Решение № 2-65/2020 2-65/2020(2-932/2019;)~М-851/2019 2-932/2019 М-851/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 2-65/2020

Дело № 2-65/2020

УИД 34RS0038-01-2019-001388-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» января 2020 г. р.п. Средняя Ахтуба

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Зеленый бор» о признании положений устава СНТ «Зеленый бор» о величине членских и целевых взносов не соответствующими Федеральному закону № 217-ФЗ от 29.07.2017 года и о перерасчете взносов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Зеленый бор» с вышеуказанными исковыми требованиями, указав в их обоснование, что он является членом СНТ «Зеленый бор». При проведении общего собрания членов СНТ «Зеленый бор» ДД.ММ.ГГГГ. был допущен ряд грубейших нарушений Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Так, общим собранием было принято решение о величине членских взносов за ДД.ММ.ГГГГ год по 1200 рублей с члена СНТ за каждые 100 кв.м. использования земельного участка, а целевых в размере 600 рублей с участка. Действующие в настоящее время положения устава СНТ о размере членских и целевых взносов не соответствует ст.14 вышеуказанного закона. Попыток привести расчет членских и целевых взносов в соответствие с Законом правление не предпринимало. Также без ответа осталось его заявление от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем для восстановления своих прав им по почте в правление СНТ была направлена досудебная претензия, которая правлением была оставлена без внимания. Считает, что принятое ДД.ММ.ГГГГ. на общем собрании решение в части членских и целевых взносов нарушает его права как члена СНТ, поскольку заставляет вносить плату за членские и целевые взносы в большем размере, чем основная часть членов СНТ.

Ссылаясь на п.7 ст.14 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» просит суд признать положения устава СНТ «Зеленый бор» о величине членских и целевых взносов, пропорционально занимаемой площади (количеству участков) члена СНТ, не соответствующими требованиям ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗот 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и обязать правление СНТ Зеленый бор» сделать перерасчет взносов члена СНТ ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ.г., учитывая вступительные взносы, а переплату зачесть в счет членских взносов за ДД.ММ.ГГГГ.

Также просит взыскать с СНТ «Зеленый бор» в пользу ФИО1 понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, понесенные расходы по отправке почтовой досудебной претензии в размере 211 рубль 21 коп., транспортные расходы, связанные с оплатой бензина в размере 975 рублей 54 коп., расходы, связанные с проведением экспертного исследования в размере 10250 рублей.

Определением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца ФИО1 от заявленных требований в части обязания правления СНТ «Зеленый бор» сделать перерасчет взносов члена СНТ ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ.г., учитывая вступительные взносы, а переплату зачесть в счет членских взносов за ДД.ММ.ГГГГ., производство по делу в указанной части прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования о признании положений устава СНТ «Зеленый бор», утвержденного на общем собрании членов СНТ «Зеленый бор» от ДД.ММ.ГГГГ. о величине членских и целевых взносов, пропорционально занимаемой площади (количеству участков) члена СНТ, не соответствующими требованиям ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужди о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»поддержал. Считает что устав СНТ «Зеленый бор», принятый на общем собрании членов СНТ «Зеленый бор» ДД.ММ.ГГГГ., в части п.п. 13.5-13.6 раздела 13, противоречит положению п.7 ст.14 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», исходя из которого членские и целевые взносы не должны рассчитываться по количеству квадратных метров и участков, находящихся у члена товарищества в пользовании, а должны взиматься в одинаковой сумме у всех членов СНТ. В обоснование своих доводов сослался на заключение специалиста №-№ негосударственного образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт судебных экспертиз и криминалистики» согласно выводам которого, словосочетание «для отдельных членов товарищества» в ч.7 статьи 14 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. не является правилом для определения размера взносов всех членов СНТ, а является исключением из этого правила.

Представитель ответчика СНТ «Зеленый бор»ФИО2, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, сославшись на их необоснованность. Указал при этом, что решением общего собрания членов СНТ «Зеленый бор» от ДД.ММ.ГГГГ. утверждена новая редакция Устава СНТ «Зеленый бор». Новая редакция устава до настоящего времени в ЕГРЮЛ не зарегистрирована. Согласно п.6 ст.52 ГК РФ изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации учредительных документов, а в случаях, установленных законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Соответственно Устав в новой редакции имеет юридическую силу только в отношении членов СНТ и органов управления СНТ. Для третьих лиц приобретшим силу является редакция Устава СНТ «Зеленый бор» от ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 13.5 Устава в новой редакции от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что размер членских взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества в расчете на единицу площади садового участка. Истцом заявлено о несоответствии данного положения Устава требованиям ст.14 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вместе с тем, согласно ч.7 вышеуказанного положения закона в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества. Таким образом, названным пунктом законодатель предусмотрел право СНТ установить порядок определения размера взносов и закрепить его в Уставе СНТ. Считает, что законом СНТ предоставлено право установить размер членских взносов как в зависимости от площади использования земельного участка, так вне зависимости от его площади.

Представитель ответчика СНТ «Зеленый бор» ФИО3 также просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные представителем ФИО2

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

На основании ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу положений ст. 3 ГПК РФ и ст. ст. 11, 12 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное или оспариваемое право.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ 2О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие земельные участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Аналогичные положения закона были закреплены в ст.4 ФЗ «О садоводческих, огороднических и некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998г.

Судом установлено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Зеленый бор» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 является членом СНТ «Зеленый бор» и в его пользовании (собственности) находятся садовые участки № и №, общей площадью 1486 кв.м., что стороной ответчика не оспаривалось.

Уставом СНТ «Зеленый бор», утвержденным решением собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ. изарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц, установлен порядок внесения целевых и членских взносов для членов СНТ (раздел 7 Устава).

Решением очередного общего собрания членов СНТ «Зеленый бор», состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, была утверждена новая редакция Устава СНТ «Зеленый бор» с целью приведения его в соответствие с действующим законодательством (Федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 01.01.2019г.).

Устав СНТ «Зеленый бор» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. в Едином государственном реестре юридических лиц не зарегистрирован.

Согласно п.6 ст.52 ГК РФ изменения, внесенные в учредительные документы юридических лиц, приобретают силу для третьих лиц с момента государственной регистрации учредительных документов, а в случаях, установленных законом, с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Однако юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом таких изменений.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, членам СНТ «Зеленый бор» надлежит руководствоваться положением устава, принятого на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ., несмотря на отсутствие его государственной регистрации, поскольку изменения учредительных документов лишь для третьих лиц приобретают силу с момента их государственной регистрации. Для самой же организации и ее членов принятый, но не зарегистрированный устав подлежал применению.

Так, согласно уставу, СНТ «Зеленый бор» является видом товарищества собственников недвижимости, учреждено гражданами добровольно для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства путем обеспечения доступа к снабжению электрической энергией, водой, поддержания в надлежащемсостоянии внутренней дорожной сети и подъездных путей, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории, обеспечение пожарной безопасности территории и решения иных, связанных с этим вопросов, содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории товарищества.

Согласно п.6 ст.11 Федерального закона № 217-ФЗ, наряду с обязанностями, предусмотренными гражданским законодательством для членов некоммерческой корпоративной организации, член товарищества обязан: своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом; исполнять решения, принятые председателем товарищества и правлением товарищества в рамках полномочий, установленных настоящим Федеральным законом или возложенных на них общим собранием членов товарищества.

Статьей 14 Федерального закона № 217-ФЗ предусмотрено, что взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества (пункт 2).

Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества (пункт 3).

Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяется уставом товарищества (пункт 4).

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) с благоустройством земельных участков общего назначения;

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах (пункт 5).

Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:

1) с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в целях дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;

2) с подготовкой документации по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;

3) с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;

4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;

5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества (пункт 6).

В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные нанем объекты недвижимого имущества (пункт 7).

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (пункт 8).

Согласно Уставу СНТ «Зеленый бор» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ., размер членских взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества в расчете на единицу площади садового участка (п.13.5 Устава).

Размер целевых взносов определяется в зависимости от характера определенных общим собранием задач по совершенствованию материально-технического обеспечения деятельности товарищества и технико-экономического обоснования решаемых задач и может исходить как из доли члена товарищества в общем имуществе (площади садового участка) так от числа участников (п.13.6 Устава).

Этим же уставом утверждена приходно-расходная смета товарищества на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.10.5 Устава, член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, утвержденные общим собранием членов товарищества, нести бремя содержания своего земельного участка и бремя ответственности за нарушения законодательства.

С учетом правового регулирования и исключительного права общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения на установление размера членских и целевых взносов, подразумевает соблюдение со стороны последнего принципа равноправия при определении размеров членских взносов.

Вместе с тем, Федеральным законом № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не исключается возможность установления размера членских взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену указанного объединения и установления обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других садоводов предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка.

Таким образом, решение общего собрания СНТ «Зеленый бор» от ДД.ММ.ГГГГ. на котором принято решение оплачивать членские и целевые взносы из расчета за единицу площади садового участка не нарушает равенство прав и обязанностей истца ФИО1 по сравнению с другими лицами в садоводстве, имеющими иную площадь участков, поскольку при наличии у истца садового участка большей площади предполагает и соответствующееувеличение текущих расходов СНТ, связанных с содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего по размеру участка.

Доводы истца сводятся к несогласию с принятым на общем собрании членов садоводческого товарищества ДД.ММ.ГГГГ решением об утверждении размера членских и целевых взносов. Вместе с тем, решение общего собрания членов СНТ «Зеленый бор» от ДД.ММ.ГГГГ., на котором утвержден устав садоводческого товарищества, устанавливающий размер членских и целевых взносов для членов товарищества в установленном порядке не оспорено и незаконным не признано.

Представленное истцом ФИО1 заключение специалиста № по проведению лингвистического исследования положения пункта 7 ст.14 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не опровергает юридически закрепленное данной нормой положение о размере взносов для членов товарищества.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявленных исковых требований суд считает необходимым отказать.

Поскольку судом не установлено правовых оснований для удовлетворения вышеуказанных исковых требований, оснований для взыскания с ответчика расходов по оплате госпошлины, уплаченной при подаче в суд искового заявления, а также иных расходов, понесенных в рамках рассмотрения настоящего спора, в том числе транспортных расходов и расходов по оплате экспертного исследования в силу ст.98 ГПК РФ также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Зеленый бор» о признании положений устава СНТ «Зеленый бор» о величине членских и целевых взносов не соответствующими Федеральному закону № 217-ФЗ от 29.07.2017г., взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 30 января 2020 года.

Судья: (подпись) Е.А. Соломенцева

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-65/2020,

которое находится в Среднеахтубинском райсуде Волгоградской области