Решение № 2А-315/2025 2А-42/2026 2А-42/2026(2А-315/2025;)~М-291/2025 М-291/2025 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-315/2025

16RS0030-01-2025-000552-89

Дело № 2а-42/2026

Категория дела № 3.022-а


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2026 г. гор. Тетюши

Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Г. Суркова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания И.В. Красновой,

с участием административного истца - прокурора Ш.М. Мурзина,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Исполнительный комитет Большешемякинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» о признании незаконным бездействия по исполнению требований законодательства о водоснабжении, обязании устранить нарушения,

установил:

прокурор <адрес> Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указал, что в деятельности МКУ «Исполнительный комитет Большешемякинского сельского поселения» выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в неразмещении сведений о качестве питьевой воды в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет". В ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения данное требование проигнорировано, а именно сведения, предусмотренные ч. 10 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", в 2021 и 2022 гг. в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования не размещались. Факт нарушения требований закона подтверждается справкой о результатах проверки и иными материалами. Просит признать незаконным бездействие МКУ «Исполнительный комитет Большешемякинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан», выразившееся в непринятии мер по установлению качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, на территории Большешемякинского сельского поселения путем проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям. Обязать МКУ «Исполнительный комитет Большешемякинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» в срок три месяца принять меры по установлению качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, на территории Большешемякинского сельского поселения путем проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям; полученные результаты качества питьевой воды размещать не реже 1 раза в год в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора <адрес> Ш.М. Мурзин административный иск поддержал и просил суд его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика - МКУ «Исполнительный комитет Большешемякинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» в судебном заседании не участвовал, извещен, просил суд дело рассмотреть без его участия.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-O3 "О водоснабжении и водоотведении" одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Частью 10 статьи 23 Федерального закона № 416-ФЗ установлена обязанность органов местного самоуправления не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

В случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") (ч. 11).

Нарушение требований действующего законодательства в части опубликования сведений о качестве питьевой воды привели к ущемлению охраняемых законом прав граждан, проживающих в сельском поселении.

Круг лиц, чьи интересы затрагивает настоящее административное исковое заявление, не определен и персонально изменчив вследствие объективных причин (постоянно меняющееся количество граждан, проживающих (пребывающих) в сельском поселении).

Причинами и условиями допущенных нарушений законодательства является ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей ответственными работниками и отсутствие надлежащего контроля за работой подчиненных со стороны руководства.

В соответствии со ст. ст. 39, 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 3 соглашения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления Тетюшского муниципального района организация в границах поселения водоснабжения населения отнесена в ведение МКУ «Исполнительный комитет Большешемякинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан».

С учетом вышеизложенного, бездействие МКУ «Исполнительный комитет Большешемякинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» следует признать незаконным, поскольку оно нарушает права неопределенного круга лиц в непринятии мер по размещению в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора <адрес> Республики Татарстан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «Исполнительный комитет Большешемякинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан», выразившееся в непринятии мер по установлению качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, на территории Большешемякинского сельского поселения путем проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям.

Обязать МКУ «Исполнительный комитет Большешемякинского сельского поселения Тетюшского муниципального района Республики Татарстан» в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по установлению качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, на территории Большешемякинского сельского поселения (н.<адрес>, н.<адрес>) путем проведения лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям; полученные результаты качества питьевой воды размещать не реже 1 раза в год в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы и представления через Тетюшский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.Г. Сурков

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.