Решение № 2А-1970/2021 2А-1970/2021~М-1607/2021 М-1607/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1970/2021

КОПИЯ Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2021-002329-74

Дело 2а-1970/2021

Мотивированное
решение изготовлено 23 июня 2021 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Теплоухова П.В.,

при секретаре судебного заседания Марковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1970/2021 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК», являясь взыскателем по исполнительному производству, обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (далее – ГУФССП России по Свердловской области) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства № 86727/20/66043-ИП в отношении должника ФИО5 о восстановлении нарушенных прав путем отмены постановления об окончании исполнительного производства от 29.09.2020.

В обоснование доводов административного иска указано, что административным истцом в Первоуральское районное отделение ГУФССП России по Свердловской области был направлен для принудительного исполнения судебный приказ от 10.11.2017 по делу № 2-1413/2017, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Первоуральского судебного района Свердловской области, в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в сумме 17404, 21 руб. Возбуждено исполнительное производство № 86727/20/66043-ИП. В рамках осуществления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не проведены исполнительные действия, направленные на исполнение судебного акта, а именно: не совершены необходимые и исчерпывающие действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительное производство окончено судебным приставом 29.09.2020. Указанная информация получена административным истцом 04.05.2021 из Банка данных исполнительных производств. Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, старший судебный пристав Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, почтой, а также путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства и определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Предметом рассмотрения по настоящему делу являются исполнительные действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 86727/20/66043-ИП.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу приведенной нормы, правильным исполнением судебных актов является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По смыслу данной нормы закона, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в Первоуральское районное отделение ГУФССП России по Свердловской области был предъявлен исполнительный документ - судебный приказ от 10.11.2017 по делу № 2-1413/2017, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Первоуральского судебного района Свердловской области, в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в сумме 17404, 21 руб.

02.06.2020 возбуждено исполнительное производство за № 86727/20/66043-ИП /л.д. 26-28/.

В административном исковом заявлении ООО «АФК» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в несовершении необходимых и достаточных действий, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Стороной административных ответчиков каких-либо доказательств совершения исполнительных действий после 02.06.2020 (дата возбуждения исполнительного производства) не представлено, что для суда является основанием прийти к выводу об отсутствии таковых.

Вынесенное постановление об окончании исполнительного производства от 29.09.2020, направлено в адрес взыскателя 09.06.2021, о чем суду представлен почтовый реестр /л.д. 31-32/.

15.06.2021 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства № 86727/20/66043-ИП. Производство по исполнительному производству возобновлено /л.д. 33/.

Таким образом, заявленные требования удовлетворены в добровольном порядке до вынесения решения по делу. Административным ответчиком не оспаривалось, что необходимые исполнительные действия в рамках исполнительного производства № 86727/20/66043-ИП, предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» им не были выполнены, в период до 29.09.2020 (то есть до окончания исполнительного производства), равно как и до 15.06.2021 – не совершались, ввиду чего и принято решение о возобновлении ранее оконченного исполнительного производства, однако уже с явным нарушением разумного срока, обязанность по соблюдению которого предписана ст. 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и в данной части требование о признании незаконным бездействия судебного пристава подлежит удовлетворению без возложения обязанности устранить нарушение прав административного истца, которые уже восстановлены возобновлением исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, старшему судебному приставу Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Первоуральского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 86727/20/66043-ИП от 02.06.2020 за период с 03.06.2020 по 14.06.2021.

В остальной части заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов