Решение № 2А-580/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-580/2017

Дело № 2а-580/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2017 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Бекметовой Ю.Ю.,

с участием представителя ответчика Еременко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2013 год, пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю (далее МИФНС России № 14 по Алтайскому краю) обратилась в Павловский районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1., в котором просила взыскать с последнего недоимку по транспортному налогу за 2013 год в сумме 41321 руб., пеню по транспортному налогу за период с 18.10.2014 по 18.11.2014 в размере 721,13 руб., пеню по земельному налогу за период с 19.10.2014 по 18.11.2014 в размере 01,73 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Алтайского края №66-ЗС от 10.10.2002 «О транспортном налоге на территории Алтайского края» ФИО1 в 2013 году являлся плательщиком транспортного налога на принадлежащие ему транспортные средства: <...>, р.з. <...> мощностью 91 л.с., <...>, р.з. <...>, мощностью 469 л.с., <...>, р.з. <...> мощностью 280 л.с. Размер налога за 2013 год, с учетом установленных ставок, составляет 41321 руб. Административному ответчику своевременно направлялось налоговое уведомление и требования об уплате налога в срок до 14.01.2015, однако обязанность по уплате налогов им не исполнена, в связи с этим ему начислена пеня по транспортному налогу за период с 18.10.2014 по 18.11.2014 в размере 721,13 руб., а также пеня по земельному налогу за период с 19.10.2014 по 18.11.2014 в размере 01,73 руб. Судебный приказ, выданный по заявлению административного истца, отменен 25.01.2017.

В судебное заседание представитель административного истца не прибыл, уведомлен надлежащим образом, от МИФНС №14 России по Алтайскому краю поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался судом по месту временной регистрации (<адрес>), а также по последнему известному месту жительства (<адрес>. Судебная корреспонденция с последнего места регистрации по месту жительства (г. Барнаул) возвращена по истечению срока хранения с отметками о 2 неудачных попытках вручения. Судебные извещения, направленные по месту временного пребывания административного ответчика, возвращены в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.

Согласно справке администрации Чернопятовского сельсовета, ФИО1, зарегистрированный по адресу <адрес>, по данному адресу не проживает, выбыл на место жительства за пределы Алтайского края без снятия с регистрационного учета.

В связи с отсутствием сведений о месте жительства ФИО1, судом в порядке ч.4 ст. 54 КАС РФ ему был назначен представитель – адвокат Еременко Л.Ю.

В судебном заседании представитель административного ответчика Еременко Л.Ю. просила вынести законное и обоснованное решение.

Суд согласно ч.2 ст. 289 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя административного ответчика, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также НК РФ) транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

В силу ч.4 и ч.6 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 НК РФ).

Согласно абз. 1 ч.1 ст. 363 НК РФ, подп.3 п.5 ст. 83 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств, которым для транспортных средств признается место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

Из представленных материалов следует, что на имя ФИО1 по месту его жительства <адрес> с 01.01.2013 и по 31.12.2013 были зарегистрированы следующие транспортные средства: грузовой автомобиль <...>, р.з. <...> мощность двигателя 469 л.с., легковой автомобиль <...>, р.з. <...>, мощность двигателя 91 л.с., грузовой автомобиль <...>, р.з. <...>, мощность двигателя 280 л.с.

В силу ст. 361 НК РФ, ст. 1 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС (в ред. Закона №52-ЗС от 11.05.2011) «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (принят Постановлением АКСНД от 04.10.2002 № 275) установлена налоговая ставка для легковых автомобилей до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно- 10 руб., для грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт)- 85 руб.

Соответственно, размер налога, подлежащий уплате ФИО1 за 2013 год, верно исчислен административным истцом в размере 41321 руб. по формулам:

Автомобиль <...> - 10 руб.(налоговая ставка) х91 л.с.(мощность двигателя) =910 руб.

Автомобиль <...>- 85 руб.(налоговая ставка) х469 л.с.(мощность двигателя)=39865 руб., сумма налога уменьшена на налоговую льготу в размере 23254 руб., итого 16611 руб.

Автомобиль <...> - 85 руб.(налоговая ставка) х280 л.с.(мощность двигателя)=23800 руб.

Согласно ст. 363 НК РФ и ч.2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в ред. на 2013 год) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно абз.2 п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до начала наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что 09.06.2014 налоговое уведомление №1453061 о необходимости уплаты транспортного налога за 2013 год в сумме 41321 руб. в срок до 05.11.2014 направлено ФИО1 заказным письмом по месту его регистрации по месту жительства – <адрес>69 (л.д.18-19).

По сведениям УВМ ГУ МВД России в Алтайском крае ФИО1 до 20.09.2012 был зарегистрирован по адресу: <адрес>69, после чего снят с учета, иной регистрации по месту жительства не имеет, с 14.10.2013 по 14.10.2018 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.57-58).

При этом статья 83 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. на 01.01.2013, действовавшей до 01.01.2017) предусматривала, что постановка на учет в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании информации, представляемой органами, указанными в пунктах 1 - 6 и 8 статьи 85 настоящего Кодекса, либо на основании заявления физического лица. Возможность постановки на учет по месту пребывания физического лица предоставлялась исключительно в заявительном порядке.

Сведений об ином месте регистрации ФИО1 по месту жительства налоговому органу представлено не было, с соответствующим заявлением о постановке на учет по месту пребывания ФИО1 не обращался, об изменении места жительства в установленном порядке не сообщил, транспортные средства, на которые был начислен налог, до настоящего времени зарегистрированы на ФИО1 по адресу места проживания: <адрес>

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административным истцом надлежащим образом исполнена обязанность по направлению налогового уведомления по известному месту жительства ФИО1, в связи с чем оно считается полученным спустя 6 дней после его направления.

В соответствие с ч.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст. 70 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что 20.11.2014 налоговым органом по адресу места жительства ФИО1 было направлено требование №56750 об уплате в срок до 14.01.2015 недоимки по транспортному налогу в размере 41321 руб., пени в размере 721,13 руб., пени по земельному налогу в размере 01,73 руб. (л.д.16-17).

В связи с неисполнением административным ответчиком указанного требования, 05 июня 2015 года, то есть в пределах установленного ч.2 ст. 70 НК РФ срока, мировым судьей судебного участка №1 Индустриального района г. Барнаула был выдан судебный приказ на взыскание указанных в требовании сумм.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Индустриального района г. Барнаула от 25.01.2017 судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями.

Согласно ч.3 ст. 70 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

13.07.2017, до истечения 6 месяцев со дня отмены судебного приказа, МИФНС №14 по Алтайскому краю обратилась в Индустриальный районный суд г. Барнаула с данным административным иском, соответственно, срок обращения в суд за взыскании недоимки по налогам административным истцом не пропущен.

С учетом изложенного суд считает требования административного истца о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2013 год в размере 41321 руб. законными и обоснованными, поскольку они заявлены в пределах предоставленных налоговому органу полномочий с соблюдением установленного срока обращения в суд, размер недоимки по налогу рассчитан в соответствии с требованиями закона и основан на представленных материалах.

Кроме того, административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 пени за период с 18.10.2014 по 05.11.2014, начисленной на недоимку по транспортному налогу в сумме 65952,04 руб., за период с 06.11.2014 по 18.11.2014, начисленной на недоимку по транспортному налогу в сумме 107272,04 руб.

В соответствии с ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборов сроками. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пени по своей природе имеют акцессорный характер и производны от основного обязательства, в связи с чем взыскание пени на недоимку по налогу, возможность принудительного взыскания которого утрачена не допускается.

Из расчета представленного административным истцом, а также требования следует, что пеня в размере 721,13 руб. начислена общую недоимку по транспортному налогу, включая транспортный налог за 2013 год, с установленным сроком уплаты: 01.11.2014, пеня по земельному налогу в сумме 1,73 руб. начислена за период с 19.10.2014 по 18.11.2014 на недоимку в размере 205,70 руб. Между тем доказательств уплаты, либо взыскания в принудительном порядке недоимки по транспортному налогу, начисленной до 05.11.2014, а также недоимки по земельному налогу в размере 205,70 руб., административным истцом не представлено.

Исходя из заявленных требований, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию пеня в размере 147,72 руб., начисленная за период с 06.11.2014 по 18.11.2014 на сумму недоимки по транспортному налогу за 2013 год – 41321 руб. по формуле 41321 * ((8,25 / 100) / 360) * 13 дней = 147,72 руб.

В остальной части требования о взыскании пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу не подлежат удовлетворению.

При установленных обстоятельствах суд считает требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению, с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2013 год в сумме 41321 руб., пеня в сумме 147,72 руб.

В удовлетворении иска в остальной части следует отказать.

В силу ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом статьи 333.19 НК РФ составляет 1444,06 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, в доход регионального бюджета в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю недоимку по уплате транспортного налога за 2013 год в сумме 41321 рубль, пеню за период с 06.11.2014 по 18.11.2014 в сумме 147 руб. 72 коп., всего- 41468 руб. 72 коп.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Павловский район государственную пошлину в сумме 1444,06 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Павловский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья О.А.Кречетова

Решение в окончательной форме изготовлено 09.12.2017.