Решение № 2А-1035/2021 2А-1035/2021~М-846/2021 М-846/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 2А-1035/2021

УИД 19RS0002-01-2021-001562-53

Дело № 2а-1035/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2021 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Коноплевой Ю.Н.,

при секретаре Андриановой Е.С., помощнике судьи Орловой Ю.Н.,

с участием прокурора Цицилиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по городу Черногорску о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Черногорску (далее ОМВД России по г.Черногорску) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении на 6 месяцев срока административного надзора в отношении ФИО1 и установлении дополнительных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет выезда за пределы муниципального образования г.Черногорск Республики Хакасия.

Требования мотивированы тем, что 10.12.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Аскизскому району, 16.03.2021 прибыл в г.Черногорск на постоянное место жительства. Срок отбытого надзора ФИО1 составляет 1 год 4 месяца. К установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора Цицилиной О.А., полагавшей заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части продления административного надзора и установления количества явок для регистрации 4 раза в месяц и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, указавшей на отсутствие оснований для установления ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 08 сентября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час до 06.00 час., обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в установленные этим органом дни.

10.12.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Аскизскому району, а с 16.03.2021 в ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения.

Органом внутренних дел административному ответчику были разъяснены установленные в отношении него административные ограничения, права и обязанности поднадзорного лица, также ФИО1 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за нарушение (несоблюдение) административных ограничений, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением от 14.12.2020.

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из справки ОМВД России по г.Черногорску, представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора в течение одного года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: 15.02.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 30.04.2021 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения предусмотренные главой 19 КоАП РФ отнесены к правонарушениям против порядка управления и правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, на основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть продлен административный надзор.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.Из решения Норильского городского суда Красноярского края от 08.09.2020 следует, что приговором Аскизского районного суда от 02.11.2016 ФИО1 осужден по ч.4 ст. 166 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Освободился из мест лишения свободы 04.12.2020. Преступление, предусмотренное ч.4 ст. 166 УК РФ, в соответствии о ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких. Судимость ФИО1, в соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ погасится по истечении десяти лет после отбытия наказания – 04.12.2030. Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Как указано в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Согласно справке-характеристике от 06.05.2021 ФИО1 трудоустроен машинистом погрузчика в *** За период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 не замечен в употреблении спиртных напитков, жалоб и замечаний в отношении него от соседей и родственников не поступало. Принимая во внимание характеристику личности ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное привлечение к административной ответственности в период действия административного надзора, суд полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (учитывая совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения).Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать возможности своевременного и более эффективного контроля со стороны органов внутренних дел за правопослушным поведением поднадзорного лица, а также оказанию на него индивидуального профилактического воздействия. При этом оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территориально установленных административных границ избранного места жительства – *** суд не усматривает. Из материалов административного дела следует, что административный ответчик имеет регистрацию по месту жительства в *** постоянное место жительства в *** истцом не представлено убедительных доводов о необходимости установления данного административного ограничения, а также ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в связи с чем суд не находит оснований для их установления. В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.Руководствуясь статьями 174 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд РЕШИЛ:Административное исковое заявление удовлетворить частично. Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 , *** года рождения, на 6 (шесть) месяцев с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Норильского городского суда Красноярского края от 08 сентября 2020 года.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ю.Н. Коноплева

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2021 года.