Решение № 2-1393/2018 2-81/2019 2-81/2019(2-1393/2018;)~М-1341/2018 М-1341/2018 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2-1393/2018

Дело № 2-81/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Мокина Ю.В.,

при секретаре Латыповой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

25 февраля 2019 года

гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9, ФИО1 ФИО10 к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику администрации города Прокопьевска о включении их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта Центральная», об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета.

Свои исковые требования мотивировали тем, что они проживают и зарегистрированы в <адрес> в <адрес>. Собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на данный жилой дом является ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 зарегистрирована в доме по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирована в доме с ДД.ММ.ГГГГ, хотя фактически проживает в доме с января 2013 года и является членом семьи собственника дома. Иного жилья в собственности не имеют. Данный жилой дом находится на горном отводе ликвидированного АООТ «Шахта Центральная» и стал непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на данной шахте. Согласно данным технического паспорта, общий износ дома составляет 65%. Основными факторами ветхого состояния дома являются подземные горные работы АООТ «Шахта Центральная», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения. <адрес> рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Центральная». Техническое состояние дома находится в причинно–следственной связи с ведением горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Центральная». Список ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по проекту ликвидации АООТ «Шахта Центральная» за счет средств федерального бюджета, составлен ликвидационной комиссией шахты в 1998 году, на день принятия решения о ликвидации шахты. До 2002 года переселение жителей производилось ликвидационной комиссией шахты, с 2002 года списки ветхого жилищного фонда и ответственность по переселению жителей на основании утвержденных списков переданы администрации города Прокопьевска. Жилой <адрес> в <адрес> не значится в списках ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по проекту ликвидации АООТ «Шахта Центральная», в связи с чем им рекомендовано обратиться в суд. Считают, что их дом подлежит сносу как непригодный для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта Центральная», поскольку находится на горном отводе указанной шахты, подвергался влиянию горных работ, в настоящее время является ветхим. Считают, что администрация города Прокопьевска должна включить их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого и ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта Центральная», и заключить с ними договор на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья согласно действующему законодательству.

Истец ФИО2 в суд не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2 – ФИО4, действующая на основании нотариальной доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в квартире по <адрес> ей принадлежит 1/4 доли – эта квартира родителей, они ее купили. Считает, что имеет право претендовать на социальную выплату.

Представитель истцов ФИО2, ФИО3 – адвокат Бункина Н.Ю., действующая на основании удостоверения № и ордера №, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика - администрации города Прокопьевска ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что согласно заключению ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по <адрес> находится на горном отводе шахты «Центральная», горные работы повлияли на техническое состояние данного жилого дома, который имеет физический износ 65%, т.е. является ветхим, рекомендован к сносу. Согласно абзацам 3-7 пункта 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428 основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются: рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями, включенными в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению; снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье. Указанный перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим. ФИО3 является собственником 1/4 доли в праве собственности на квартиру по <адрес>, площадью 76,9 кв.м., следовательно, она является обеспеченной жилым помещением. В соответствии с абзацем 3 пункта 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428 собственник ветхого жилья при предоставлении социальной выплаты должен передать органу местного самоуправления жилое помещение без обременения, а поскольку ФИО3 прописана по <адрес>, истец ФИО2 не сможет передать жилое помещение, свободное от прав третьих лиц, по договору в установленный законом срок. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований за необоснованностью.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерства энергетики РФ, в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, представителей истцов и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, в исключении случаев произвольного лишения граждан жилища.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников угольной промышленности» предусмотрены мероприятия по реструктуризации угольной промышленности.

Пунктами 2 и 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ предусмотрено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования» во исполнение Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» утвержден перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, пунктом 8 которого утверждены мероприятия по реализации программ местного развития и обеспечению занятости населения шахтерских городов и поселков; в том числе снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, и содействие в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 428, с дальнейшими изменениями и дополнениями.

В соответствии с пунктом 5 Правил (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе по сносу многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и (или) жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для проживания, ставших аварийными или непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидированных до ДД.ММ.ГГГГ угольных (сланцевых) шахтах, а также на ликвидированных с ДД.ММ.ГГГГ шахтах в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область) (далее - ветхое жилье); по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

Размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению, а также списков граждан, подлежащих переселению в гг. Прокопьевске, Киселевске и Анжеро-Судженске (Кемеровская область), и муниципальных программ создания новых рабочих мест (п. 6 Правил в ред. ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно указанным Правилам, содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, осуществляется в форме предоставления социальных выплат в соответствии со списками переселяемых из ветхого жилья граждан в составе утвержденных проектов ликвидации шахт.

В соответствии с абзацем 1 пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решений о ликвидации организаций угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации.

Основаниями для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, являются:

- рождение (усыновление) детей и их регистрация по месту жительства в ветхом жилье родителями (родителем), включенными (включенным) в список граждан, подлежащих переселению, и проживавшими (проживавшим) в ветхом жилье на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности;

- государственная регистрация смерти или объявление умершим гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению;

- снятие гражданина, включенного в список граждан, подлежащих переселению, с регистрационного учета по месту жительства в ветхом жилье.

Предусмотренный настоящим пунктом перечень оснований для уточнения списков граждан, подлежащих переселению, является исчерпывающим (абзацы 3 -7 пункта 8 в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Изложенные в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 428 нормы являются специальными по отношению к гражданам, проживающим на момент ликвидации угольных предприятий и зарегистрированным в жилых помещениях, которые пришли в негодность из-за воздействия горных работ, при этом данным постановлением не предусмотрено в качестве одного из оснований для включения граждан в список, подлежащих переселению, признание дома ветхим после принятия решения о ликвидации шахты.

Согласно п. 2.12.2 параграфа 2.12 Эталона проекта ликвидации шахты (разреза), утвержденного Министерством энергетики РФ, Государственным учреждением «ГУРШ» при Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N 308, переселению подлежат жители ветхих домов (независимо от форм собственности), являющихся непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ.

В число членов семей, имеющих право на переселение, включаются постоянно проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья граждане, зарегистрированные на данной площади на дату принятия решения о ликвидации собственником шахты, кроме того, в число членов семей включаются учащиеся школ, средних и высших учебных заведений, военнослужащие, проходящие срочную службу и убывшие к месту учебы или службы с данной площади.

Таким образом, указанные меры социальной помощи носят целевой характер; являются одной из форм государственной социальной помощи, оказываемой лицам, проживавшим на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и продолжающим проживать до настоящего времени в жилых домах, ставших непригодными для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах, сохраняют в нем регистрацию по месту жительства и не имеют другого жилого помещения, при этом совокупность данных обстоятельств, должна иметь место на дату принятия решения о ликвидации шахты.

Анализ вышеуказанных актов позволяет сделать вывод о том, что предоставление социальной выплаты за счет средств федерального бюджета и содействие в приобретении жилья, отвечающего требованиям, предъявляемым к жилому помещению, направлены на оказание гражданам, проживающим в ветхом жилом фонде, ставшем непригодным для проживания по критериям безопасности именно в результате ведения горных работ на ликвидированных шахтах, содействия приобрести взамен ставшего непригодным для проживания жилого помещения, отвечающего требованиям, предъявляемым к таким помещениям.Решая вопрос о ликвидации угольных шахт, Правительство Российской Федерации предусмотрело меры социальной поддержки лиц, постоянно проживающих в домах, на момент принятия решения о ликвидации шахты, которые стали ветхими из-за вредного влияния горных работ на ликвидируемой шахте путем содействия данным гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным по критериям безопасности

Таким образом, предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

При этом, отсутствие совокупности данных обстоятельств является безусловным основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 5 раздела II постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10 «Об утверждении критериев и технических условий отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных» к ветхим жилым домам относятся:

а) полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70 процентов;

б) деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65 процентов.

Степень физического износа определяется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 62,0 кв.м., на основании свидетельства о праве от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), удостоверенных государственным нотариусом первой Прокопьевской государственной нотариальной конторы, зарегистрированных в БТИ <адрес> за №, №.

Согласно справке с места жительства (л.д. 11), копии домовой книги (л.д. 23-28), копиям паспортов ФИО2 и ФИО3 (л.д. 17, 18), истец ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

По сведениям домовой книги (л.д. 27), ФИО3 прибыла на постоянное место жительства по <адрес> с адреса - <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75-76), истец ФИО3 является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – четырехкомнатную квартиру по <адрес> в <адрес>, общей площадью 76,9 кв.м.

Из списка граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте АООТ «шахта Центральная» непригодным для проживания по критериям безопасности (л.д. 50-51), усматривается, что фамилии истцов в данном списке отсутствуют, не указан адрес: <адрес>

Из информации администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39) видно, что список ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по проекту ликвидации АООТ «Шахта Центральная» за счет средств федерального бюджета, составлен ликвидационной комиссией шахты в 1998 году на день принятия решения о ликвидации шахты. До 2002 года переселение жителей производилось ликвидационной комиссией шахты, с 2002 года списки ветхого жилищного фонда и ответственность по переселению жителей на основании утвержденных списков переданы администрации города Прокопьевска. Жилое помещение по адресу: <адрес> не значится в списке ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу по проекту ликвидации АООТ «Шахта Центральная». По адресу ул. <адрес> социальная выплата для переселения из ветхого подработанного жилья предоставлена на основании решения Центрального районного суда <адрес>.

Согласно информации администрации города Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46), <адрес> в <адрес> на основании экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ СФ ОАО ВНИМИ г. Прокопьевска и решения Центрального районного суда г. Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, включен в список ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемом АООТ «Шахта Центральная» непригодным для проживания по критериям безопасности. Взамен дома по адресу: <адрес> социальная выплата из средств федерального бюджета РФ для содействия в приобретении (строительстве) жилья администрацией города Прокопьевска предоставлялась ФИО7 в 4 квартале 2017 года. Социальная выплата была использована в 4 квартале 2017 года на приобретение жилого помещения, общей площадью 48,4 кв.м., по адресу: <адрес>

Истцы полагают о наличии достаточных правовых оснований для возложения обязанности на администрацию города Прокопьевска для включения их в список граждан, подлежащих переселению из ветхого и ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ АООТ «Шахта Центральная» жилья, и заключения с ними договора на предоставление социальной выплаты для приобретения или строительства другого жилья согласно действующему законодательству.

В процессе судебного разбирательства с целью проверки обоснованности доводов сторон, установления причин ветхости спорного жилого дома, по ходатайству истцов определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная горно-геологическая экспертиза, проведение которой поручено ОАО «Научно-исследовательский институт горной механики и маркшейдерского дела – Межотраслевой научный центр ВНИМИ» Сибирский Филиал (л.д. 56-57).

По заключению экспертизы СФ ОАО ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ №/з (л.д. 59-69), жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на горном отводе ликвидированного АООТ «Шахта Центральная», в зоне влияния от его подземных горных работ. Горные работы АООТ «Шахта Центральная» повлияли на техническое состояние данного жилого помещения. Физический износ жилого дома по <адрес> составляет 65%, то есть дом является ветхим. Причиной ветхого состояния жилого помещения по адресу: <адрес> является комплекс влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундаментов, отсутствие конструктивных мер защиты строения, сезонное подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ.

Однако, основным фактором являются подземные горные работы ликвидированного АООТ «Шахта Центральная», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения. Жилое помещение по <адрес> в <адрес> рекомендуется к сносу, как ставшее непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Центральная», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения и жилое строение относится к категории ветхих. Техническое состояние жилого помещения по адресу: <адрес> находится в причинно–следственной связи с ведением горных работ ликвидированного АООТ «Шахта Центральная».

Оснований сомневаться в компетентности и незаинтересованности экспертов, составивших данное заключение, не имеется. СФ ОАО ВНИМИ является организацией, имеющей маркшейдерскую и иную горно-геологическую документацию, необходимую для производства соответствующей экспертизы, лицензию по проведению экспертизы промышленной безопасности, выводы экспертизы логичны и обоснованны, приведены и подробно изложены в заключении мотивы и основания, по которым эксперты пришли к таким выводам.

Поскольку, как установлено судом и подтверждается заключением СФ ОАО ВНИМИ от ДД.ММ.ГГГГ №/з, жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес> подвергся влиянию последствий горных работ шахты АООТ «Шахта Центральная», физический износ дома составляет 65% в настоящий момент, дом отнесен к категории ветхих и подлежащих сносу по критериям безопасности в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта Центральная» в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428, суд находит доводы истцов о необходимости включения жилого дома по <адрес> в Комплексную программу поэтапной ликвидации убыточных шахт и переселения жителей городов Прокопьевска, Киселевска и Анжеро-Судженска из ветхого аварийного жилья обоснованными.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жилой дом <адрес> в <адрес>, имеет износ 65%, рекомендован к сносу по критериям безопасности в соответствии с действующим законодательством.

Вместе с тем, как указано выше, в качестве оснований для предоставления истцам государственной поддержки в виде содействия гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по указанным критериям, и включения в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, необходимо наличие совокупности условий, одними из которых являются признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах, наличие права на данное жилое помещение на дату принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности и нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, то есть отсутствие иного жилья.

В силу пункта 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, должны ежегодно уточняться, что означает проверку названных списков с целью уточнения состава лиц, проживавших и имеющих право на проживание в жилом помещении, подлежащем сносу, не имеющих другого жилья и нуждающихся в силу этого в предоставлении государственной помощи.

Реализация истцами гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, не может производиться в отрыве от соблюдения ими положений ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, в силу которых осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, а также без учета положений ст. 19 Конституции Российской Федерации о равенстве граждан перед законом и судом.

Исходя из смысла статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», бывший член семьи собственника приватизированного жилого помещения сохраняет равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на момент принятия решения о ликвидации убыточного угольного предприятия - АООТ «Шахта Центральная» в июне 2013 года истцы ФИО2, ФИО3 были зарегистрированы по месту жительства в <адрес>, продолжают оставаться зарегистрированными в данном доме по месту жительства до настоящего времени.

При этом, истец ФИО3, являясь собственником 1/4 доли в общей долевой собственности на жилое помещение – четырехкомнатной квартиры по <адрес>, общей площадью 76,9 кв.м., сохранила право пользования и право распоряжения 1/4 доли в общей долевой собственности на благоустроенное жилое помещение по <адрес>.

Таким образом, истцом ФИО3 не предоставлены доказательства нуждаемости в жилом помещении, поскольку жилое помещение по <адрес> в <адрес> не является для истца постоянным и единственным местом жительства, ФИО3 имеет право на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – четырехкомнатной квартиры по <адрес>, общей площадью 76,9 кв.м.

Исходя из буквального толкования вышеприведенного законодательства, установленные судом обстоятельства, связанные с признанием в установленном порядке жилого дома по <адрес> в <адрес> непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта Центральная», сами по себе не могут служить достаточными основаниями для приобретения истцом ФИО3 права на предоставление социальной выплаты, поскольку в рассматриваемом споре отсутствуют для этого правовые основания в виде всей необходимой совокупности условий, установленных Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 428 от ДД.ММ.ГГГГ, и, как следствие, истец ФИО3 не вправе претендовать на предоставление ей социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, а потому суд отказывает данному истцу в удовлетворении исковых требований полностью за необоснованностью.

Истец ФИО2 проживает в спорном доме до настоящего времени, право пользования жилым помещением не утратила, иного жилого помещения в собственности истец не имеет, право пользования иным жилым помещением, пригодным для проживания, не приобрела.

При таких обстоятельствах требования истца ФИО2 к администрации города Прокопьевска являются законными, обоснованными, и суд удовлетворяет требования о включении её в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта Центральная».

Поскольку внесение граждан в списки лиц, подлежащих переселению, является основанием для предоставления социальной выплаты в дальнейшем, требования истца о заключении с ней договора о предоставлении социальной выплаты также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию города Прокопьевска включить ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта Центральная».

Обязать администрацию города Прокопьевска заключить с ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта Центральная».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, к администрации города Прокопьевска о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья, отказать полностью за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья (подпись) Ю.В. Мокин

Подлинный документ подшит в деле №–81/2019 Центрального районного суда <адрес>