Решение № 2А-98/2021 2А-98/2021~М-96/2021 А-98/2021 М-96/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-98/2021

Дело №а-98/2021
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июня 2021 года р.<адрес> Сапожковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кокидько П.П., с участием административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Сапожковского районного суда <адрес> дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-страницах по сетевым URL-адресам: https://nalogovi.ru/kak-vorovat-jelektrojenergiju-s-jelektronnym-schetchikom.html, https://detalsystem.online/kak-pravilno-ukrast-jelektrichestvo-s-pomoshhju-zazemlenija.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, У С Т А Н О В И Л: <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-страницах по сетевым URL-адресам: https://nalogovi.ru/kak-vorovat-jelektrojenergiju-s-jelektronnym-schetchikom.html, https://detalsystem.online/kak-pravilno-ukrast-jelektrichestvo-s-pomoshhju-zazemlenija.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, включении указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указав в обоснование иска, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», в результате которой посредством мониторинга сети «Интернет» установлено, что на интернет-страницах по сетевым URL-адресам: https://nalogovi.ru/kak-vorovat-jelektrojenergiju-s-jelektronnym-schetchikom.html, https://detalsystem.online/kak-pravilno-ukrast-jelektrichestvo-s-pomoshhju-zazemlenija.html, находящейся в свободном доступе размещена информация о способах вывода из строя приборов учета потребленных жилищно-коммунальных услуг в целях искажения его показаний и неоплаты части, фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный. Вход в указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация о данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг. В судебном заседании административный истец административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Выслушав административного истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, согласно которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Таким образом, сеть «Интернет» является информационно - телекоммуникационной сетью. В соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, под сайтом в сети «Интернет» понимается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет». В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Частью 4 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Кроме того, в силу ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 7.19 КоАП РФ. Незаконное корыстное использование энергетических ресурсов, в частности электроэнергии, содержит признаки уголовно - наказуемых деяний, предусмотренных, в том числе ст. 165 УК РФ. В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3). Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении информации в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в результате которой посредством мониторинга сети «Интернет» установлено, что на интернет-страницах по сетевым URL-адресам: https://nalogovi.ru/kak-vorovat-jelektrojenergiju-s-jelektronnym-schetchikom.html, https://detalsystem.online/kak-pravilno-ukrast-jelektrichestvo-s-pomoshhju-zazemlenija.html, находящейся в свободном доступе размещена информация о способах вывода из строя приборов учета потребленных жилищно-коммунальных услуг в целях искажения его показаний и неоплаты части, фактически потребленных коммунальных ресурсов, изложено подробное описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к ним свободный. Вход в указанный сайт свободный, не требует дополнительной регистрации. Информация о данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг. Предоставление возможности доступа к указанной выше информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг. Интернет-страницы по сетевым URL-адресам: https://nalogovi.ru/kak-vorovat-jelektrojenergiju-s-jelektronnym-schetchikom.html, https://detalsystem.online/kak-pravilno-ukrast-jelektrichestvo-s-pomoshhju-zazemlenija.html, не включены в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными письменными доказательствами: актом по результатам мониторинга сети Интернет на предмет распространения информации, провоцирующей совершение правонарушений и преступлений от ДД.ММ.ГГГГ; печатной версией интернет-страниц по сетевым URL-адресам:https://nalogovi.ru/kak-vorovat-jelektrojenergiju-s-jelektronnym-schetchikom.html, https://detalsystem.online/kak-pravilno-ukrast-jelektrichestvo-s-pomoshhju-zazemlenija.html, печатной версией Интернет сайта easis.rkn.gov.ru c информацией об отсутствии интернет-страниц по сетевым URL-адресам: https://nalogovi.ru/kak-vorovat-jelektrojenergiju-s-jelektronnym-schetchikom.html, https://detalsystem.online/kak-pravilno-ukrast-jelektrichestvo-s-pomoshhju-zazemlenija.html, в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; печатной версией Интернет сайта whois.ru – официального сервиса информации о домене или IP о регистраторе доменных имен: URL-адресам: https://nalogovi.ru/kak-vorovat-jelektrojenergiju-s-jelektronnym-schetchikom.html, https://detalsystem.online/kak-pravilno-ukrast-jelektrichestvo-s-pomoshhju-zazemlenija.html. Наличие на интернет-страницах информации о способах вывода из строя приборов учета потребленных жилищно-коммунальных услуг в целях искажения его показаний и неоплаты части, фактически потребленных коммунальных ресурсов, с подробным описание действий, влекущих замедление роста показаний, либо полной остановки прибора учета при неизменной пропускной способности, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере предоставления коммунальных услуг. Анализируя вышеперечисленные обстоятельства и исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания к установлению факта признания информации размещенной на интернет-страницах по сетевым URL-адресам: https://nalogovi.ru/kak-vorovat-jelektrojenergiju-s-jelektronnym-schetchikom.html, https://detalsystem.online/kak-pravilno-ukrast-jelektrichestvo-s-pomoshhju-zazemlenija.html,, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем, требования прокурора <адрес> являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Решение суда в соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является основанием для включения интернет-страниц по сетевым URL-адресам: https://nalogovi.ru/kak-vorovat-jelektrojenergiju-s-jelektronnym-schetchikom.html, https://detalsystem.online/kak-pravilno-ukrast-jelektrichestvo-s-pomoshhju-zazemlenija.html, в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии со ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 293, 265.5 КАС РФ, суд Р Е Ш И Л: Административное исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить. Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-страницах по сетевым URL-адресам: https://nalogovi.ru/kak-vorovat-jelektrojenergiju-s-jelektronnym-schetchikom.html, https://detalsystem.online/kak-pravilno-ukrast-jelektrichestvo-s-pomoshhju-zazemlenija.html,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Данное решение является основанием для включения интернет-страниц по сетевым URL-адресам: https://nalogovi.ru/kak-vorovat-jelektrojenergiju-s-jelektronnym-schetchikom.html, https://detalsystem.online/kak-pravilno-ukrast-jelektrichestvo-s-pomoshhju-zazemlenija.html в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: подпись. Копия верна. Судья: П.П.Кокидько