Постановление № 5-11/2025 от 2 сентября 2025 г. по делу № 5-11/2025

Дело № 5-11/2025

УИД 55RS0030-01-2024-000215-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Русско-Полянский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Илюшкина О.Н. (<адрес>)

при секретаре Хухрянская А.А., помощнике судьи Пронина А.В.,

рассмотрев 3 сентября 2025 года в р.п. Русская Поляна Омской области в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении бюджетного образовательного учреждения «Сибирская средняя общеобразовательная школа» Русско-Полянского муниципального района Омской области, (орган, составивший протокол об административном правонарушении, территориальное отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Русско-Полянскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по Омской области, находится по адресу <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

В Русско-Полянский районный суд Омской области поступило вышеназванное дело об административном правонарушении.

В ходе проведения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор внеплановой выездной проверки соблюдения требований законодательства РФ о противопожарной безопасности в отношении БОУ «Сибирская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований указанного законодательства.

По итогам проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

В полу на путях эвакуации из спорт зала (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) в коридор (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) в месте перепада высот пола не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (фактически предусмотрена лестница с двумя ступенями высотой 18 см и 22 см) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

При высоте лестницы более 45 см (фактически 52 см) ведущей из спорт зала (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу не предусмотрено ограждение с поручнями высотой не менее 1.2 м (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от — ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

При высоте лестницы наружного крыльца более 45 см (фактически 87 см) ведущего из спорт зала (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу не предусмотрено ограждение — с поручнями высотой не менее 1.2 м (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

При высоте лестницы в лестничной клетке (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) более 45 см (фактически 84 см) не предусмотрено ограждение е поручнями высотой не менее 1.2 м (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

В полу на путях эвакуации из лестничной клетки (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу в месте перепада высот пола не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (фактически предусмотрена лестница с двумя ступенями высотой по 22 см) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Высота горизонтального участка путей эвакуации из лестничной клетки (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу выполнена в свету менее 2 м (фактически 1,7 м) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Ширина эвакуационных выходов из помещения электрощитовой (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) в коридор (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) выполнена в свету менее 0,6 м (фактически 0,55 м) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

В лестничной клетке (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) допускается размещение оборудование, выступающее из плоскости стены на высоте до 2,2 м от поверхности площадки лестницы, тем самым не сохраняется нормативная ширины пути эвакуации по лестничной площадке в лестничной клетке (фактически на лестничной площадке размещён РЩ 2 380 В) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1,13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

9. Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) ведущей из лестничной клетки (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу не предусмотрена горизонтальная входная площадка с длиной и шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (фактически наружная площадка разрушена) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

При высоте лестницы наружного крыльца более 45 см (фактически 77 см) ведущего из кабинета (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу не предусмотрено ограждение с поручнями высотой не менее 1.2 м (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

При высоте лестницы в лестничной клетке (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) более 45 см (фактически 64 см) не предусмотрено ограждение с поручнями высотой не менее - 1.2 м (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

В полу на путях эвакуации в" столовой (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ), в районе сцены в месте перепада высот пола не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (фактически предусмотрена лестница с двумя ступенями) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст, 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

В полу на путях эвакуации из столовой (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) в кухню (помещение №, согласно предоставленного. технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) в месте перепада высот пола не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (фактически предусмотрена лестница с двумя ступенями) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Высота горизонтального участка путей эвакуации из столовой (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) в кухню (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) выполнена в свету менее 2 м (фактически 1,64 м) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Высота эвакуационного выхода из лестничной клетки (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу выполнена в свету менее 1,9 м (фактически 1,5 м) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст., 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

Представитель ТО НД и ПР по Русско-Полянскому району ГУ МЧС России по Омской области в судебном заседании поддержал доводы о необходимости привлечения к административной ответственности, так как нарушения, допущены повторно, достаточных мер к устранению нарушений учреждением не осуществляется.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель юридического лица БОУ «Сибирская СОШ» ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала, суду пояснила о незаконности протокола об административном правонарушении. Здания школы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года построек, капитальный ремонт и реконструкция не проводилась, поэтому юридическое лицо не обязано соблюдать требования, содержащиеся в ФЗ № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», касающиеся пожарной безопасности, которые относятся к конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам здания.

Заслушав участников, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для назначения юридическому лицу административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 данного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 это статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Таким образом, статья 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной нормой и отсылает к содержащимся в федеральных законах, иных нормативных правовых актах, нормативных документах (в том числе сводах правил) специальным условиям социального и (или) технического характера, установленным в целях обеспечения пожарной безопасности. Нарушение таких условий образует состав административного правонарушения по статье 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективную сторону данных правонарушений составляют действия (бездействие), нарушающие установленные правила и требования в области пожарной безопасности.

При этом противоправное деяние виновного лица не связывается с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.

Как следует из материалов дела, в связи с целью проверки исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок для исполнения которых истекает ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ТОНДиПР по Русско-Полянскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Омской области (далее - должностное лицо), проведен профилактический визит обязательный (в отношении БОУ «Сибирская СОШ», расположенная по адресу: <адрес>, по итогам которого ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

В полу на путях эвакуации из спорт зала (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) в коридор (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) в месте перепада высот пола не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (фактически предусмотрена лестница с двумя ступенями высотой 18 см и 22 см) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

При высоте лестницы более 45 см (фактически 52 см) ведущей из спорт зала (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу не предусмотрено ограждение с поручнями высотой не менее 1.2 м (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от — ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

При высоте лестницы наружного крыльца более 45 см (фактически 87 см) ведущего из спорт зала (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу не предусмотрено ограждение — с поручнями высотой не менее 1.2 м (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

При высоте лестницы в лестничной клетке (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) более 45 см (фактически 84 см) не предусмотрено ограждение е поручнями высотой не менее 1.2 м (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

В полу на путях эвакуации из лестничной клетки (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу в месте перепада высот пола не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (фактически предусмотрена лестница с двумя ступенями высотой по 22 см) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Высота горизонтального участка путей эвакуации из лестничной клетки (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу выполнена в свету менее 2 м (фактически 1,7 м) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Ширина эвакуационных выходов из помещения электрощитовой (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) в коридор (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) выполнена в свету менее 0,6 м (фактически 0,55 м) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

В лестничной клетке (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) допускается размещение оборудование, выступающее из плоскости стены на высоте до 2,2 м от поверхности площадки лестницы, тем самым не сохраняется нормативная ширины пути эвакуации по лестничной площадке в лестничной клетке (фактически на лестничной площадке размещён РЩ 2 380 В) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1,13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) ведущей из лестничной клетки (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу не предусмотрена горизонтальная входная площадка с длиной и шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (фактически наружная площадка разрушена) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

При высоте лестницы наружного крыльца более 45 см (фактически 77 см) ведущего из кабинета (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу не предусмотрено ограждение с поручнями высотой не менее 1.2 м (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

При высоте лестницы в лестничной клетке (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) более 45 см (фактически 64 см) не предусмотрено ограждение с поручнями высотой не менее - 1.2 м (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

В полу на путях эвакуации в" столовой (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ), в районе сцены в месте перепада высот пола не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (фактически предусмотрена лестница с двумя ступенями) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст, 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

В полу на путях эвакуации из столовой (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) в кухню (помещение №, согласно предоставленного. технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) в месте перепада высот пола не предусмотрена лестница с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6 (фактически предусмотрена лестница с двумя ступенями) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Высота горизонтального участка путей эвакуации из столовой (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) в кухню (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) выполнена в свету менее 2 м (фактически 1,64 м) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

Высота эвакуационного выхода из лестничной клетки (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу выполнена в свету менее 1,9 м (фактически 1,5 м) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст., 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

Принимая во внимание, что БОУ «Сибирская СОШ» постановлением ГГИ Русско-Полянского района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за аналогичные нарушения.

Также установлено, что решением начальника ТОНДиПР по Русско-Полянскому району УНДиПР ГУ МЧС России по Омской области ФИО5 принято решение в соответствии с пунктами 49,53 Положения о федеральном государственном надзоре о присвоении объекту надзора, расположенном по адресу: <адрес> категории высокого риска.

Учитывая, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности допущены повторно, что выражено в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, в действиях юридического лица усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения БОУ «Сибирская СОШ» административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны выявленные при проведении проверки нарушения;

решением о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные нарушения;

актом профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие результаты проведения проверки;

объяснениями представителя юридического лица, не отрицавшего выявленные нарушения;

протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ;

учредительными документами;

постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, назначенном за нарушение юридическим лицом требований пожарной безопасности аналогичные, изложенным в рассматриваемом протоколе и материалах проверки.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ предусмотрено, что в случае, если положениями данного Федерального закона (за исключением положений перечисленных в этой норме) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Системный анализ приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до введения в действие СНиП 1.13130.2020, данные правила подлежат применению только в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта. Предусмотренные СНиП 1.13130.2020 требования пожарной безопасности, относящиеся не к противопожарному режиму эксплуатации здания (сооружения), а к его конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам, соблюдение которых применительно к конкретному эксплуатируемому зданию (сооружению) потребует их изменения, подлежат соблюдению только в случае реконструкции или капитального ремонта данного здания (сооружения) а не в процессе его текущей эксплуатации.

Здания по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов постройки.

Сведений о том, что данное здание подвергалось реконструкции, капитальному ремонту или техническому перевооружению, не имеется. Защитником учреждения в возражении и в судебном заседании заявлено, что таковых не производилось. При этом в числе иных учреждению вменены нарушения, которые связаны с конструктивным изменением здания.

Таким образом, имеются основания для вывода о том, что учреждение, в оперативном управлении которого находится здание, построенное до введения в действие СНиП 1.13130.2020, не обязано вплоть до проведения реконструкции или капитального ремонта данного здания соблюдать содержащиеся в СНиП 1.13130.2020 требования пожарной безопасности, которые относятся к конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам здания.

На основании изложенного, суд полагает необходимым исключить факты выявленных нарушений, связанных с требованиями пожарной безопасности, которые относятся к конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим характеристикам здания, в частности п. 6,7,8,14,15, в частности:

6. Высота горизонтального участка путей эвакуации из лестничной клетки (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу выполнена в свету менее 2 м (фактически 1,7 м) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

7. Ширина эвакуационных выходов из помещения электрощитовой (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) в коридор (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) выполнена в свету менее 0,6 м (фактически 0,55 м) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

8. В лестничной клетке (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) допускается размещение оборудование, выступающее из плоскости стены на высоте до 2,2 м от поверхности площадки лестницы, тем самым не сохраняется нормативная ширины пути эвакуации по лестничной площадке в лестничной клетке (фактически на лестничной площадке размещён РЩ 2 380 В) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.4.9 СП 1,13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

14. Высота горизонтального участка путей эвакуации из столовой (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) в кухню (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) выполнена в свету менее 2 м (фактически 1,64 м) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.2 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»);

15. Высота эвакуационного выхода из лестничной клетки (помещение №, согласно предоставленного технического паспорта нежилого строения составленного ДД.ММ.ГГГГ) непосредственно наружу выполнена в свету менее 1,9 м (фактически 1,5 м) (ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст., 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. ДД.ММ.ГГГГ СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»).

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судья, в том числе не принимает в качестве обстоятельств, исключающих вину, финансовое положение юридического лица, поскольку это не является основанием для его освобождения от исполнения обязанностей по соблюдению требований законодательства. Невыполнение требований пожарной безопасности, может повлечь негативные последствия, в том числе угрозе жизни и здоровья граждан.

Таким образом, суд находит доказанной вину юридического лица БОУ «Сибирская СОШ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, так как последим допущено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, совершенное на объекте защиты, отнесенном к категории высокого риска, и выражается в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, добровольное исполнение ранее назначенного административного наказания, финансовое положение юридического лица, отсутствие в материалах дела сведений о возникновении непосредственной угрозы жизни и здоровью лиц, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений, полагает возможным подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде административного штрафа.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает имущественное положение юридического лица, фактическое признание вины в рамках административного расследования, частичное устранение нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Вместе с тем суд принимает во внимание, что привлекаемое юридическое лицо является бюджетным учреждением, осуществляющего социально-значимые функции, принимает меры к устранению выявленных нарушений, суд усматривает основания для применения положений ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, так как указанные обстоятельства, наряду с установленными смягчающими обстоятельствами являются исключительными, последние связаны с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным снизить размер административного штрафа до 200 000 руб., что будет соответствовать и соразмерным допущенным нарушениям, а также способствовать предупреждению совершению новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Бюджетное общеобразовательное учреждение «Сибирская средняя общеобразовательное школа», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить на счет:

Получатель: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.( ч. 1 статьи 32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Илюшкина