Решение № 2А-3790/2019 2А-413/2020 2А-413/2020(2А-3790/2019;)~М-3070/2019 М-3070/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-3790/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2020 года гор. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре Тихомировой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-413/2020 по административному исковому заявлению Белгородской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Белгородская таможня обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование заявленных требований истец указывал на то, что /дата/ по пассажирской таможенной декларации /номер/ на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Нехотеевка ответчик ввез транспортное средство /марка/ регистрационный номер /номер/, /дата/ выпуска, VIN /номер/.

Согласно вышеуказанной декларации он обязался вывезти указанный автомобиль за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза до /дата/.

Со сроком ввоза транспортного средства, запретом на отчуждение и использование в коммерческих целях, положениями ст. ст. 16.18, 16.24 КоАП РФ ФИО1 ознакомлен. В графе 3.3 «Сведения о транспортном средстве» пассажирской таможенной декларации указал цель ввоза транспортного средства - «временный ввоз».

В установленный срок автомобиль /марка/ с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывезен.

В отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза были проведены мероприятия по установлению фактов, позволяющих произвести снятие с учета транспортного средства /марка/.

Согласно имеющейся информации, вышеуказанное транспортное средство находится на таможенной территории Евразийского экономического союза с превышением предельного срока временного ввоза, установленного таможенным органом.

Нарушение срока вывоза автомобиля с таможенной территории Евразийского экономического союза подтверждается пассажирской таможенной декларацией /номер/ и предусматривает обязанность по уплате таможенных платежей.

Согласно Решению по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования /номер/ срок исчисления таможенных пошлин /дата/.

/дата/ Белгородской таможней вынесено уведомление /номер/ о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере /сумма/. и пени в размере /сумма/. - всего /сумма/., направленное ФИО1 письмом от /дата/ /номер/ с предложением добровольно оплатить имеющуюся задолженность по таможенным платежам и пени. Задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Белгородской таможней в срок, предусмотренный КАС РФ, было направлено заявление о вынесении судебного приказа в мировой суд, на основании которого /дата/ был вынесен судебный приказ.

Поскольку от должника ФИО1 поступили возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ФИО1 таможенные платежи в размере /сумма/. и пени в размере /сумма/., а всего /сумма/

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, получил судебное извещение лично /дата/, что подтверждается отметкой в почтовом отправлении. Ходатайств об отложении слушания дела и доказательств причин неявки не представлено.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, указанной нормой Налогового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрен порядок обращения в суд таможенного органа.

С /дата/ вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, в связи с чем, Таможенный кодекс Таможенного союза признан утратившим силу.

Правоотношения, связанные с совершением должником таможенных операций при ввозе транспортного средства на таможенную территорию Евразийского экономического союза, возникновением у должника обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенного транспортного средства, совершением ответчиком действий (бездействия), влекущих наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов, возникли в период действия Таможенного кодекса Таможенного союза и до вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно п. 5 ст. 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В соответствии с п. 2 ст. 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, который действовал на момент спорных правоотношений, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более установленного таможенным органом.

Аналогичные нормы закреплены в ч. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которой допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок более 1 года.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, установлен главой 49 ТК ТС (глава 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от /дата/ (далее - Соглашение).

В соответствии с п. 4 ст. 444 ТК ЕАЭС, если международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, применяемые в соответствии с настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент его вступления в силу, то до их вступления в силу применяется законодательство государств-членов, регулирующее соответствующие правоотношения, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно п.22 главы V Приложения 3 к вышеуказанному Соглашению транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, не облагаются таможенными платежами и к ним не применяется обеспечение уплаты таможенных платежей.

В силу п. 5 ст. 358 ТК ТС в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно ч. 5 ст.14 Соглашения определено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Из вышеприведенных норм следует, что прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов происходит при невывозе транспортного средства физическим лицом, осуществленном в пределах срока временного ввоза. В случае если обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства осуществляется по истечении установленного таможенным органом срока временного ввоза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном ч. 7 ст. 14 Соглашения.

В соответствии со ст. 150 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов, таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей.

В соответствии с ч. 11 ст. 152 Федерального закона, срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Согласно пункту 16 указанной статьи, требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма.

Пунктом 17 статьи 152 Федерального закона установлено, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные статьи 152 ТК ТС (действующей в период ввоза товара), таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 18 Федерального закона.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что /дата/ по пассажирской таможенной декларации /номер/ на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Нехотеевка ответчик ввез транспортное средство /марка/ регистрационный номер /номер/, /дата/ выпуска, VIN /номер/.

Согласно вышеуказанной декларации он обязался вывезти указанный автомобиль за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза до /дата/.

Со сроком ввоза транспортного средства, запретом на отчуждение и использование в коммерческих целях, положениями ст. ст. 16.18, 16.24 КоАП РФ ФИО1 ознакомлен. В графе 3.3 «Сведения о транспортном средстве» пассажирской таможенной декларации указал цель ввоза транспортного средства - «временный ввоз».

В установленный срок автомобиль /марка/ с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывезен.

В отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах и временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза были проведены мероприятия по установлению фактов, позволяющих произвести снятие с учета транспортного средства /марка/.

Согласно имеющейся информации, вышеуказанное транспортное средство находится на таможенной территории Евразийского экономического союза с превышением предельного срока временного ввоза, установленного таможенным органом.

Нарушение срока вывоза автомобиля с таможенной территории Евразийского экономического союза подтверждается пассажирской таможенной декларацией /номер/ и предусматривает обязанность по уплате таможенных платежей.

Согласно Решению по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования /номер/ срок исчисления таможенных пошлин /дата/.

/дата/ Белгородской таможней вынесено уведомление /номер/ о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере /сумма/. и пени в размере /сумма/. - всего /сумма/., направленное ФИО1 письмом от /дата/ /номер/ с предложением добровольно оплатить имеющуюся задолженность по таможенным платежам и пени. Задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Белгородской таможней в срок, предусмотренный КАС РФ, было направлено заявление о вынесении судебного приказа в мировой суд, на основании которого /дата/ был вынесен судебный приказ.

Поскольку от должника ФИО1 поступили возражения относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В силу части 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно статье 79 Таможенного кодекса Таможенного союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с данным Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств - членов таможенного союза.

Как указано выше, обратный вывоз временно ввезенного транспортного средства в установленный срок с таможенной территории Евразийского экономического союза ФИО1 не осуществлен.

В подтверждения размера обязательств по оплате налога и размера задолженности истцом был представлен расчет, который суд принимает во внимание, поскольку он является верным, основан на положениях налогового законодательства РФ.

Применяя вышеуказанные положения норм права, суд приходит к выводу о том, что поскольку временно ввезенный ФИО1 автомобиль находится на территории Таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении указанного товара взимаются таможенные пошлины, обязанность по уплате которых возложена на лицо, которое ввезло товар, то есть на административного ответчика, в связи с чем требования о взыскании с ФИО1 таможенных платежей за период с /дата/ по /дата/ в размере /сумма/. подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 14. статьи 72 Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ставка пени принимается равной одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (п. 10). Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (п. 11).

Ставка пени равная одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации применяется в случае начисления пеней в документах об исчислении таможенных платежей (п. 1, п. 2 ч. 13 ст. 72) и начислении пени в уведомлении.

Ставка пени равная одной сотой ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации применяется в случае при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Кроме того, в силу п.21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», в целях компенсации потерь казны, вызванных несвоевременным поступлением таможенных пошлин и налогов, за каждый день просрочки в их уплате взимаются пени, уменьшение начисленного размера которых, не допускается.

Согласно п. 5 ст. 150 Федерального закона, предельный срок выставления требования об уплате таможенных платежей составляет 3 года.

На день выставления требования размер пени составлял /сумма/.

На день обращения в суд с настоящим заявлением размер пени составляет /сумма/.

В соответствии с п. 14. статьи 72 Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика пени в размере /сумма/.

Доказательств того, что сумма таможенных платежей и пени уплачены административным ответчиком, в соответствии со ст. 62 КАС РФ, не представлено.

С административного ответчика также подлежит взысканию госпошлина в размере /сумма/., так как в силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

решил:

административное исковое заявление ИФНС России по /адрес/ к Белгородской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, проживающего по адресу: /адрес/ таможенные платежи в размере /сумма/., пени в размере /сумма/., а всего взыскать /сумма/.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме /сумма/

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Л.Д. Аррыкова