Решение № 2А-797/2026 2А-797/2026~М-259/2026 А-797/2026 М-259/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 2А-797/2026

Дело №а-797/2026

УИД


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 марта 2026 года пос. ж.д. ст. ФИО1

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Л. В.,

с участием заместителя прокурора В. <адрес> Республики Татарстан ФИО2,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

при секретаре Каримуллиной З. И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по В. <адрес> к ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по В. <адрес> обратился с настоящим административным исковым заявлением в отношении ФИО4, в обоснование указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден Высокогорским районным судом Республики Татарстан по ч. 2 ст. 228 УК РФ осужден к 3 годам лишения свободы со штрафом №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден приговором <адрес> Республики Татарстан по ч. 5 ст. 69, ч.2 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден по постановлению Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой не отбытой части наказания к исправительным работам с удержанием 20 процентов сроком на 1 год 7 месяцев 11 дней. По постановлению В. районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком 5 месяцев 21 день. Освободился ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока.

Преступление, квалифицируемое приговором Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан по ч. 5 ст. 69, ч. 2 ст. 228 УК РФ, совершенное ФИО4, относится к категории тяжкого преступления. Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО4 имеет непогашенную судимость, которая погашается ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по В. <адрес> - как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по В. <адрес> как поднадзорное лицо.

ДД.ММ.ГГГГ приговором В. районного суда Республики Татарстан ФИО4 осужден по ч. 2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ приговором В. районного суда Республики Татарстан ФИО4 осужден по ч. 2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ года приговором В. районного суда Республики Татарстан ФИО4 осужден по ч. 2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по В. <адрес> как поднадзорное лицо по решению Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приговором В. районного суда Республики Татарстан ФИО4 осужден по ч. 2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев с заменой назначенного наказания принудительными работами на срок 6 месяцев с удержанием заработной платы осужденного 10% в доход государства. Наказание ФИО4 отбыл ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п.1 ч.1 ст.3 №64-ФЗ ФИО4 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч.5 ст.270 КАС РФ, Федеральным Законом №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, просит:

Установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору В. районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. ж/д ст. ФИО1 В.Г.Г. <адрес> ТАССР, проживающего по адресу: РТ, <адрес>, пос. ж/д ст. ФИО1, <адрес>, состоящего на профилактическом учете как лицо, ранее судимое и освобожденное из мест лишения свободы и подпадающее под административный надзор.

Одновременно установить ему следующие административные ограничения и обязанности:

1. Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам;

2. Обязать являться 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД;

3. Запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением выборов и референдумов;

4. Запрещение посещения и пребывания в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью их употребления (кафе, бары, рестораны);

5. Запрещение выезда за пределы муниципального района по месту пребывания, без разрешения ОВД.

Данные ограничения имеют цель предотвращения возможности совершения ФИО4 повторных преступлений, административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и антиобщественного поведения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административный иск поддержал.

Административный ответчик ФИО4 с иском согласился.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу части 1 пункта 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц. указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрет пребывания в определенных местах; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрет выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что согласно приговору В. районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы со штрафом №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден согласно приговору <адрес> Республики Татарстан по ч. 5 ст. 69, ч.2 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден по постановлению Пестречинского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой неотбытой части наказания к исправительным работам с удержанием 20 процентов сроком на 1 год 7 месяцев 11 дней.

Согласно постановлению В. районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком 5 месяцев 21 день.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока.

Преступление, квалифицируемое приговором Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан по ч. 5 ст. 69, ч. 2 ст. 228 УК РФ, совершенное ФИО4, относится к категории тяжкого преступления.

Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО4 имеет непогашенную судимость, которая погашается ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по В. <адрес> - как лицо, ранее судимое, формально подпадающее под административный надзор.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по В. <адрес> как поднадзорное лицо.

ДД.ММ.ГГГГ приговором В. районного суда Республики Татарстан ФИО4 осужден по ч. 2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ приговором В. районного суда Республики Татарстан ФИО4 осужден по ч. 2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев условно с испытательным сроком 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ года приговором В. районного суда Республики Татарстан ФИО4 осужден по ч. 2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по В. <адрес> как поднадзорное лицо по решению Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приговором В. районного суда Республики Татарстан ФИО4 осужден по ч. 2 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев с заменой назначенного наказания принудительными работами на срок 6 месяцев с удержанием заработной платы осужденного 10% в доход государства.

Наказание ФИО4 отбыл ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии п.1 ч.1 ст.3 №64-ФЗ ФИО4 является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Суд находит, что в целях охраны общественных интересов и интересов государства, с учетом личности административного ответчика, следует установить административный надзор в отношении ФИО4

При таких обстоятельствах, суд считает возможным установление ФИО4 административного надзора по приговору В. районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на срок, оставшийся до погашения судимости, исчисляя срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В части установления ФИО4 административных ограничений, суд соглашается с требованиями административного истца и считает возможным установление административному ответчику следующих ограничений:

- Запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам;

- Обязании являться 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД;

- Запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением выборов и референдумов;

- Запрещение посещения и пребывания в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью их употребления (кафе, бары, рестораны);

- Запрещение выезда за пределы муниципального района по месту пребывания, без разрешения ОВД.

При этом суд учитывает следующее.

В абзаце 2 пункта 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд считает применение именно вышеуказанных административных ограничений обоснованным и целесообразным.

Вывод суда согласуется с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в абзаце 3 пункт 29 и абзаце 1 пункта 40 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение).

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Вышеуказанные административные ограничения не свидетельствует о нарушении прав ФИО4, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Необходимо отметить, в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (пункт 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО4 административного надзора и административных ограничений.

Руководствуясь статьей 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по В. <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос. ж/д ст. ФИО1 В.Г.Г. <адрес> ТАССР, проживающего по адресу: <адрес>, пос. ж/д ст. ФИО1, <адрес>, административный надзор по приговору В. районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ на срок, оставшийся до погашения судимости, исчисляя срок со дня вступления решения суда в законную силу, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21 часов до 06 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или его родственникам;

- обязании являться 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день определенный сотрудником ОВД;

- запрещение пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, за исключением выборов и референдумов;

- запрещение посещения и пребывания в местах реализации и распития алкогольной и спиртосодержащей продукции, с целью их употребления (кафе, бары, рестораны);

- запрещение выезда за пределы муниципального района по месту пребывания, без разрешения ОВД.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Высокогорского районного суда

Республики Татарстан Л.В. Кузнецова