Решение № 2А-358/2025 2А-358/2025~М-180/2025 М-180/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-358/2025

Дело №2а-358/2025

УИД 18RS0026-01-2025-000348-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сюмси Удмуртской Республики 20 июня 2025 года

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Чаузовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Ю.,

с участием заместителя прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики Леконцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции «Сюмсинское» Межмуниципального отдела МВД России «Увинский» об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Представитель отделения полиции «Сюмсинское» Межмуниципального отдела МВД России «Увинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора, мотивируя свои требования следующим.

Приговором Басманного районного суда города Москвы от 15.06.2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Соликамского городского суда Пермского края от 21.01.2020 года ФИО1 освобожден от отбывания основного вида наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 5 дней. ФИО1 освободился из мест лишения свободы 03.02.2020 года.

Решением Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 17.07.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установлен административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

В настоящее время судимость по приговору суда от 15.06.2017 года у ФИО1 не погашена.

ФИО1 должных выводов для себя не делает, совершает административные правонарушения. Так, 04.02.2025 года он привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов; 20.05.2025 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь положениями Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения к установленным ранее в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра следующего дня.

Представитель административного истца отделения полиции «Сюмсинское» Межмуниципального отдела МВД России «Увинский», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, его явка признана судом не обязательной.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, ознакомленный с указанным административным исковым заявлением, не явился, его явка не признана судом обязательной. Административный ответчик направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела без его участия, указав на признание требований иска. На основании ст. ст. 98 -102 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» административный ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. На основании п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск отделения полиции «Сюмсинское» Межмуниципального отдела МВД России «Увинский» удовлетворить, исследовав представленные административным истцом доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 и ч.3 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 (в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года №41) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 172 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что в отношении ФИО1, как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, решением Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 17.07.2024 года был установлен административный надзор сроком на срок 3 года, ему были установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков (т. 1 л.д. 8-12). Данное решение вступило в законную силу 01.08.2024 года.

Указанным решением установлено, что из мест лишения свободы ФИО1 освободился условно-досрочно с неотбытым сроком наказания на 05 месяцев 5 дней – 03.02.2020 года, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления (приговор Басманного районного суда города Москвы от 15.06.2017 года), - 8 лет после отбытия лишения свободы исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания наказания.

В соответствии с положениями ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

09.08.2024 года на основании заключения зам начальника отделения полиции «Сюмсинское» заведено дело административного надзора в отношении ФИО1 (т. 1 л.д. 3).

ФИО1 разъяснялись положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики от 28.12.2024 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (т. 1 л.д. 13-15).

В течение года, находясь под административным надзором, ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления.

Так, постановлением от 04.02.2025 года мирового судьи судебного участка Сюмсинского района Удмуртской Республики ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 15.02.2025 года (т. 1 л.д. 23).

Постановлением от 20.05.2025 года мирового судьи судебного участка Сюмсинского района Удмуртской Республики ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 31.05.2025 года (т. 1 л.д. 24)

Данные постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, что подтверждается соответствующими отметками в тексте постановлений.

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспорены.

ФИО1 в течение года после установления административного надзора пренебрежительно отнесся к возложенным на него судом обязательствам и ограничениям, допускает употребление злоупотребление спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения может проявить агрессию, должных выводов для себя не сделал, что подтверждено характеристиками с места жительства и справкой-характеристикой участкового уполномоченного отделения полиции «Сюмсинское» (т. 1 л.д. 22, 25).

Таким образом, ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, несмотря на установление в отношении него административного надзора, установлении административных ограничений, в течение года неоднократно привлекался за совершение административных правонарушений, против порядка управления. На момент рассмотрения судом административного иска срок административного надзора, установленный ответчику, не истек.

Данные обстоятельства следуют из административного искового заявления, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, участниками процесса не оспариваются и свидетельствуют о том, что ранее установленный административный надзор и наложенные административные ограничения не повлияли на поведение ФИО1

Учитывая склонность ФИО1 к совершению административных правонарушений, против порядка управления, связанных с нарушением установленных в отношении него административных ограничений, представленных данных, характеризующих его личность, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, суд полагает, что приведенным выше целям по достижению задач административного надзора, как предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, так и оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, в полной мере соответствует установление ему дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключениями, связанными с осуществлением им трудовой деятельности.

Указанное административное ограничение является обоснованным, отвечает целям административного надзора, направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.

В настоящее время каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения могут несоразмерно ограничивать реализацию гражданских прав и интересов административного ответчика, материалы дела не содержат.

Обстоятельства совершенных преступлений, хотя и не имевших места за пределами жилого помещения в ночное время, сами по себе не препятствуют установлению административного ограничения, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ.

Более того, суд приходит к выводу о необходимости более строго контроля за поведением ФИО1 для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для дополнения административных ограничений, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление отделения полиции «Сюмсинское» Межмуниципального отдела МВД России «Увинский» об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения административного надзора в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, за исключениями, связанными с осуществлением им трудовой деятельности.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п.2 ст.9 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2025 года.

Судья Е.В. Чаузова