Решение № 2А-606/2018 2А-606/2018~М-445/2018 М-445/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-606/2018

Дело№2а-606/2018


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года

Дубненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Е.В.,

при секретаре Карабаза Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к К.Л.КА. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №12 по Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере 27283 рублей и пени в размере 663,89 рублей.

В обосновании заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога, поскольку имеет в собственности транспортные средства. Однако, ФИО1 не исполняет надлежаще свои обязательства по уплате налогов, в связи с чем образовалась задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере 27283 руб., и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 663,89 руб. В добровольном порядке задолженность погашена не была, в связи с чем, ФИО1 было направлено требование об уплате задолженности по налогу. Требования не было исполнено в добровольном порядке, в связи с чем истец был вынужден обратится с настоящим административным иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что факт совершения сделки купли продажи транспортного средства без снятия его с регистрационного учета, в связи с его отчуждением, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах. Таким образом, поскольку ответчиком транспортное средство марки <данные изъяты> гос.рег.знак № было снято с учета в органах ГИБДД 22 июня 2016 г., транспортный налог на указанное транспортное средство за 2015 г. начислен инспекцией правомерно.

В судебном заседания административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала, считает, что транспортный налог за 2015 г. не подлежит взысканию, по следующим основаниям. На основании договора купли-продажи транспортного средства, заключенного дата 2014 между ФИО1 (продавцом) и МАШ (покупателем), транспортное средство марки <данные изъяты>» гос.рег.знак № было продано ею МАШ Согласно указанному договору право собственности на транспортное средство переходит к покупателю с момента подписания настоящего договора. Ссылаясь на п.1 ст. 223 ГК РФ, считает, что поскольку право собственности на указанный автомобиль возникло у МАШ с момента подписания указанного договора, то есть с дата.2014 г., то в тот же момент у нее это право прекратилось. Законодательство обязывает покупателя поставить на учет транспортное средство в течении 10 суток с момента покупки, а обязанность снятия с регистрационного учета транспортного средства продавцом не предусмотрена. Данный договор купли-продажи ответчик представляла в адрес истца. Таким образом, ответчик считает, что истцом незаконно был начислен транспортный налог на указанный автомобиль за 2015 г. Дополнительно пояснила, что указанный автомобиль был снят ею с учета в органах ГИБДД в июне 2016 г.

Изучив административный иск, выслушав объяснения административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд считает необходимым иск удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная обязанность установлена частью 1 статьи 3 Налогового Кодекса РФ.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом объектом налогообложения (ст. 358 НК РФ) признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14 Налогового кодекса РФ, транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно подпунктов 1 и 2 статьи 361 Налогового кодекса РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу.

Для Московской области ставки транспортного налога предусмотрены статьей 1 Закона Московской области от 16.11.2002 года № 129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области».

В соответствии с абзацем 3 п. 1 ст. 363 НК РФ (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 г. № 334-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 362 НК РФ налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму налога и сумму авансового платежа по налогу самостоятельно. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися организациями, определяется как разница между исчисленной суммой налога и суммами авансовых платежей по налогу, подлежащих уплате в течение налогового периода.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации.

В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. Одновременно законодатель установил, что налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 52 НК РФ).

Статья 45 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ.

По данным, представленным в Межрайонную ИФНС России №12 по Московской области органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, на имя ФИО1 в период формирования задолженности были зарегистрированы следующие транспортные средства:

- марки <данные изъяты>, гос.рег.знак № л.с., дата регистрации владения – дата2009 г., дата прекращения владения - отсутствует;

- марки <данные изъяты> гос.рег.знак № л.с., дата регистрации владения – дата2012 г., дата прекращения владения - отсутствует;

- марки <данные изъяты> гос.рег.знак № л.с., дата регистрации владения – дата.2012 г., дата прекращения владения – 22.06.2016 г.;

марки «<данные изъяты>», гос.рег.знак № л.с., дата регистрации владения – дата2015 г., дата прекращения владения – дата.2016 г.

Абзацем 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговой инспекцией ответчику начислен транспортный налог за 2015 г. и выслано налоговое уведомление № от 09.09.2016 г., в котором указано, что обязанность по уплате налога должна быть осуществлена в срок не позднее 01.12.2016 года.

В добровольном порядке ответчиком обязанность по уплате транспортного налога исполнена не была, в связи с чем, налоговым органом в адрес ответчика было выслано требование об уплате налога № от 13.02.2017 г., в котором указано, что по состоянию на 13.02.2017 г. задолженность по транспортному налогу составляет 27283 рублей, пени – 663,89 рублей и было предложено должнику уплатить имеющуюся задолженность в срок до 18.05.2017 г.

Поскольку указанная задолженность погашена не была, истец обратился к мировому судье Судебного участка № Дубненского судебного района Московской области с заявлением о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании с нее задолженности по транспортному налогу и пени.

16 августа 2017 г. на основании указанного заявления мировым судьей Судебного участка № Дубненского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ в отношении ФИО1

09 февраля 2018 г. определением мирового судьи Судебного участка № Дубненского судебного района Московской области указанный судебный приказ был отменен, в связи с поступившими возражениями должника.

В связи непогашением ответчиком задолженности по транспортному налогу за 2015 г., 04.05.2018 г. истец обратился в Дубненский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 27283 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 г. в размере 663,89 рублей.

Расчет налога судом проверен и признается арифметически верным, размер налога ответчиком не оспаривался, доказательств частичного или полного погашения задолженности ответчиком не представлено.

Из материалов дела усматривается, что, несмотря на направленные в адрес ответчика уведомление и требование, ответчик транспортный налог за 2015 г. не уплатил. Следовательно, поскольку обязанность по оплате транспортного налога ответчиком не была исполнена, то требование налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 г. в размере 27283 рублей законно, обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

При этом, ссылки ответчика на то, что поскольку право собственности на автомобиль марки <данные изъяты> гос.рег.знак № возникло у МАШ с момента подписания договора купли-продажи транспортного средства, заключенного между ним и ответчиком, то есть с дата2014 г., и в тот же момент у нее это право прекратилось, истцом незаконно ответчику был начислен транспортный налог на указанный автомобиль за 2015 г. суд считает необоснованным, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичное положение содержится в Приказе МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

На основании договора купли-продажи транспортного средства, заключенного 11 июня 2014 между ФИО1 (продавцом) и МАШ (покупателем), транспортное средство марки <данные изъяты> гос.рег.знак № было продано ответчиком МАШ

Согласно указанному договору право собственности на транспортное средство переходит к покупателю с момента подписания настоящего договора.

Вместе с тем, ФИО1, как собственник транспортного средства, не снимала данный автомобиль с регистрационного учета, полагая, что такая обязанность возлагается на нового собственника.

По данным РЭП ГИБДД ОМВД России г.Дубны Московской области, данный автомобиль был снят ФИО1 с регистрационного учета дата.2016 г., в связи с продажей другому лицу.

Суд отмечает, что в случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

При установленных по делу обстоятельствах, суд считает, что поскольку согласно требованиям действующего налогового законодательства, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законом РФ зарегистрированы транспортные средства, каковым в данном случае является ответчик ФИО1, в связи с чем, обязанность по оплате транспортного налога, начисленного на автомобиль марки № за 2015 г. возложена законом на ФИО1

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика пени, суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме

Согласно представленному истцом расчету сумма пени по неуплаченному транспортному налогу составляет в общей сумме 663,89 рублей.

Проверив расчет пени, суд признает его арифметически верным, размер пени ответчиком не оспаривался, доказательств частичного или полного погашения пени ответчиком не представлено.

При установленных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст.75 НК РФ, полагает возможным взыскать с ответчика пени в размере 663,89 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, определением мирового судьи от 09 февраля 2018 г. судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени был отменен.

Поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании указанной задолженности в срок не позднее 09 августа 2018 года.

МИФНС России N 12 по Московской области обратилась в суд согласно отметке на административном исковом заявлении 04 мая 2018 г., то есть в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, суд считает надлежащим взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере 27283 рублей и пени в размере 663,89 рублей.

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что истец в силу положений ст. 333.36 НК РФ при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, а также учитывая полное удовлетворение исковых требований, то с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №12 по Московской области к К.Л.КА. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени – удовлетворить.

Взыскать с К.Л.КА. в пользу Межрайонная ИФНС России №12 по Московской области задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере 27283 рубля, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 663 рубля 89 копеек.

Взыскать с К.Л.КА. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 июля 2018 года.

Судья: