду и примерное поведение восемь раз поощрялся администрацией учреждения. Внешне опрятен, подтянут, установленную форму одежды соблюдает, спальное место содержит в чистоте и порядке. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаялся. Планирует вернуться к семье и вести законопослушный образ жизни. По приговору суда имеет иск, который погасил на общую сумму 22161,30 рублей и обязуется погасить полностью (л.д.6).

Место убытия после освобождения: <адрес> (по месту фактического проживания).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.

В связи с указанным, с учетом положений п.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО2 административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше 8 лет, в связи с чем, требования административного истца об установлении административного надзора на срок один год обоснованы.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд вправе установить иные не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4).

С учетом непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации для контроля надзорного лица.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из предоставленных суду доказательств конец срока отбывания наказания 09.03.2021.

Как следует из материалов административного дела, местом убытия ФИО2 после отбытия наказания, является <адрес>

Таким образом, срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанного ограничения и его применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.

Вместе с тем, на основании п.3 ст. 4 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установить административный надзор на срок один год и ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации;

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2020.

1версия для печати