Решение № 2А-113/2025 2А-113/2025(2А-1414/2024;)~М-1311/2024 2А-1414/2024 М-1311/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-113/2025

№ 2а-113/2025 (№ 2а-1414/2024)

УИД 10RS0016-01-2024-002504-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года ...

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Ломуевой Е.П.

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к филиалу «Медицинская часть №...» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №... Федеральной службы исполнения наказаний», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть №... Федеральной службы исполнения наказаний» о признании бездействия незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к филиалу «Медицинская часть №...» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №... Федеральной службы исполнения наказаний» (далее – Филиал МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-10 ФИО2) по тем основаниям, что отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-1 УФИО2 по ..., ХХ.ХХ.ХХ. при обходе помещения ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ обратился к медицинскому работнику с жалобой на боли в почках и животе, в этот день таблетки (обезболивающие) не дали. ХХ.ХХ.ХХ. при обходе помещения ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ в устной форме обратился к старшему фельдшеру ФИО3 Л.Г., сообщив, что накануне обращался с жалобами, однако обезболивающие не дали. В тот же день ХХ.ХХ.ХХ. подал письменное обращение по факту неоказания своевременной медицинской помощи. В связи с отказом в медицинской помощи ФИО5 был подвергнут мучениям и страданию. Административным истец полагает отказ в медицинской помощи незаконным и нарушающим положение ч. 6 ст. 12 УИК РФ, ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». На основании изложенного административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выраженное в неоказании медицинской помощи ХХ.ХХ.ХХ..

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-10 ФИО2, в качестве заинтересованных лиц – УФИО2 по ..., ФИО2, ФИО3 Л.Г.

В судебном заседании административный истец ФИО5, участие которого обеспечено ФКУ ИК-1 УФИО2 по ... с использованием системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске основаниям. Дополнительно отметил, что нуждался в обезболивающем препарате, так как его били по пяткам.

Административный ответчик ФКУЗ МСЧ-10 ФИО2 в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Сегежским городским судом Республики Карелия предприняты меры по организации участия представителя ФКУЗ МСЧ-10 ФИО2 в судебном заседании по системам видеоконференц-связи на базе Петрозаводского городского суда Республики Карелия, однако, по сообщению указанного суда, в данном суде отсутствует организационная возможность проведения видеоконференц-связи в назначенную дату.

Согласно представленным ФКУЗ МСЧ-10 ФИО2 возражениям на административное исковое заявление при ежедневном осмотре ХХ.ХХ.ХХ. и ХХ.ХХ.ХХ. ФИО5 жалоб на здоровье не предъявлял, внешних телесных повреждений не выявлено. Обращение ФИО5 от ХХ.ХХ.ХХ. рассмотрено в установленный законом срок, по результатам рассмотрения административному истцу направлен ответ. Административный ответчик указывает, что в действиях ФКУЗ МСЧ-10 ФИО2 отсутствуют признаки бездействия и нарушения права ФИО5 на оказание медицинской помощи, в связи с чем просит отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО3 Л.Г. в судебном заседании с административным исковым заявлением не согласилась, полагала доводы и требования административного истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что работает в должности старшего фельдшера Филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-10 ФИО2, ХХ.ХХ.ХХ. проводила ежедневный осмотр ФИО5 на внешние телесные повреждения. Внешних телесных повреждений, травм у ФИО5 не имелось, состояние осужденного не вызывало опасений, в медицинской помощи в неотложной или экстренной форме ФИО5 не нуждался, обезболивающие препараты лечащим врачом ему не назначались, а назначенные лекарства выдавались ФИО5 в соответствии с листом назначений лекарственных препаратов. Поддержала составленный ею ответ на обращение от ХХ.ХХ.ХХ. № ог-11/ТО/46/13-229.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №..., суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим действием (бездействия) прав либо свобод заявителя.

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено в Федеральном законе от ХХ.ХХ.ХХ. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Уголовно-исполнительном Кодексе Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу ч. 1 ст. 266 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 15 ст. 37 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Как установлено ч. 5 ст. 101 УИК РФ порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с указанной нормой приказом Минюста ФИО6 от ХХ.ХХ.ХХ. №... утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее – Порядок №...).

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка (п. 2 Порядка №...).

Приказом Минюста ФИО6 от ХХ.ХХ.ХХ. №... утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – Правила №...), которые в силу п. 5 обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.

В соответствии с подп. 6.7 п. 6 Правил №... осужденные имеют право на охрану здоровья и личную безопасность.

Пунктом 154 Правил №... предусмотрено, что медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией уголовно-исполнительной системы в соответствии с Федеральным законом от ХХ.ХХ.ХХ. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ. №... «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы».

В период нахождения осужденного к лишению свободы в ИУ медицинской организацией УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включая ежегодное лабораторное исследование и осмотр врачом-терапевтом или фельдшером (для несовершеннолетних осужденных к лишению свободы - два раза в год), а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров (п. 167 Правил №...).

Как установлено пунктами 173 и 174 Правил №... администрация ИУ обеспечивает возможность обращения осужденного к лишению свободы в медицинскую организацию УИС для оказания ему медицинской помощи, в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией ИУ, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности). В случае необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме осужденный к лишению свободы может обратиться к любому работнику ИУ, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

Прием осужденных к лишению свободы в медицинских организациях УИС производится в порядке очередности по предварительной записи, осуществляемой в том числе с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией ИУ, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности) и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы медицинской организации УИС. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи.

Как следует из п. 178 и п.179 Правил №... прием осужденными к лишению свободы лекарственных препаратов осуществляется строго по медицинским показаниям и под контролем медицинского работника медицинской организации УИС.

Лекарственные препараты (за исключением наркотических, психотропных, сильнодействующих либо ядовитых, а также применяемых при лечении туберкулеза) могут быть выданы осужденному к лишению свободы для самостоятельного приема по разрешению руководителя медицинской организации УИС в соответствии с назначением лечащего врача (фельдшера) медицинской организации УИС в случаях, предусмотренных в пункте 11 порядка оказания медицинской помощи, в количестве, необходимом для приема в течение суток. Вместе с лекарственными препаратами для самостоятельного приема осужденному к лишению свободы выдается выписка из листа назначений лекарственных препаратов.

Осмотр медицинским работником медицинской организации УИС (далее - медицинский работник) лиц, заключенных под стражу, а также осужденных, содержащихся в одиночных камерах, ШИЗО, ДИЗО, ПКТ, ЕПКТ, запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, и выполнение назначений врача (фельдшера) производятся: в рабочие дни ежедневно - во время покамерных обходов или в медицинской части (медицинском кабинете); в выходные дни и праздничные дни - в медицинской части (медицинском кабинете) при обращении указанных категорий лиц за медицинской помощью к любому сотруднику дежурной смены учреждения УИС или при наличии назначений врача (фельдшера) (п. 10 Порядка №...).

Согласно п. 33 Порядка №... медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.

В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником (приложение №...) ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой. После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.

Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ХХ.ХХ.ХХ. №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (статья 4 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», часть 7 статьи 101 УИК РФ).

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц (статья 24 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 84 КАС РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФИО2 по ....

Медицинское обслуживание осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-1 УФИО2 по ..., в период отбывания наказания административного истца осуществляет ФКУЗ МСЧ-10 ФИО2, которое является самостоятельным юридическим лицом, медицинской организацией, осуществляющей медицинскую деятельность в соответствии с лицензией на местах. С ХХ.ХХ.ХХ. ФИО5 наблюдается в филиале «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-10 ФИО2.

Из копии журнала осмотра осужденных на ВТП ФКУ ИК-1 УФИО2 по ... следует, что при осмотре ХХ.ХХ.ХХ. в 08:50 час. ФИО5 жалоб нет, ВТП не выявлены, осмотр проведен медсестрой ФИО4 Е.М. При осмотре осужденных ХХ.ХХ.ХХ. в 08:55 час. у ФИО5 жалоб нет, ВТП не выявлены, осмотр проведен старшим фельдшером ФИО3 Л.Г.

Согласно данным дубликата медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №... ХХ.ХХ.ХХ. ФИО5 по результатам обращения пациента с жалобами на боли в эпигастрии, поясничной области, эмоциональность врачом-неврологом Котсалайнен диагностирована гастропатия, назначено лечение: амитриптилин 0,25 1 таб. на ночь №..., омепразол 20 мг. 1 таб. 2 раза в сутки №....

Аналогичные сведения о том, что ФИО5 наблюдается в Филиале «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-10 ФИО2 с ХХ.ХХ.ХХ., ХХ.ХХ.ХХ. осмотрен врачом неврологом: диагноз – гатропатия, лечение амитриптилин 0,25 1 таб. на ночь №..., омепразол 20 мг. 1*2 раза №..., отражены в медицинской справке врача-инфекциониста Филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-10 ФИО2 Т.А. от ХХ.ХХ.ХХ., также отмечено, что других жалоб ФИО5 не предъявлял.

Согласно листу назначения препаратов ФИО5 получал препараты «амитриптилин» и «омепразол» с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. и с ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. соответственно.

ФИО5 обратился в адрес старшего фельдшера Филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 Л.Г. с обращением от ХХ.ХХ.ХХ., зарегистрированным ХХ.ХХ.ХХ. за № ОГ-222, в котором заявитель указывал, что ХХ.ХХ.ХХ. по обходу помещения ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ медицинским работником он (ФИО5) обратился с болями в почках и животе, просил дать обезболивающее, в этот же день обезболивающее не получил. ХХ.ХХ.ХХ. ФИО3 Л.Г. делала обход помещений ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, на жалобу ФИО5 о том, что накануне ФИО5 не дали обезболивающее, ФИО3 Л.Г. сказала, что неотложная медицинская помощь оказывается в течение 2 недель.

На указанное обращение ФИО5 дан ответ от ХХ.ХХ.ХХ. исх. № ог-11/ТО/46/13-229 о том, что по результатам осмотра экстренных показаний для оказания медицинской помощи у ФИО5 не было, ФИО5 получил курс лечения в соответствии с медицинскими показаниями. По вопросам назначения дополнительного обследования, консультаций специалистов, в том числе узкого профиля, а также выбора метода лечения ФИО5 проинформирован, что выбор диагностических мероприятий, необходимость в осмотрах медицинскими специалистами узкого профиля, а также мероприятиях по лечению конкретных нозологических форм, являются компетенцией лечащего врача, непосредственно осуществляющего лечение и наблюдение пациента.

По обстоятельствам административного иска ФИО5 ХХ.ХХ.ХХ. обратился к Карельскому прокурору по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. По результатам рассмотрения обращения административного истца прокурор установился несостоятельность доводов заявителя, приведенных в тексте обращения. Указанный ответ прокурора от ХХ.ХХ.ХХ. №...-ж-2017/Он328-24 являлся предметом проверки, инициированной ФИО5 в рамках административного дела №...а-120/2025 (№...а-1423/2024), производство по которому прекращено определением Сегежского городской суд Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ. в связи с отказом административного истца от иска.

Как следует из справки старшего инспектора канцелярии ФКУ ИК-1 УФИО2 по ... ФИО8, ХХ.ХХ.ХХ. обращений от осужденного ФИО5 по вопросам вывода его в медицинскую часть в администрацию исправительного учреждения не поступало.

Согласно справке старшего фельдшера Филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 Л.Г. от ХХ.ХХ.ХХ. ХХ.ХХ.ХХ. от осужденного ФИО5 заявлений не зарегистрировано, в системе документооборота имеется зарегистрированное заявление от ХХ.ХХ.ХХ..

В соответствии со справкой старшего инспектора отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФИО2 по ... ФИО9 от ХХ.ХХ.ХХ. видеозаписи, хранящиеся в архиве отдела безопасности ФКУ ИК-1 УФИО2 по ..., в соответствии с требованиями приказа МЮ РФ от ХХ.ХХ.ХХ. №... «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» имеют срок хранении 30 суток, в связи с этим копии видеозаписей за ХХ.ХХ.ХХ. и ХХ.ХХ.ХХ. предоставлены быть не могут. Заявок от ХХ.ХХ.ХХ. и ХХ.ХХ.ХХ. от работников медицинской части на вывод осужденного ФИО5 в медицинскую часть не поступало. ХХ.ХХ.ХХ. при проведении ежедневного осмотра осужденных в помещении камерного типа на ВТП осужденный ФИО5 высказывал жалобы медицинскому работнику, по которым было назначено лечение.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст. 51 КАС РФ в качестве свидетеля допрошена медицинская сестра Филиала «Медицинская часть №...» ФКУЗ МСЧ-10 ФИО4 Е.М., которая показала, что ХХ.ХХ.ХХ. в утреннее время по графику проводила осмотр осужденных на внешние телесные повреждения, которые у ФИО5 отсутствовали, травм не было. Подтвердила, что ФИО5 озвучил ей жалобы на здоровье, какие именно – затруднилась вспомнить за давностью прошедших событий, однако указала, что после осмотра обо всех жалобах сообщила врачу, в журнал осмотра на ВТП занесение жалоб не предусмотрено.

Суд в качестве доказательства по делу принимает показания указанного свидетеля, лично незаинтересованного в исходе дела, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его показания дополняют представленные письменные доказательства, не противоречат им. Оснований сомневаться в показаниях свидетеля, у суда не имеется.

Разрешая заявленный спор, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, а также, проанализировав доводы сторон применительно к положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что указанные ФИО5 нарушения не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в то время как административными ответчиками, напротив, представлены в дело убедительные доказательства, опровергающие сведения, указанные истцом в административном исковом заявлении.

Учитывая положения действующего законодательства Российской Федерации, результаты проверки надзорного органа, сведения, содержащиеся в журнале ежедневного осмотра осужденных на ВТП в соответствии с которыми в оспариваемый период ФИО5 жалоб не предъявлял, данные медицинской карты, согласно которой назначения врача о выдаче административному истцу обезболивающего лекарственного препарата отсутствовали, основания для признания действий бездействия административных ответчиков незаконным отсутствуют.

Принимая во внимание тот факт, что назначение медицинских препаратов не может носить произвольных характер, суд не находит оснований считать отказ в выдаче медицинского препарата при имеющихся жалобах и запросах пациента, необоснованным.

Изложенное свидетельствует об отсутствии нарушений в действиях медицинских работников ФКУЗ МСЧ-10 ФИО2, поскольку при выдаче лекарственных препаратов осужденным, в том числе административному истцу, они руководствуются требованиями уголовно-исполнительного законодательства. В этой связи, доводы административного истца о нарушении его прав судом отклоняются, как несостоятельные.

Доводы административного истца о необходимости выдачи ему обезболивающего препарата при предъявлении с его стороны соответствующего требования, при отсутствии конкретных и объективных жалоб на состояние здоровья, суд находит несостоятельными.

Те неудобства, о которых указывает административный истец, возможно, он и испытывал, но это субъективное мнение ФИО5, и оно не свидетельствует, что со стороны сотрудников медицинской части и исправительного учреждения имели место действия или бездействие, не соответствующие нормам действующего законодательства и правилам внутреннего распорядка, а потому оснований для удовлетворения требований административного искового заявления у суда не имеется.

Несогласие с содержанием ответа представителя по доверенности Филиала ФКУЗ МСЧ-10 ФИО3 Л.Г. от ХХ.ХХ.ХХ. № ог-11/ТО/46/13-229, подготовленного в установленный срок уполномоченным лицом, также не свидетельствует о незаконности как такого ответа, так и о незаконности действий (бездействия) административных ответчиков.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что медицинское обеспечение ФИО5 в оспариваемый период осуществлялось в соответствии с требованиями закона. Нарушений медико-санитарного законодательства и порядка оказания медицинской помощи не выявлено. Материалами дела подтверждается, что административными ответчиками бездействия в части лечения и оказания медицинской помощи административному истцу не допущено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что необходимая совокупность условий, предусмотренная п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом при разрешении настоящего административного иска не установлена.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия незаконным.

Поскольку при подаче иска ФИО5 был освобожден от уплаты государственной пошлины, решение суда принято не в пользу административного истца, а административные ответчики освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.П. Ломуева

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..