Решение № 2-19/2026 2-19/2026(2-280/2025;)~М-263/2025 2-280/2025 М-263/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2-19/2026

УИД №

Производство №2-19/2026 (2-280/2025)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2026 года пгт. Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ершовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» к ФИО3 и ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами»,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Зеленая Роща» (далее – ООО «УК «Зеленая Роща») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальную услугу «обращение с твердыми коммунальными отходами», в обоснование которого указало, что ООО «УК «Зеленая роща» и ФИО1 являются сторонами по договору оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Данный договор является публичным, был опубликован в официальном печатном издании региона - газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с соглашением №-Д/18 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, истцу присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Орловской области сроком - с ДД.ММ.ГГГГ на 10 лет. В соответствии с пунктом 1 договора региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и местах накопления (на площадках), которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги ООО «УК «Зеленая роща» по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Договором установлены сроки и порядок оплаты потребителем услуг, то есть до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Объем твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), подлежащих оплате определяется по нормативу накопления, что составляет 2,250 куб. м/год на одного проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории сельского поселения, не являющегося административным центром муниципального района человека. С ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нормативы накопления ТКО – 2,241 куб. м/год на одного проживающего в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории сельского поселения, не являющегося административным центром муниципального района человека. Оплата услуг по договору осуществляется, исходя из объема оказанных услуг и тарифа, утвержденного Приказами Управления по тарифам и ценовой политики Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, от ДД.ММ.ГГГГ №-Т, от ДД.ММ.ГГГГ №-т, от ДД.ММ.ГГГГ №-т, от ДД.ММ.ГГГГ №-т. Транспортирование твердых коммунальных отходов на территории Свердловского района Орловской области осуществлялось закрытым акционерным обществом «Чистый город». У ответчика имеется задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36374,98 руб. В жилом помещении по адресу: <адрес> начисления производятся на количество 6 человек. Начисление неустойки начинается с ДД.ММ.ГГГГ. Размер неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 20430,07 руб.

Первоначально истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу ООО «УК «Зеленая роща» сумму основного долга за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36374 рубля 98 копеек, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по 3ДД.ММ.ГГГГ в размере 20430 рублей 07 копеек, неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 36374 рубля 98 копеек за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности и расходы по оплате госпошлины в размере 4000 рублей.

Определением Свердловского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, окончательно просил суд взыскать с ответчиков ФИО1 и ФИО4 в пользу ООО «УК «Зеленая роща» в солидарном порядке задолженность по основному долгу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9025,99 руб., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6339,29 руб., неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, начисляемую на сумму основного долга 9025 рублей 99 копеек за каждый день просрочки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической оплаты задолженности и расходы по оплате госпошлины в размере 4000 рублей.

В судебное заседание представитель истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, против вынесения заочного решения не возражает, о чем указал в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1 и ФИО4, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщено, возражений относительно заявленных требований не представлено.

Учитывая, что судом предприняты исчерпывающие меры по извещению участников процесса о проведении судебного заседания, а также принимая во внимание не представление ответчиками доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание, суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ответчики ФИО1 и ФИО4 об уважительных причинах неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с требованиями части 1 статьи 233 ГПК РФ вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии со статей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами; статус регионального оператора присваивается на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Такие правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и региональным оператором заключено соглашение, по условиям которого ООО «УК «Зеленая роща» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ сроком на десять лет (п. 13, 14) (л.д.15-20).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

В силу пункта 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил.

В силу части 5 статьи 30 (ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение ТКО.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч. 5 ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления»).

В силу положений закона вывоз ТКО является обязательным, собственники жилых домов самостоятельно их не вправе утилизировать.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией, и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Из содержания пункта 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

<данные изъяты>

Типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО на территории Орловской области опубликован в издании «Орловская правда» от 28.12.2018 №145 (26691), установленной для официального опубликования правовых актов органов государственной власти Орловской области, что является предложением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (л.д.9-10).

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

Условия, порядок, сроки заключения договора с региональным оператором изложены в публичной оферте о заключении договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.