Решение № 2-1389/2021 2-1389/2021~М-998/2021 М-998/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-1389/2021

дело №

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2021 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Чернышевой Е.А.,

при секретаре Онкоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в АО № 2 о признании незаконным решения в части отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца, возложении обязанности,

с участием и в присутствии истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в АО № 2 ФИО2, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в АО № о признании незаконным решения в части отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца, возложении обязанности.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она является матерью М.Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который <данные изъяты> нуждается в постоянном уходе. Решением Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ М.Р.М. признан недееспособным и над ним установлена опека, опекуном назначена истица. В связи с <данные изъяты> ему была назначена пенсия <данные изъяты> истица также получает пенсию по старости. В решении от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, что для перерасчета пенсии не установлен факт нахождения на иждивении М.Р.М. у истца. С решением Государственного учреждения Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в АО № не согласна, считает его незаконным и не обоснованным полагает, что имеет право рассчитывать на поддержку от государства в виде доплаты к страховой пенсии в связи с наличием на иждивении <данные изъяты> сына, просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать произвести перерасчет размера ее страховой пенсий в сторону увеличения.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Указала, что М.Р.М. является ее сыном, <данные изъяты>. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ сын <данные изъяты>. Так как она полностью занята уходом за сыном, работать она не может. Пояснила, что ее пенсий и пенсии сына не хватает для нормального проживания, так как все очень дорого. Считает, что сын полностью находится на ее иждивении, поскольку он является <данные изъяты>, нуждается в постоянном уходе, помощи. Полагала, что наличие у М.Р.М. пенсии не имеет значения для рассмотрения заявленных исковых требований. Просила признать решения Пенсионного фонда об отказе в перерасчете пенсии незаконными, просила обязать ответчика произвести перерасчет ее пенсии в сторону увеличения.

Представитель ответчика Государственного учреждения Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в АО № 2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Также пояснила суду, что М.Р.М. является <данные изъяты>. Ему назначена пенсия по <данные изъяты> в совершеннолетнем возрасте с ДД.ММ.ГГГГ. По Федеральному закону "О страховых пенсиях" повышенную базовую часть пенсии получают те лица, на иждивении которых находятся лица, указанные в ст. 9 данного федерального закона. К иждивенцам относятся те лица, которые находятся на полном иждивении, либо получающую основную материальную помощь от родителей. При рассмотрении документов, представленных истцом, факт нахождения М.Р.М. на иждивении установлен не был. М.Р.М. <данные изъяты>, ФИО1 назначена его опекуном и как опекун она действительно может действовать от его имени как законный представитель, но это не дает ей право, на получение повышенной базовой части к страховой пенсии.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя, который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ "О страховых пенсиях") фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Частью 1 статьи 16 ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности <данные изъяты> III группы), с 01.01.2018 устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

В силу пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной 1/3 суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца старше возраста 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали <данные изъяты>.

Судом установлено и из материалов дела следует, что

Согласно свидетельства о рождении№ от ДД.ММ.ГГГГ выданного Нижневолжским поселковым советом Наримановского района Астраханской области ДД.ММ.ГГГГ родился М.Р.М., отец: М.М.Т. мать: ФИО3 .

Брак между супругами ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут.

Истица ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. М.Р.М. является получателем пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ.Данные обстоятельства подтверждаются справками от ДД.ММ.ГГГГ о размере пенсий, выданными Государственным учреждением Центром установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в АО № 2.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ М.Р.М. <данные изъяты> и над ним установлена опека, на основании распоряжения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном назначена ФИО1

Истица ФИО1 и недееспособный М.Р.М. зарегистрированы по месту жительства и проживают по одному адресу: <адрес>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в АО № 2 с заявлением за установлением повышенной федеральной выплаты на иждивенца. По результатам рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение №, которым соответственно ФИО1 было отказано в перерасчете размера пенсий. Как следует из данного решения для установления повышенной фиксированной выплаты необходимо установить факт нахождения на иждивении М.Р.М. у ФИО1

В обоснование своих доводов о том что ее сын М.Р.М. находится у нее на иждивении истица указывает, что сын является <данные изъяты>, нуждается в постоянном постороннем уходе, <данные изъяты>

Вместе с тем суд не может согласиться с доводами истца, представленными ею в обоснование заявленных требований о перерасчете размера пенсии в связи с нахождением у нее на иждивении нетрудоспособного <данные изъяты> в связи со следующим:

Законодателем в части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закреплено, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Лица, достигшие 18 летнего возраста, независимо от наличия инвалидности, признания их недееспособными, в соответствии с нормами пенсионного законодательства обязаны на общих основаниях доказывать факт своего нахождения на иждивении кормильца.

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Как следует из представленных в материалы дела документов (справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ М.Р.М. с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по <данные изъяты> со всеми социальными доплатами в размере <данные изъяты> рублей.

Таким образом, размеры пенсий различаются незначительно, что является дополнительным свидетельством того что М.Р.М., не может находится на ее иждивении.

<данные изъяты>

Из пояснений истца, каких либо дорогостоящих лекарственных препаратов, необходимых М.Р.М. систематически в силу его заболевания, истицей не приобретается, в средствах реабилитации, санаторно-курортном лечении он не нуждается, какие-либо мероприятия направленные на его образование, социализацию, адаптацию, требующие дополнительных значительных материальных вложений со стороны истца, не осуществляется и в них нет необходимости.

С учетом изложенного, М.Р.М. нельзя признать состоящим на иждивении у истицы, поскольку получаемая им от последней финансовая помощь не относится к категории его основного источника средств к существованию, а потому решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ вынесено обоснованно и не противоречит нормам действующего законодательства, регулирующим данные правоотношения.

При вышеуказанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Центру установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в АО № 2 о признании незаконным решения в части отказа в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом иждивенца, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен 11.06.2021.

Председательствующий судья: Е.А. Чернышева