Решение № 2А-506/2025 2А-506/2025~М-391/2025 М-391/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 2А-506/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025г. с.Калтасы РБ

Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакирьяновой Ю.Т.,

с участием административного истца помощника прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Шакирова И.М.,

представителя административного ответчика администрации муниципального района Калтасинский район РБ ФИО1,

при секретаре Яндубаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, администрации муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным, обязании обустроить места (площадки) накопления крупногабаритных отходов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Калтасинского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеуказанным административным иском, с последующим уточнением, указывая, что прокуратурой Калтасинского района проведена проверка деятельности администрации СП Калтасинский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан при организации деятельности по накоплению и транспортированию твердых коммунальных отходов, в ходе которой установлено, что в нарушение законодательства об отходах производства и потребления, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории сельского поселения (с.Калтасы, д. Старые Калтасы, д.Александровка, д.Новотокраново, д.Сауляшбаш, д. Ясная Поляна, д. Калмаш) специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов (КГО) не созданы, при этом имеющиеся контейнерные площадки для складирования КГО не предназначены. Направленное в адрес главы администрации Калтасинский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан представление об устранении указанных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено в ввиду отсутствия денежных средств. Административный истец просит признать бездействие администрации СП Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, выразившееся в неисполнении требований законодательства в сфере обращения с отходами по благоустройству мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов незаконным; обязать администрацию сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать предусмотренные п.11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, места накопления (складирования) крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов с.Калтасы, д. Старые Калтасы, д.Александровка, д. Новотокраново, д.Сауляшбаш, д.Ясная Поляна, д.Калмаш сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан; обязать администрацию муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан выделить денежные средства по благоустройству мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Калтасинского района РБ Шакиров И.М. просил административное исковое заявление удовлетворить, по доводам изложенным в иске.

Представитель административного ответчика администрации СП Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район РБ ФИО2 в судебное заседание не явился, заявлением просит суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика администрация муниципального района Калтасинский район РБ ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признала частично, просила установить разумный срок для благоустройства мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов сельских поселений.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" определяет, что твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (ст.13.4 Закона).

Пунктом 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 установлено, что крупногабаритные отходы (КГО) – это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

В силу п.15 Правил №1156 потребителям запрещается складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров или в контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов (п.11 Правил).

По смыслу п.п.11, 13.1 Правил №1156 сведения о местах накопления КГО вносятся в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов уполномоченным органом местного самоуправления.

Согласно п.п.3,6 СанПиН 2.1.3684-21, утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов, которые должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КГО.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Калтасинского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения администрацией СП Калтасинский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан законодательства об отходах производства и потребления при создании и содержании мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов, в ходе которой установлено, что в нарушение требований закона на территории сельского поселения (с.Калтасы, д. Старые Калтасы, д.Александровка, д. Новотокраново, д. Сауляшбаш, д. Ясная Поляна, д. Калмаш) специальные площадки для складирования КГО не созданы, при этом имеющиеся контейнерные площадки для складирования КГО не предназначены. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации СП Калтасинский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно сообщения во исполнение представления прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, в с. калтасы имеются места (площадки) накопления крупнагабаритных отходов, которые размещенвы на территории компактно проживающего населения в многоквартирных домах по следующим адресам: <адрес>, также главой сельского поселения направлено обращение в администрацию Калтасинского района муниципального района Республики Башкортостан с просьбой выделить денежные средства на обустройство дополнительно 9 специальных площадок для складирования КГО на территории сельского поселения.

В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ за ненадлежащее исполнение своих обязанностей главе администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Таким образом, суд находит заявленные исковые требования основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

По смыслу Закона, в случае, если действия, к совершению которых ответчик обязан решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом сроков исполнения обязанности по выделению денежных средств, а также доводов ответчика, суд находит разумным для исполнения администрацией муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан обязанности выделить финансовые средства для оборудования мест накопления (складирования) крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов с.Калтасы, д. Старые Калтасы, д.Александровка, д. Новотокраново, д. Сауляшбаш, д. Ясная Поляна, д. Калмаш срок до ДД.ММ.ГГГГ, а для выполнения администрацией сельского поселения Калтасинский сельсовет МР Калтасинский район Республики Башкортостан указанных мероприятий - в течение трех месяцев после получения денежных средств на указанные цели.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 - 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан, выразившееся в неисполнении требований законодательства в сфере обращения с отходами по обустройству мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов, незаконным.

Обязать администрацию муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан выделить финансовые средства по благоустройству мест (площадок) накопления крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов <адрес> сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан организовать предусмотренные п.11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156, места накопления (складирования) крупногабаритных отходов на территории населенных пунктов с.Калтасы, д. Старые Калтасы, д.Александровка, д. Новотокраново, д. Сауляшбаш, д. Ясная Поляна, д. Калмаш сельского поселения Калтасинский сельсовет муниципального района Калтасинский район Республики Башкортостан в течение трех месяцев после получения денежных средств на указанные цели.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.Т.Шакирьянова