Решение № 2-1122/2024 2-1122/2024~М-624/2024 М-624/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-1122/2024

№ 2-1122/2024

УИД 26RS0024-01-2024-001177-12


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2024 года город Невинномысск

Невинномысский городской суд в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В.О.

с участием:

помощников прокурора города Невинномысска Звада И.А., ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

представителей ответчика ООО УК «Сервис–регион» в лице адвоката Бочаровой А.В., действующей на основании ордера № С 373853 от 22 мая 2024 года и ФИО5, действующей на основании доверенности от 13 октября 2023 года,

при секретаре Сергиенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Невинномысска, действующего в интересах ФИО6 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ООО УК «Сервис–регион» о признании недействительными в силу их ничтожности решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> оформленных протоколами общих собраний от 14.06.2022 года № 1, от 01.02.2023 года № 1, от 31.12.2023 года № 1, признании недействительными в силу их ничтожности договоры управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>, заключённые между председателем МКД ФИО2 и управляющей компанией ООО «Сервис–Регион» №М19 от 15.06.2022 года, №23-010 от 01.02.2023 года, №М19-24 от 01.01.2024 года, применении правовых последствий признания договоров недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Невинномысска, действуя в интересах ФИО6, являющейся инвалидом 2 группы обратился в Невинномысский городской суд с исковым заявлениям, в последствии уточненным, согласно которым просит признать недействительными в силу их ничтожности решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленных протоколами общих собраний от 14.06.2022 года № 1, от 01.02.2023 года № 1, от 31.12.2023 года № 1, признать недействительными в силу их ничтожности договоры управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: №, заключённые между председателем МКД ФИО2 и управляющей компанией ООО «Сервис–Регион» от №М19 от 15.06.2022 года, №23-010 от 01.02.2023 года, №М19-24 от 01.01.2024 года, применить правовые последствия признания договоров недействительными в виде указания в решении суда от том, что решение является основанием для исключения Управлением Ставропольского края – государственной жилищной инспекцией из реестра лицензии сведений об управлении УК ООО «Сервис–Регион» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленных требований указали, что Прокуратурой города Невинномысска проведена проверка по обращению ФИО6 о нарушениях законодательства в жилищно–коммунальной сфере.

Установлено, что заявитель является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.09.2014 № 26-АИ 919582.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, является многоквартирным жилым домом, в котором зарегистрированы 24 жилых помещения, общая площадь дома составляет 1434,8 м2.

По инициативе ФИО2 (собственник квартиры № 5) состоялось общее собрание собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме. Собрание проводилось в форме очно-заочного голосования, при этом очная часть собрания состоялась 05.06.2022 в 13 часов 00 минут, заочная в период с 05.06.2022 по 13.06.2022.

Председателем собрания избрана ФИО2, секретарем собрания ФИО3 (собственник квартиры № 16), в счетную комиссию включены ФИО4 (собственник квартиры № 15), ФИО7 (собственник квартиры № 8).

На собрании рассмотрены следующие вопросы:

1. Об избрании председателя общего собрания собственников помещений в МКД.

2. Об избрании секретаря общего собрания собственников помещений в МКД.

3. Об избрании счетной комиссии.

4. О расторжении договора управления МКД с МУП «Гарантия» г. Невинномысска (ИНН <***>).

5. О выборе способа управления МКД – управление управляющей организацией.

6. О выборе управляющей организации ООО УК «Сервис-Регион» (ИНН <***>) для осуществления деятельности по управлению МКД.

7. Об утверждении условий договора управления МКД с ООО УК «Сервис-Регион», ИНН <***> и заключении договора управления в предложенной редакции.

8. О принятии расчета стоимости обслуживания и содержания общего имущества.

9. Об утверждении размера платы на текущий ремонт дома для выполнения работ, не предусмотренных тарифом на обслуживание и содержание общего имущества МКД дополнительной строкой в платежном документе.

10. Об избрании совета МКД.

11. Об избрании председателя совета МКД.

12. О передаче полномочий председателя совета многоквартирного дома заключать на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления данным многоквартирным домом.

13. О передаче полномочий председателя совета многоквартирного дома на подписание актов выполненных работ.

14. О наделении совета МКД полномочиями на утверждение плана работ по текущему ремонту МКД.

15. О принятии решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

16. О передаче полномочий УК ООО «Сервис-Регион» (ИНН <***>) от имени собственников помещений многоквартирного дома на заключение договоров об использовании общего имущества, установку и эксплуатацию рекламных конструкций, оборудования.

17. О принятии решения об использовании собственниками помещений в МКД фасадной части МКД для размещения внешних блоков кондиционеров (сплит систем) и телевизионных антенн.

18. Об утверждении способа уведомления собственников о проведении и результатах проведения общих собраний собственников путем размещения информации на доске объявления, расположенных у входа в подъезды МКД.

19. Об утверждении даты размещения платежных документов в ГИС ЖКХ до 7 числа каждого месяца следующего за расчетным.

По итогам рассмотрения вопросов повестки дня общее собрание собственников помещений приняло, в том числе, следующие решения: выбран способ управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, под управлением УК ООО «Сервис–Регион». Расторгнут договор управления общим имуществом вышеуказанного многоквартирного дома с МУП «Гарантия», что подтверждается решением общего собрания собственников помещений (протоколом общего собрания) от 14.06.2022 № 1 (далее – Протокол).

Как следует из Протокола, в общем собрании приняли участие собственники помещений или их представители в количестве 43 человек, что составляет 68 % голосов, голосование по всем вопросам прошло и, согласно протоколу, решения приняты единогласно.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса);

3) очно-заочного голосования.

В силу требований ч.ч. 3, 4, 5 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме, решений собственников с учетом продолжительности голосования, указанной в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу ч.ч. 4.1, 5.1, 6 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

В соответствии со ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно статье 181.4 ГК РФ недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 ГК РФ).

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В силу требований ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ч. 7 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом. Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее – Порядок), согласно которому поводом и основанием для внесения изменений в реестр лицензий на обслуживание многоквартирных домов служит соответствующее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что в адрес Управления 16.06.2022 поступило заявление ООО УК «Сервис–Регион» о внесении изменений в реестр лицензий Ставропольского края, путем включения сведений об управлении МКД в реестр лицензий Ставропольского края под лицензией ООО УК «Сервис–Регион», в связи с заключением (на основании Протокола) договора управления данным МКД с ООО УК «Сервис–Регион».

Так, 15.06.2022 заключен договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, № №, между Председателем совета МКД ФИО2 и управляющей компанией Обществом с ограниченной ответственностью «Сервис–Регион».

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Приказом Управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции (далее – Управление) № 420–ло от 10.08.2022 исключены сведения об управлении МУП «Гарантия» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

Этим же приказом в реестр включены сведения об управлении названным домом ООО УК «Сервис–Регион».

Вместе с тем, исходя из доводов обращения ФИО6, последняя участие в общем собрании собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, не принимала, за принятие решений по вопросам, отраженным в Протоколе, не голосовала, кто мог проголосовать от ее имени, ей не известно.

Кроме того, в ходе прокурорской проверки установлено, что в очно-заочном собрании собственников, также приняли участие ФИО8 и ФИО9, которые признаны умершими до даты проведения общего собрания (записи о смерти от 25.12.2021 № 170219260000502107001; от 06.02.2007 № 82).

Вместе с тем, согласно свидетельства о смерти от 06.02.2007 № 82 ФИО9 на момент смерти была зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, что также исключает право последней, на принятие решений по вопросам, связанным с общим имуществом МКД по адресу: <адрес>.

Помимо прочего в прокуратуру города Невинномысска поступили 27 заявлений жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в которых указано, что в период с 01.05.2022 по 15.06.2022 общее собрание собственников МКД по вопросу о выборе новой управляющей компании ООО УК «Сервис–Регион» не проводилось, уведомления о проведении общего собрания собственников МКД жителям не направлялись, на доске объявлений о проведении общего собрания собственников МКД уведомление отсутствовало, подписи в бюллетене собственника помещения в Протоколе жители не проставляли, право на проставление подписи никому не передавали.

В этой связи, принимая во внимание, что вышеуказанные заявители либо их представители участие в общем собрании собственников помещений многоквартирного дома не принимали, собрание является не правомочным в связи с отсутствием кворума (менее 50 % голосов собственников помещений).

Кроме того, установлено, что 07.09.2022 дознавателем ОД ОМВД России по г. Невинномысску возбуждено уголовное дело № 12201070008051519 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, по факту подделки протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, в том числе, расположенного по адресу: <адрес>, (протокол от 14.06.2022 № 1).

Поводом для возбуждения уголовного дела послужило заявление главы г. Невинномысска ФИО10 (КУСП № 11336 от 22.06.2022).

Из материалов уголовного дела следует, что неизвестными лицами изготовлен поддельный протокол общего собрания собственников МКД, а собственники жилых помещений МКД не проводили общих собраний и не принимали решений о расторжении договора с МУП «Гарантия» и заключении договора с ООО УК «Сервис–Регион».

В рамках уголовного дела проведена почерковедческая судебная экспертиза подписей ФИО2, ФИО3, которые были проставлены на Протоколе. Согласно выводам эксперта, отраженным в заключении по материалу проверки КУСП № 11336, подписи в документ протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 14.06.2022 № 1, от имени ФИО3, выполнена не ФИО3, а иным лицом, подписи от имени ФИО2, выполнена не ФИО2, а иным лицом.

Аналогично 01.02.2023 и 01.01.2024 заключены договора управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>, №23-010 и №М19-24, на основании протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу, № 1 от 01.02.2023 и № 1 от 31.12.2023.

Данные протоколы приобщены к материалам уголовного дела № 12201070008051519.

Анализ установленных обстоятельств и приведенных правовых норм применительно к оспариваемым официальным документам свидетельствует о неправомерном предоставлении ООО УК «Сервис–Регион» в Управление заявлений о внесении изменений в реестры лицензий Ставропольского края сведений об управлении МКД на основании недействительных (ничтожных) протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, что для участников гражданского оборота заведомо противоречит основам правопорядка, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно п.п. 4 ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно противоречит основам правопорядка или нравственности.

В силу разъяснений пункта 106 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания. Споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Таким образом, решения собраний собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленные протоколами общих собраний от 14.06.2022 № 1, от 01.02.2023 № 1, от 31.12.2023 № 1, подлежат признанию недействительными в силу их ничтожности, нарушающими права и законные интересы собственников помещений, нанимателей и других пользователей жилых помещений в многоквартирном доме.

В силу правовой взаимосвязи между решениями собраний собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме, оформленными протоколами общих собраний от 14.06.2022 № 1, от 01.02.2023 № 1, от 31.12.2023 №1, и договорами управления, заключенными между Председателем совета МКД ФИО2 и УК ООО «Сервис–Регион», от 15.06.2022 № М19, от 01.02.2023 № 23-010, от 01.01.2024 № М19-24, указанные договоры управления подлежат признанию недействительными сделками.

В судебном заседании помощники прокурора г. Невинномысска Звада И. А. и ФИО1, заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Также заявили ходатайство по вопросу пропуска сроков исковой давности, в случае, если суд придет к выводу, что такие сроки пропущены прокурором г. Невинномысска при обращении в суд. Пропуск сроков исковой давности вызван необходимостью проведения комплексных проверочно-надзорных мероприятий по факту обращения жильцом дома по <адрес> в прокуратуру города. Кроме того, ФИО11, в чьих интересах обращается прокурор г. Невинномысска является инвалидом второй группы, помимо прокуратуры города обращалась с жалобами в иные в иные организации, в связи с чем, не пропустила срок для обращения в суд.

Представитель ответчика ООО УК «Сервис–Регион» заявленные исковые требования не признали, просили суд в их удовлетворении отказать, ссылаясь на пропуск прокурором сроков исковой давности.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 заявленные исковые требования признали в полном объеме, поясняя, что они никогда не являлись инициаторами общих собраний, на которых якобы решался вопрос об избрании ООО УК «Регион–Сервис» управляющей компанией жилого дома № по <адрес>. Собраний никогда не проводилось, протоколов не составлялось, ООО УК «Регион–Сервис» управляющей компанией не избиралась.

Суд, выслушав лиц уполномоченных истцом, ответчиков и их представителей, выслушав свидетелей, приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, прокурором в суд представлен документ, поименованный как протокол № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> датированный 14 июня 2022 года. Согласно указанных в нем сведений 05 июня 2022 года в 13 часов 00 минут по адресу: <адрес> проведена очная часть, а в период времени с 05 июня 2022 года 16 часов 00 минут по 13 июня 2022 года 16 часов 00 минут заочная часть внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по инициативе ФИО2 в общем собрании помещений в многоквартирном доме приняли участия 43 человека, что составляет 68% голосов

Председателем собрания избрана ФИО2, секретарем собрания ФИО3 (собственник квартиры № 16), в счетную комиссию включены ФИО4 (собственник квартиры № 15), ФИО7 (собственник квартиры № 8).

На собрании рассмотрены следующие вопросы:

1. Об избрании председателя общего собрания собственников помещений в МКД.

2. Об избрании секретаря общего собрания собственников помещений в МКД.

3. Об избрании счетной комиссии.

4. О расторжении договора управления МКД с МУП «Гарантия»

г. Невинномысска (ИНН <***>).

5. О выборе способа управления МКД – управление управляющей организацией.

6. О выборе управляющей организации ООО УК «Сервис-Регион» (ИНН <***>) для осуществления деятельности по управлению МКД.

7. Об утверждении условий договора управления МКД с ООО УК «Сервис-Регион», ИНН <***> и заключении договора управления в предложенной редакции.

8. О принятии расчета стоимости обслуживания и содержания общего имущества.

9. Об утверждении размера платы на текущий ремонт дома для выполнения работ, не предусмотренных тарифом на обслуживание и содержание общего имущества МКД дополнительной строкой в платежном документе.

10. Об избрании совета МКД.

11. Об избрании председателя совета МКД.

12. О передаче полномочий председателя совета многоквартирного дома заключать на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления данным многоквартирным домом.

13. О передаче полномочий председателя совета многоквартирного дома на подписание актов выполненных работ.

14. О наделении совета МКД полномочиями на утверждение плана работ по текущему ремонту МКД.

15. О принятии решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.

16. О передаче полномочий УК ООО «Сервис-Регион» (ИНН <***>) от имени собственников помещений многоквартирного дома на заключение договоров об использовании общего имущества, установку и эксплуатацию рекламных конструкций, оборудования.

17. О принятии решения об использовании собственниками помещений в МКД фасадной части МКД для размещения внешних блоков кондиционеров (сплит систем) и телевизионных антенн.

18. Об утверждении способа уведомления собственников о проведении и результатах проведения общих собраний собственников путем размещения информации на доске объявления, расположенных у входа в подъезды МКД.

19. Об утверждении даты размещения платежных документов в ГИС ЖКХ до 7 числа каждого месяца следующего за расчетным.

По итогам рассмотрения вопросов повестки дня, общее собрание собственников помещений приняло, в том числе, следующие решения: выбран способ управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, под управлением УК ООО «Сервис–Регион». Расторгнут договор управления общим имуществом вышеуказанного многоквартирного дома с МУП «Гарантия», что подтверждается решением общего собрания собственников помещений (протоколом общего собрания) от 14.06.2022 № 1.

15 июня 2022 года составлен договор №М19 согласно текста договора он заключен между собственниками помещений в многоквартирном доме по <адрес> в лице ФИО2 и ООО УК «Сервис–Регион» в лице ВРИО управляющего ФИО12

Предметом договора является возмездное оказание (выполнение) Управляющей организацией в течение согласованного срока и в соответствии с заданием собственников помещений в многоквартирном доме комплекса работ (услуг) по управлению многоквартирным домом. Услуг и работ по надлежащему содержанию ремонту общего имущества в таком доме.

Так же в материалы дела представлен документ поименованный как протокол № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 01 февраля 2023 года (Т. 2 л.д. 54).

Из представленного документа следует, что 22 января 2023 года в 12 часов 00 минут и с 22 января 2023 года 12 часов 00 минут по 31 января 2023 года 20 часов 00 минут состоялось внеочередное общее собрание собственников в многоквартирном доме по инициативе ФИО13 (умершей 07 июня 2004 года) (Т. 2 л.д. 1).

В общем собрании приняли участие 37 человек, что составляет 80,9 % голосов. Повестка дня:

Об избрании председателя общего собрания собственников помещений в МКД.

Об избрании секретаря общего собрания собственников помещений в МКД.

Об избрании счетной комиссии.

О выборе способа управления МКД – управление управляющей организацией.

О выборе управляющей организации ООО УК «Сервис–Регион» (ИНН <***>) для осуществления деятельности по управлению МКД.

Об утверждении условий договора управления МКД с ООО УК «Сервис–Регион», ИНН <***> и заключении договора управления в предложенной редакции.

О принятии расчета стоимости обслуживания и содержания общего имущества.

Об утверждении размера платы на текущий ремонт дома для выполнения работ, не предусмотренных тарифом на обслуживание и содержание общего имущества МКД дополнительной строкой в платежном документе.

Об избрании совета МКД.

Об избрании председателя совета МКД.

О передаче полномочий председателя совета многоквартирного дома заключать на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления данным многоквартирным домом.

Из документа, поименованного как протокол общего собрания следует, что участники общего собрания заслушали умершую в 2004 году ФИО13, которую по результатам заслушивания избрали председателем общего собрания и по её предложению избрали: секретаря МКД, выбрали способ управления МКД, выбрали управляющей компанией МКД ООО УК «Сервис–Регион» счетную комиссию, утвердили условия договора с управляющей компанией утвердили стоимость обслуживания и размер платы на текущий ремонт.

01 февраля 2023 года составлен договор №23-010 согласно текста которого, он заключен между собственниками помещений в многоквартирном доме по ул. <адрес> в лице умершей ФИО13 и ООО УК «Сервис–Регион» в лице ВРИО управляющего ФИО12

Предметом договора является возмездное оказание (выполнение) Управляющей организацией в течение согласованного срока и в соответствии с заданием собственников помещений в многоквартирном доме комплекса работ (услуг) по управлению многоквартирным домом. Услуг и работ по надлежащему содержанию ремонту общего имущества в таком доме.

Так же в материалы дела представлен документ поименованный как протокол № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 31 декабря 2023 года (Т. 2 л.д. 91).

Из представленного документа следует, что 24 декабря 2023 года в 10 часов 00 минут и с 24 декабря 2023 года16 часов 00 минут по 30 декабря 2023 года 20 часов 00 минут состоялось внеочередное общее собрание собственников многоквартирном доме по инициативе ФИО2 (Т 2 л.д. 91).

В общем собрании приняли участие 35 человек, что составляет 70 % голосов. Повестка дня:

Об избрании председателя общего собрания собственников помещений в МКД.

Об избрании секретаря общего собрания собственников помещений в МКД.

Об избрании счетной комиссии.

Об утверждении условий договора управления МКД с ООО УК «Сервис–Регион», ИНН <***> и заключении договора управления в предложенной редакции и иные вопросы.

01 января 2024 года составлен договор №М19-24 согласно текста договора он заключен между собственниками помещений в многоквартирном доме по <адрес> в лице ФИО2 и ООО УК «Сервис–Регион» в лице директора ФИО14

Предметом договора является возмездное оказание (выполнение) Управляющей организацией в течение согласованного срока и в соответствии с заданием собственников помещений в многоквартирном доме комплекса работ (услуг) по управлению многоквартирным домом. Услуг и работ по надлежащему содержанию ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с положениями ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проводимое по вопросу, указанному в пункте 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, правомочно (имеет кворум):

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место и время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования опросным путем или очно-заочного голосования время начала и окончания голосования (продолжительность голосования);

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В судебном заседании ответчики по делу ФИО2, ФИО3, ФИО4, отрицали факт проведения общих собраний в очно–заочном порядке, по результатам которого составлялись бы протоколы проведения общих собраний от 14.06.2022 года № 1, от 01.02.2023 года № 1, от 31.12.2023 года № 1 и заключались договора управления многоквартирными домами от 15.06.2022 года №М 10, от 01.02.2023 года №23-010, от 01.01.2024 года №М19-24.

Представленное в суд исследование образцов подписей, проведенное экспертом ФИО15, в заключении № 461 от 20 июля 2022 года подтверждает, что подписи от имени ФИО2 и ФИО3 в документе поименованном как протокол общего собрания № 1 от 14 июня 2022 года выполнены иными лицами.

Согласно заключения эксперта № 31 от 12 апреля 2024 года, выполненного экспертом МЭК г. Невинномысска ЭКЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО16 и для решения вопроса об исполнении подписей, выполненных от имени ФИО2, ФИО3, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 ФИО6. ФИО23, ФИО24, ФИО25 в представленном на экспертизу протоколе общего собрания в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> № 1 от 31.12.2023 года, не представляется возможным, ввиду полной несопоставимости исследуемых подписей.

Согласно заключения эксперта № 271 от 07 июня 2023 года решение вопроса об исполнителе подписи ФИО19 в протоколе общего собрания от 01.02.2023 года № 1 ФИО18, ФИО23, ФИО26 в графе «Решение собственника помещений» не представляется возможным в виду полной несопоставимости исследуемых подписей (л.д. 157-167).

Из заявлений в прокуратуру города Невинномысска от ФИО11, ФИО27, ФИО26, ФИО18, ФИО19, ФИО28, ФИО29, ФИО2, ФИО20, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО21, ФИО17, ФИО22, ФИО4, ФИО3, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО23, ФИО39, ФИО25, следует, что они никогда не принимали участие в общем собрании жилого дома № 19 по ул. Менделеева г. Невинномысска в период времени с 01.05.2022 года по 15.06.2022 года, никаких документов не подписывали, решений и сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в их адрес, не направлялось, подпись в бюллетеней собрания от их имени фальсифицированы.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей собственники многоквартирного дома № 19, ФИО35, ФИО36,, ФИО37, ФИО20, ФИО24, ФИО25, ФИО19, ФИО29, ФИО32, ФИО40, ФИО38, ФИО21, ФИО22, ФИО26, ФИО33, ФИО41, ФИО30, ФИО42 показали, что они никогда не участвовали в собраниях ни в какой форме об избрании ООО УК «Сервис–регион» в качестве управляющей компании жилого дома по <адрес>, а также в собраниях, подтверждающих полномочия компании, никогда не высказывались в какой бы то ни было форме о желании заключить договор управления с ООО УК «Сервис–регион». Представленные им на обозрение подписи, в бюллетенях голосования, выполненные от их имени, им не принадлежат.

Представленные в суд копии экспертного заключения и показания свидетелей в своей совокупности подтверждают доводы истца о том, что 14.06.2022 года, 01.02.2023 года, 31.12.2023 года, общих собраний собственников жилых помещений по <адрес> не проводилось. В связи с тем, что общих собраний собственников не проводилось, протоколы общих собраний собственников помещений не составлялись, не изготовлялись, вопросы. 1. Об избрании председателя общего собрания собственников помещений в МКД. 2. Об избрании секретаря общего собрания собственников помещений в МКД. 3. Об избрании счетной комиссии. 4. О расторжении договора управления МКД с МУП «Гарантия» г. Невинномысска (ИНН <***>). 5. О выборе способа управления МКД – управление управляющей организацией. 6. О выборе управляющей организации ООО УК «Сервис–Регион» (ИНН <***>) для осуществления деятельности по управлению МКД. 7. Об утверждении условий договора управления МКД с ООО УК «Сервис–Регион», ИНН <***> и заключении договора управления в предложенной редакции. 8. О принятии расчета стоимости обслуживания и содержания общего имущества. 9. Об утверждении размера платы на текущий ремонт дома для выполнения работ, не предусмотренных тарифом на обслуживание и содержание общего имущества МКД дополнительной строкой в платежном документе. 10. Об избрании совета МКД. 11. Об избрании председателя совета МКД. 12. О передаче полномочий председателя совета многоквартирного дома заключать на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, договор управления данным многоквартирным домом. 13. О передаче полномочий председателя совета многоквартирного дома на подписание актов выполненных работ. 14. О наделении совета МКД полномочиями на утверждение плана работ по текущему ремонту МКД. 15. О принятии решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. 16. О передаче полномочий УК ООО «Сервис–Регион» (ИНН <***>) от имени собственников помещений многоквартирного дома на заключение договоров об использовании общего имущества, установку и эксплуатацию рекламных конструкций, оборудования. 17. О принятии решения об использовании собственниками помещений в МКД фасадной части МКД для размещения внешних блоков кондиционеров (сплит систем) и телевизионных антенн. 18. Об утверждении способа уведомления собственников о проведении и результатах проведения общих собраний собственников путем размещения информации на доске объявления, расположенных у входа в подъезды МКД. 19. Об утверждении даты размещения платежных документов в ГИС ЖКХ до 7 числа каждого месяца следующего за расчетным не рассматривались.

Следовательно, не имелось событий (общих собраний) в ходе которых принимались решения, которые бы требовали проверки судом в рамках положений ст. 184.1 ГК РФ, а также положений п.п. 1-3 ст. 185.1 ГК РФ.

Документы, представленные прокурором города, поименованные как протоколы общих собрания и зафиксированные в них решения не имеют юридической силы, не влекут за собой каких-либо правовых последствий для собственников помещений в многоквартирном доме по ул. Менделеева, д. 19 и третьих лиц в силу положений п. 4 ст. 181.5, ст. 169 ГК РФ как противоречащие основам правопорядка, поскольку события, в них изложенные, не имели место быть.

В соответствии с п. 2 ст. 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Согласно ст. 155 ГК РФ – односторонняя сделка создает обязанности для лица, совершившего сделку. Она может создавать обязанности для других лиц лишь в случаях, установленных законом либо соглашением с этими лицами.

В соответствии с положениями ст. 161 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

Таким образом, жилищным кодексом возможность управления домом управляющей компанией только по результатам заключения договора управления многоквартирным домом.

Поскольку представленные в суд документы, поименованные как договора управления многоквартирным домом от 15.06.2022 года № М19, от 01.02.2023 года №23-010, от 01.01.2024 года №М19-24 никогда с собственниками помещений не заключались, вопрос об их заключении никогда собственниками помещений не решался, условия договора не согласовывались, они подписаны как установлено в судебном заседании только со стороны управляющей компании суд признает указанные договора незаключенными, то есть, отсутствующим фактически, ввиду не достижения сторонами какого-либо соглашения.

В соответствии с положениями ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса.

Поскольку целью одностороннего составления договоров управления ООО УК «Сервис–Регион» являлось незаконное изменение гражданско-правовых отношений между МУП «Гарантия» являющихся на 14 июня 2022 года управляющей компанией дома № 19 по ул. Менделеева и собственниками помещений в данном доме без учета мнения последних, возможность получить доступ к денежным средствам собственников жилых помещений, суд признает данные сделки ничтожными ввиду их противоправности.

Приказом Управления Ставропольского края – государственной жилищной инспекции от 10 августа 2022 года в соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ, п.п. «а» п. 7 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензии субъекта РФ с 01.09.2022 года внесены изменения в реестр лицензий Ставропольского края включены сведения об управлении многоквартирным домом по <адрес> ООО УК «Сервис–Регион».

Поскольку при рассмотрении дела в суде установлено, что на рассмотрение в Жилищную инспекцию для разрешения вопроса о включении в лицензию ООО УК «Сервис–Регион» жилого дома по ул. Менделеева, д. 19 представлены документы, отражающие не существующие события в силу требований п.п. «е» п. 5, п.п. «а» п. 9, п. 7 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензии субъекта РФ – государственной жилищной инспекцией должно быть принято решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий и возвращении документов.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 198 ЖК РФ в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным, не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

Таким образом, принятое судом решение является основанием для исключения из реестра лицензий сведений об управлении многоквартирным домом по ул. Менделеева, д. 19 ООО УК «Сервис–Регион».

Разрешая вопрос о применении сроков давности к заявленным прокурором требованиям, суд приходит к следующему выводу.

Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения прокурора города в интересах граждан в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен.

Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований этого Кодекса, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов прокуратуры в суд с заявлением о признании договоров управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной прокурором проверки указанных нарушений.

Как установлено в судебном заседании для проверки доводов обращения ФИО6 о фальсификации протоколов общих собраний собственников многоквартирного дома проводились многочисленные экспертные исследования, при этом проведение исследований носило длящийся характер. Последнее исследование было проведено только в апреле 2024 года. Должностными лицами прокуратуры города Невинномысска опрошено большое количество лиц – собственников жилых помещений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что прокурору города Невинномысска стало достоверно известно о наличии нарушений прав ФИО6 не ранее февраля 2024 года.

Кроме того, ФИО6 является лицом с ограниченными возможностями, инвалидом второй группы, в силу своего социального статуса она не может самостоятельно обратиться в суд. Таким образом, сроки её обращения в суд зависят от лица, действующего в её интересах, то есть прокурора города Невинномысска. Поскольку прокурор города Невинномысска обратился в суд с исковым заявлением 05 марта 2024 года, суд считает, что ФИО6 стало достоверно известно о нарушениях её прав 05 марта 2024 года.

Более того, положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ устанавливают сокращённый срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решений принятых общим собранием собственников в многоквартирном доме.

Вместе с тем, в суде достоверно установлено, что никаких решений по вопросу избрания ООО УК «Сервис–Регион» собственниками помещений в многоквартирном доме не принималось. Следовательно, не имеется предмета оспаривания.

Таким образом, к возникшим между сторонами правоотношениям, по мнению суда, подлежит применению общий трехлетний срок давности в соответствии с требованиями ст. 196 ГК РФ.

Первый протокол, содержащий недостоверные сведения, о якобы, имевших место принятых собственниками помещений многоквартирного дома по <адрес> решений, составлен 14 июня 2022 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что прокурором города Невинномысска при обращении в суд срок исковой давности не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-196 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Невинномысска, действующего в интересах ФИО6 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО7, ООО УК «Сервис–регион», о признании недействительными в силу их ничтожности решения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленных протоколами общих собраний от 14.06.2022 года № 1, от 01.02.2023 года № 1, от 31.12.2023 года № 1, признании недействительными в силу их ничтожности договоры управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>, заключённые между председателем МКД ФИО2 и управляющей компанией ООО «Сервис–Регион» от 15.06.2022 года №М19, от 01.02.2023 года №23-010, от 01.01.2024 года №М19-24 применении правовых последствий признания договоров недействительными.

Признать недействительным, в силу их ничтожности, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> оформленных протоколами общих собраний от 14.06.2022 года № 1, от 01.02.2023 года № 1, от 31.12.2023 года № 1.

Признать недействительными в силу их ничтожности договоры управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, заключённые между Председателем совета МКД ФИО2 и управляющей компанией ООО «Сервис–Регион» от 15.06.2022 года №М19, от 01.02.2023 года №23-010, от 01.01.2024 года № М19-24.

Решение суда является основанием для исключения Управлением Ставропольского края – государственной жилищной инспекцией из реестра лицензий сведений об управлении ООО УК «Сервис–Регион» многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края в течение 1 месяца с момента составления мотивированного решения по делу.

Мотивированное решение по делу составлено 30 мая 2024 года.

Судья В.О. Рязанцев