Решение № 2А-430/2020 2А-430/2020~9-406/2020 9-406/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2А-430/2020

УИД: № 41RS0003-01-2020-000690-13

№ 2а-430/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск Камчатского края 6 октября 2020 года

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Ищенко А.В., рассмотрев по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просил взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество физического лица, а также пени в общей сумме 6897 руб. 88 коп.

В обоснование требований административный истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Камчатскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который по сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Камчатскому краю в 2015, 2016 году являлась собственником транспортного средства «Субару Форестер», государственный регистрационный знак №. По сведениям Росреестра на имя ответчика также зарегистрирован объект недвижимого имущества: квартира, расположенная в г. Вилючинске по <адрес>. На основании ст.ст. 31,32 НК РФ ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 года в размере 2192 рубля, в 2016 году в размере 4384 рубля и налог на имущество физического лица в 2014 году в размере 4 рубля, в 2015 году в размере 49 рублей, в 2016 году в размере 195 рублей. В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии со ст. 69 НК РФ инспекцией выставлено требование об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у ответчика задолженности и о сумме начисленных на сумму недоимки пеней, составивших по транспортному налогу 72 рубля 77 копеек, по налогу на имущество физических лиц 1рубль 11 копеек. Вынесенный по заявлению инспекции мировым судьей судебного участка № 25 Вилючинского судебного района Камчатского края судебный приказ от 21 декабря 2018 года отменен по заявлению ответчика 10 февраля 2020 года. На дату подачи искового заявления ответчиком задолженность не погашена.

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю о рассмотрении поданного им административного искового заявления в порядке упрощенного судопроизводства извещен надлежащим образом. Представил сведения о том, что задолженность по налогам и пени административным ответчиком не погашена, в связи с чем поддержал свои исковые требования на данному административному делу в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного судопроизводства извещен надлежащим образом. Письменного мнения, каких-либо возражений о применении упрощенного (письменного) порядка производства по настоящему административному делу, а также по существу заявленных, суду не представила. На основании п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) настоящее административное дело было рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (п. 3 ст. 48 НК РФ)

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) во взаимосвязи со ст. 30 НК РФ, контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, возложен на налоговые органы, которые представляют собой единую систему контроля, в которую входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Согласно п. 1 ст. 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Транспортный налог входит в систему региональных налогов (ст. 14 НК РФ).

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и сборам (ст. 15 НК РФ).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44 НК РФ), и должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. На основании п. 2 ст. 359 НК РФ в отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства (п. 1 ст. 361 НК РФ).

Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 2 ст. 362 НК РФ).

Уплата налога в соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи. Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Как установлено судом на основании сведений ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Вилючинск и не оспорено стороной ответчика, ФИО1 с 16 мая 2015 года по настоящее время являлся собственником транспортного средства «Субару Форестер», государственный регистрационный знак №, 2007 года выпуска, которое зарегистрировано в органах ГИБДД.

Таким образом, ответчик в соответствии со ст. 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога, в том числе за налоговый период 2015, 2016 года.

Также судом установлено и не оспорено стороной ответчика, что с 10 декабря 2014 года на имя ФИО1 зарегистрирован объект недвижимого имущества: квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес>.

Таким образом, ФИО1 в соответствии со ст. 400 НК РФ, является плательщиком налога на имущество физических лиц, в том числе за налоговый период 2014, 2015, 2016 год.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление № 93974445 от 25 августа 2016 года о необходимости уплаты налогов, что соответствует п. 2 ст. 52 НК РФ (л.д. 21).

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок административному ответчику направлено требование № 3290 об уплате транспортного налога в размере 2192 рубля и налога на имущество в размере 49 рублей, на общую сумму 2241 рубль, а так же пени в размере 50 рублей 04 копейки по состоянию на 7 февраля 2017 года, в срок до 3 мая 2017 года (л.д. 19).

Так же, налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление № 39391011 от 5 августа 2017 года о необходимости уплаты налогов, что соответствует п. 2 ст. 52 НК РФ (л.д. 23).

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок административному ответчику направлено требование № 25879 об уплате транспортного налога по состоянию на 1 декабря 2017 года в размере 4384 рубля, налога на имущество физических лиц в размере 199 рублей, а так же пени в размере 24 рубля 90 копеек по состоянию на 22 декабря 2017 года, со сроком уплаты до 13 февраля 2018 года (л.д. 17).

Поскольку налоги и пени ответчиком в установленный срок не уплачены, 21 декабря 2018 года мировым судьей судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края на основании заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю, поданному 17 декабря 2018 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налога на имущество физических лиц в размере 248 рублей, транспортного налога с физических лиц в размере 6576 рублей и пени в размере 73 рубля 88 копеек., который отменен определением мирового судьи от 10 февраля 2020 года в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения (л.д. 13, № 2а-9058/2018).

Поскольку требование об уплате налога в установленный срок административным ответчиком не исполнено, налоговый орган 17 августа 2020 года обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Расчет задолженности по указанным налогу и пени судом является правильным. Оснований не согласиться с произведенным административным истцом расчетом у суда не имеется. Ответчиком иного расчета суду не представлено.

Факт наличия у административного ответчика статуса плательщика транспортного и имущественного налогов, а так же правильность определения налоговой базы и исчисления заявленного ко взысканию налога и пени ответчиком не оспариваются, доказательств об уплате им налога и пени не представлено.

Вместе с тем, в силу части 2 статьи 286 КАС РФ (в ред. Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ предусмотрено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац 3).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац 4).

Согласно пункту 2 той же статьи НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4).

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Таким образом, поскольку общая сумма налога превышает 3 000 рублей, следовательно, в данном случае, исходя из установленного срока исполнения требования – 13 февраля 2018 года, заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени подлежало подаче административным истцом мировому судье до 13 августа 2018 года включительно, между тем заявление поступило мировому судье 17 декабря 2018 года, то есть с пропуском установленного абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока со дня истечения исполнения требования № 25879 от 22 декабря 2017 года.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога, налога на имущество физический лиц и пени, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание указанной суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, принимая во внимание, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд административным истцом в ходе производства по делу не заявлялось, в связи с чем, основания для его восстановления у суда отсутствуют, а уважительных причин пропуска срока обращения в суд, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени, - отказать, в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Камчатского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Апелляционная жалоба подается через Вилючинский городской суд Камчатского края.

Судья подпись А.В. Ищенко