Решение № 2А-729/2020 2А-729/2020~М-586/2020 М-586/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-729/2020

№ 2а-729/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово 27 мая 2020 года

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Ващаевой Н.В.,

при помощнике судьи Ситниковой В.А.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора Пятицкой С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации по Миллеровскому району к ФИО2 ФИО7 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по Миллеровскому району обратился в Миллеровский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование иска указано, что 29.07.2015 приговором Миллеровского районного суда Ростовской области гр. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 158 ч. 2 п. «В», ст. 158 ч. 3 п. «А» УК PФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 был освобожден 28.08.2017 по отбытию срока наказания.

10.12.2019 ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России поМиллеровскому району. Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по данному приговору отсутствуют.

23.03.2017 решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 04.04.2017. Решением Миллеровского районного суда от 28.06.2019 ФИО2 дополнено ранее установленное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц. Решение вступило в законную силу 02.08.2019.

В период административного надзора в течение года ФИО2 совершил 4 административных правонарушения против порядка управления (ч.3 ст.19.24, ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях), по месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

Учитывая сведения о поведении ФИО2, установление дополнительных ограничений, по мнению истца, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный истец проситдополнить в отношении ФИО2 ранее установленные административные ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 часов до 06:00 часов.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 признал исковые требования.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 25 марта 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Миллеровского районного суда Ростовской области от 29 июля 2015 года по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу 11.08.2015 (л.д. 9-10).

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.03.2017 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22:00 до 06:00 и обязательной явки 1 раз в месяц в органах внутренних дел по месте жительства или пребывания для регистрации (л.д. 11-12).

Решением Миллеровского районного суда Ростовской области от 28.06.2019 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц (л.д. 13-15).

28.08.2017 ФИО2 освободился из мест лишения свободы (л.д.8), 10.12.2019 поставлен на учет в Отдел МВД по Миллеровскому району (л.д. 16).

Документы, подтверждающие досрочное снятие судимости по приговору от 29.07.2015, в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено, что в период года ФИО2 единожды привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, трижды по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему были назначены наказания в виде штрафа (л.д. 19,20,21).

Согласно ч. 3 ст.4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Заявляя административные исковые требования о дополнении административному ответчику административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 часа до 06:00 часов, административный истец обосновывает свои требования совершением поднадзорным четырех административных правонарушений против порядка управления, неудовлетворительной характеристикой с места жительства. Однако, само по себе привлечение ФИО2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1,3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП, не является безусловным основанием для дополнения ранее установленного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

Из вышеприведенных постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО2 о привлечении его к административной ответственности видно, что допущенные правонарушения выразились в несоблюдении административных ограничений, что, по мнению суда, не свидетельствует об отрицательном и негативном образе жизни поднадзорного лица.

Суд при вынесении решения полагает необходимым учитывать данные о личности ФИО2, который по месту жительствахарактеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение не поступало (л.д. 22).

Сведений о совершении ФИО2 административных правонарушений в ночное время в материалах дела не имеется, доказательств злоупотребления спиртными напитками суду не представлено.

Таким образом, представленные суду сведения о личности подназорного ФИО2, его поведении после отбытия наказания, не свидетельствуют о необходимости установления ему дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 часов, поскольку суду не представлено достаточных сведений, обосновывающих установление данного ограничения, так как ранее в отношении ФИО2 было установлено аналогичное ограничение на период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Кроме того, суд учитывает, что при совершении поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, положениями ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено продление срока административного надзора, а не установление дополнительных ограничений, как того просит административный истец.

При таких обстоятельствах суд не считает возможным дополнять ранее установленные административные ограничения ФИО2

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Миллеровскому району к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области.

Судья _______________________________ Н.В. Ващаева

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2020 г.