Решение № 2А-1958/2023 2А-1958/2023~М-1575/2023 М-1575/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2А-1958/2023

Дел № 2а-1958/2023

УИД 75RS0023-01-2023-003361-32


Р Е Ш Е Н И Е (не вступило в законную силу)

именем Российской Федерации

27 июля 2023 года <...>

Черновский районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Петрова А.В.,

при секретаре Гантимуровой В.В.,

с участием прокурора Тудупдоржиевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, с помощью системы видеоконференцсвязи, административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (далее по тексту – ФКУ ИК№ ФИО1 обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-№ УФСИИ России по <адрес> отбывает наказание ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>. До осуждения проживал в <адрес>. Осужден <адрес>, по ст.ст.<данные изъяты> УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО2 после освобождения из колонии ДД.ММ.ГГГГ намерен убыть к месту своего жительства: <адрес>.

За период отбывания наказания, в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом:

По прибытию в ФКУ ИК-№ ДД.ММ.ГГГГ примкнул к отрицательно настроенной части осужденных. Мероприятия массового и воспитательного характера не посещает, вследствие чего систематически нарушает Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения (ИУ). Отношение к труду отрицательное. За период отбывания наказания в виде лишения свободы имеет 30 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ. Поощрений не имеет. Не участвует в работах по благоустройству территории ИУ. 11.02.2021г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен с обычных в строгие условия отбывания наказания. Связь с родственниками поддерживает путем свиданий, переписки. По характеру спокоен, уравновешен, подвержен влиянию осужденных отрицательной направленности. В общении с представителями администрации может допустить грубость.

Во взаимоотношениях с другими осужденными ровен, в конфликтных ситуациях замечен не был. В отряде поддерживает отношение с отрицательно-настроенной частью осужденных. Вину в содеянном преступлении признает, с приговором суда согласен. Состоит на трех видах профилактического учета: «Лидер и активный участник групп отрицательной направленности», «Склонный к суициду и членовредительству». «Организатор или активно участвующий в картежных либо других азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды». Семейное положение: не женат. Внешне опрятен. Свое спальное место и тумбочку содержит в санитарно-удовлетворительном состоянии.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении осужденного ФИО2 надлежит установить административный надзор, который будет осуществляться после освобождения осужденного по месту его пребывания на территории Российской Федерации территориальными органами внутренних дел.

Учитывая отрицательное поведение осужденного в местах лишения свободы, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, в целях профилактики повторного совершения новых преступлений, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на три года.

В целях максимального профилактического воздействия на поднадзорного и эффективного надзора за ним, просит суд в отношении ФИО2 установить следующие административные ограничения на период осуществления административного надзора:

- запрет посещения увеселительных заведений с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет посещения мест массовых мероприятий;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 6 часов утра;

- запрет выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства ил пребывания лица для регистрации.

Обязать осужденного ФИО2 встать на учет в органах внутренних дел не позднее 3 дней со дня освобождения.

ФИО2 в судебном заседании с заявленными ФКУ ИК-№ в отношении него требованиями об установлении административного надзора не согласился по причине того, что все дисциплинарные наказания, а также постановление о признании его злостным нарушителем вынесены необоснованно, у исправительного учреждения не было на это законных оснований. После освобождения намерен устроиться на работу вахтовым методом.

Участвующий в деле прокурор Тудупдоржиева Д.С., с учетом приведенной характеристики ФИО2, признания последнего злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера совершенных преступлений, относящихся, в том числе, к категории тяжких, в целом отрицательной характеристики самого осужденного в местах лишения свободы и его нестабильного поведения, полагала заявленные ФКУ ИК-№ требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению. Административный надзор надлежит при этом установить сроком на три года, но не свыше погашения судимости, т.е. не свыше ДД.ММ.ГГГГ., поскольку преступление совершено ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте, а в силу положений ст.95 УК РФ срок погашения судимости составляет три года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. Полагала также необходимым указать конкретное муниципальное образование по месту жительства, которое ФИО2 будет запрещено посещать без уведомления органа внутренних дел – <адрес> «<адрес> и <адрес>» <адрес>.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (далее по тексту - 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 64-ФЗ).

Согласно п.1 ч.1; п.1 ч.3, ст.3 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи; в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона 64-ФЗ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статья 270 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно статье 4 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как видно из материалов дела, приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.__).

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п<данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, за что ему, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ст.73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.__).

Приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, за что ему, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ДД.ММ.ГГГГ. На основании ч.4 ст.74 УК РФ постановлено отменить ФИО2 условное осуждение по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст.70 УК РФ окончательно ФИО2 назначено ДД.ММ.ГГГГ года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.__).

Совершённое ФИО2 преступление, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ, в соответствии с ДД.ММ.ГГГГ Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Постановлением начальника исправительного учреждения от 11.02.2021г. осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.__).

Из представленных в дело характеризующих материалов следует, что, отбывая меру уголовного наказания в виде лишения свободы, осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом:

Прибыл в ФКУ ИК№ ДД.ММ.ГГГГ, после чего примкнул к отрицательно настроенной части осужденных. Мероприятия массового и воспитательного характера не посещает, вследствие чего систематически нарушает Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения. Отношение к труду отрицательное. За период отбывания наказания в виде лишения свободы имеет 30 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ. Поощрений не имеет. Не участвует в работах по благоустройству территории ИУ. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен с обычных в строгие условия отбывания наказания. Связь с родственниками поддерживает путем свиданий, переписки.

По характеру спокоен, уравновешен, подвержен влиянию осужденных отрицательной направленности. В общении с представителями администрации может допустить грубость. Во взаимоотношениях с другими осужденными ровен, в конфликтных ситуациях замечен не был. В отряде поддерживает отношение с отрицательно настроенной частью осужденных. Вину в совершенном преступлении признает, с приговором суда согласен. Состоит на трех видах профилактического учета: «Лидер и активный участник групп отрицательной направленности», «Склонный к суициду и членовредительству», «Организатор или активно участвующий в картежных либо других азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды».

Семейное положение: не женат. Внешне опрятен. Свое спальное место и тумбочку содержит в санитарно-удовлетворительном состоянии.

Заключение администрации исправительного учреждения: осужденный ФИО2 относится к отрицательно настроенной части осужденных, на меры воспитательного характера не реагирует и правильных выводов для себя не делает, систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, негативно влияет на других осужденных, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор (л.д.__).

Согласно представленной справке о поощрениях и взысканиях, ФИО2 30 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за совершение различных нарушений правил установленного порядка отбывания наказания (нарушение формы одежды, употребление нецензурных, жаргонных выражений, закрыл смотровой глазок, оборудовал спальное место и др.), поощрений не имеет (л.д.__).

Принимая во внимание нестабильное поведение осужденного в местах лишения свободы, приведённые выше нормы закона, учитывая описанные обстоятельства дела, данные ФИО2, характеризующие его поведение как отрицательное, в целях предупреждения совершения им преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на максимальный срок продолжительностью в три года.

Также суд, в целях соблюдения трудовых прав ФИО2, находит необходимым дополнить такое административное ограничение, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время, с формулировкой «за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при обязательном документальном подтверждении факта трудовых отношений», поскольку в дальнейшем ФИО2 может трудоустроиться, и работа может носить ненормированный характер.

Также суд находит необходимым указать иное время для запрета посещения увеселительных заведений – не с 22.00 до 06.00 утра, как о том просило ФКУ ИК-№, а с учетом совершения ФИО2 преступления в состоянии алкогольного опьянения, что следует из материалов дела, установить такое ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания и развлекательных учреждений, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом суд находит необходимым, с учетом характеристики ФИО2, установить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации четыре раза в месяц.

Также суд находит необходимым указать конкретное муниципальное образование – <адрес> «<адрес> и <адрес>» <адрес> как место жительства поднадзорного лица, которое он не вправе будет покидать во время административного надзора без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор, поскольку из представленных материалов дела следует, что местом жительства ФИО2 является <адрес>.

Согласно положений ст.11 64-ФЗ поднадзорное лицо обязано, кроме прочего, прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

В связи с этим суд находит нецелесообразным указывать в решении суда на необходимость удовлетворения п.1.1 просительной части административного иска о постановке на учет ФИО2 на учет в орган внутренних дел по месту жительства после отбытия наказания в виде лишения свободы, поскольку такая обязанность, как указано выше, уже установлена федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и поднадзорное лицо должно такую обязанность исполнить в силу закона. За уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений предусмотрена уголовная ответственность ст.314.1 УК РФ.

При этом сам ФИО2, в случае убытия из прежнего жительства должен согласовать такие действия с органами внутренних дел, осуществляющих административный надзор.

Суд находит необходимым разъяснить ФИО2 также и положения ч.2 ст.9 64-ФЗ, в соответствии с которой административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запрещение выезда за пределы постоянного места жительства без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время (с 22 до 06 часов); запрет посещения увеселительных заведений, запрет посещения массовых мероприятий, явка для регистрации 4 раза в месяц, с учетом установленных обстоятельств, суд считает полностью соответствующими целям профилактики совершения повторных преступлений и правонарушений.

При этом суд, принимая во внимание, что часть преступлений совершено ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте, учитывая положения ст.95 УК РФ, согласно которой для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление, в связи с чем, учитывая, что срок окончания наказания у ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ., срок установления административного надзора не может превышать ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.2-6 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

Р Е Ш И Л:

Заявление врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения работодателем к работе в ночное время при условии обязательного документального подтверждения факта работы;

- запрета выезда за пределы <адрес> «<адрес> и <адрес>» <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- запрета посещения мест общественного питания и развлекательных учреждения, где осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрета посещения мест массовых мероприятий;

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2023 года.

Судья А.В. Петров

Копия верна