Решение № 2-503/2017 2-503/2017~М-539/2017 М-539/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-503/2017

Дело № 2-503/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Кемля 27 ноября 2017 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Ежовой Е.В.

при секретаре судебного заседания Ганиной О.А.

с участием в деле истца прокурора Ичалковского района Республики Мордовия,

ответчика администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия об обязании ликвидировать несанкционированную свалку,

установил:

Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия обратился в суд с иском к администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия об обязании ликвидировать несанкционированную свалку.

В исковом заявлении указал, что прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия 09 ноября 2017 года проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления на территории д.Инсаровка Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия. Проверкой установлено, что на территории д.Инсаровка Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка отходов потребления.

Свалка расположена в 50 метрах от автобусной остановки по ул.Дачная д.Инсаровка, на земельном участке площадью 15 кв. м.

На выявленных местах несанкционированного хранения отходов не поддерживается санитарный порядок. Несанкционированные свалки имеют крайне высокую степень пожароопасности, так как на них бесконтрольно размещаются горючие отходы (полимерные отходы, изношенные автопокрышки и т.п.). В случае возгорания таких отходов в атмосферу выделяются особо токсичные вещества 1 и 2 класса опасности.

Нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, заключается в том, что в соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду. Функционирование несанкционированной свалки нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей д.Инсаровка, так как нарушение экологического и земельного законодательства влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Хухлынин В.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика глава администрации Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому иск признает, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Суд, в соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав доводы помощника прокурора Хухлынина В.С., исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Право граждан на благоприятную окружающую среду установлено статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно статье 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 8, 13 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Из положения части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления.

Муниципальный земельный контроль в силу требований статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно положениям Устава Ладского сельского поселения, а также Соглашения о передаче части полномочий органов местного самоуправления Ичалковского муниципального района органам местного самоуправления Ладского сельского поселения переданы полномочия по решению вопроса местного значения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Из выписки из Устава Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия следует, что к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (статья 6 пункт 1 подпункт 19) (л.д. 6-8, 9-11).

Из акта проверки от 09 ноября 2017 года с фототаблицей следует, что на территории Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка отходов потребления жителей д.Инсаровка на земельном участке площадью 15 кв. м., в 50 метрах от автобусной остановки по ул.Дачная д.Инсаровка (л.д. 3, 4-5).

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства на территории д.Инсаровка Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельном участке площадью 15 кв. м., в 50 метрах от автобусной остановки по ул.Дачная д.Инсаровка организована несанкционированная свалка бытового мусора.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил суду достоверных доказательств в опровержение исковых требований.

На основании пункта 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, суд считает необходимым требования прокурора Ичалковского района Республики Мордовия удовлетворить.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В случае если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление прокурора Ичалковского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать администрацию Ладского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать несанкционированную свалку бытового мусора, расположенную на земельном участке площадью 15 кв. м., в 50 метрах от автобусной остановки по ул.Дачная д.Инсаровка Ичалковского района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.В. Ежова